金融功能異化的金融法矯治

牟愛州

摘要：21世紀(jì)，金融功能異化呈現(xiàn)諸多弊端。它也導(dǎo)致了金融危機(jī)的出現(xiàn)。本文主要對(duì)金融功能異化的表現(xiàn)形式和原因進(jìn)行分析，借助金融法對(duì)金融功能異化問題進(jìn)行矯治，以構(gòu)建科學(xué)良好的金融服務(wù)體系，推進(jìn)其快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融功能；異化；金融法；矯治

中圖分類號(hào)：D922.28 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-01

一、前言

當(dāng)前的金融，更像被一只“看得見的手”在操縱，其已經(jīng)背離了市場(chǎng)自發(fā)性原則，這是徹底的異化。從當(dāng)初的平等和開放，到現(xiàn)在的極端不平等，極少數(shù)的人占據(jù)大量的金融資源，使得各種社會(huì)問題的出現(xiàn)。中國(guó)金融異化現(xiàn)象愈演愈烈。2016年初，一線城市房?jī)r(jià)暴漲就是最典型的金融功能異化表現(xiàn)形式。很多在大城市里工作的年輕人，奮斗一輩子也很難買得起當(dāng)?shù)氐囊惶追?。而各類貸款公司追著有房者放貸，使得房子由居住場(chǎng)所逐漸演變?yōu)榻鹑诋a(chǎn)品。

二、金融功能異化的表現(xiàn)形式和原因

1.金融功能異化表現(xiàn)形式

金融行業(yè)是鑄幣稅和平衡預(yù)算赤字的主要載體。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)和人民對(duì)貨幣的需求也逐漸增長(zhǎng)，使得政府不斷加大貨幣發(fā)行力度，并增加了鑄幣稅。中國(guó)的貨幣化發(fā)展程度不足，為貨幣開拓了更加廣闊的發(fā)展和創(chuàng)造空間。加之，其持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，更是為政府和國(guó)家提供了大量的鑄幣收入。

2.金融功能異化原因

（1）金融改革的深入。金融業(yè)的發(fā)展，離不開政府和市場(chǎng)的雙向作用。當(dāng)前，很多發(fā)展中國(guó)家，在金融發(fā)展過(guò)程中，往往受到政府的干擾和介入，政府逐漸成為其金融發(fā)展過(guò)程中的重要推動(dòng)力，而政府基于自身財(cái)政收入考慮，也很樂意對(duì)金融的改革和發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)。

（2）中央政府對(duì)金融進(jìn)行縱向分割。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)的改革，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的資金積累逐漸增多，呈現(xiàn)膨脹化的趨勢(shì)。與此同時(shí)，中央財(cái)政能力卻嚴(yán)重削弱，整體財(cái)政力量不足。

（3）地方政府對(duì)金融進(jìn)行橫向分割。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。而由地方政府進(jìn)行調(diào)控的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量也逐漸增多。有限的市場(chǎng)空間和資源背景下，它們之間的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，對(duì)金融機(jī)構(gòu)造成了橫向分割[1]。

三、金融法對(duì)金融功能異化的矯治

金融的異化比較復(fù)雜。當(dāng)金融與權(quán)力勾結(jié)，就會(huì)導(dǎo)致金融體系的中心化、集權(quán)化和不透明性。金融本身是非中心化的，它呈現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的資金流轉(zhuǎn)特性，風(fēng)險(xiǎn)與信用兼?zhèn)?。但是，逐漸借助金融手段對(duì)政府債務(wù)問題進(jìn)行解決，使金融呈現(xiàn)中心化的發(fā)展特質(zhì)。金融異化使市場(chǎng)呈現(xiàn)不穩(wěn)定性，也增加了地緣政治沖突和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政府要采取相關(guān)措施，讓金融回歸到其本源，對(duì)平等開放的金融文明進(jìn)行重新建構(gòu)。

1.價(jià)值層面的金融法矯治

首先，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富背景下，對(duì)金融功能進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)金融價(jià)值由虛擬化向?qū)嶓w化的過(guò)度，以擺脫金融危機(jī)。實(shí)體化能夠促進(jìn)金融的理性回歸，借助社會(huì)責(zé)任本位價(jià)值目標(biāo)的影響，實(shí)現(xiàn)金融功能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步性。

其次，對(duì)金融法的價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行明確認(rèn)識(shí)。對(duì)金融主體法、金融監(jiān)管法和金融產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律條文進(jìn)行細(xì)化，將其現(xiàn)實(shí)意義發(fā)揮到最大。

第三，從機(jī)制層面進(jìn)行金融法矯治。金融法是金融市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的重要行為依據(jù)，它需要對(duì)我國(guó)具體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行考量，進(jìn)而對(duì)金融行業(yè)的運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行升級(jí)和完善。（1）如果經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)模式是混業(yè)模式，金融法需要提高它的資本杠桿標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的審慎法則進(jìn)行規(guī)范和確立，將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。（2）金融行業(yè)監(jiān)管過(guò)程中，將商品服務(wù)性質(zhì)監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。統(tǒng)一領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者，要借助統(tǒng)一管理模式，對(duì)衍生商品進(jìn)行整理和清算，并制定統(tǒng)一規(guī)范，將其納入規(guī)定的交易架構(gòu)。（3）金融法能夠?qū)鹑谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制?？刂菩Чc效率價(jià)值呈現(xiàn)正相關(guān)。證券交易和流通中存在一些問題，可以借助金融法對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整證券發(fā)起人和投資人之間的利益關(guān)系，在法律許可范圍內(nèi)，將雙方效益發(fā)揮到最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)二者之間風(fēng)險(xiǎn)的均衡性。（4）控制和引導(dǎo)發(fā)起人的發(fā)起動(dòng)機(jī)，借助法律強(qiáng)制性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。評(píng)估抵押信貸行為是否合法、合理，激起人們的二次購(gòu)買欲望。確保發(fā)起人保留利益的公開化和行為的透明化。金融能夠提升評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)過(guò)程的公開和透明，確保金融信息的真實(shí)可靠[2]。

第四，以金融法為指導(dǎo)，構(gòu)建完善的調(diào)整體制。在法律許可范圍內(nèi)，對(duì)該體制進(jìn)行完善。結(jié)合金融關(guān)系的具體發(fā)展情況，對(duì)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，確保其針對(duì)性。

2.制度層面的金融法矯治

首先，法律制度能夠?qū)σ?guī)制對(duì)象的內(nèi)在積極因素和消極因素進(jìn)行有效應(yīng)用和防范。通過(guò)內(nèi)外結(jié)合的矯治方法對(duì)金融功能異化問題進(jìn)行控制。（1）借助金融主體角色的法律設(shè)置、金融行為的法律邊界設(shè)置和金融行為主體責(zé)任法律設(shè)置，對(duì)金融法的規(guī)制進(jìn)行內(nèi)化，使其演變?yōu)榫呦蟮慕鹑诨顒?dòng)。（2）對(duì)部分內(nèi)在金融運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行外在調(diào)控。

其次，對(duì)金融行為進(jìn)行法律規(guī)制?，F(xiàn)代金融發(fā)展初期，主要實(shí)現(xiàn)國(guó)家主導(dǎo)和私人參與的同步性。注重金融經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度，對(duì)私人逐利行為進(jìn)行限制，并明確規(guī)定，金融經(jīng)營(yíng)者不能夠?qū)οM(fèi)者行為進(jìn)行指導(dǎo)和勸誘，使其進(jìn)行不必要的金融交易。金融經(jīng)營(yíng)者不僅要進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，從事金融經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)，也要提出具體的報(bào)告說(shuō)明：交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本、收益等由消費(fèi)者承擔(dān)；該項(xiàng)交易中，經(jīng)營(yíng)者保留風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例[3]。

綜上所述，金融異化過(guò)程中，金融法發(fā)揮著不可或缺的重要作用。相關(guān)從業(yè)人員要借助金融法，對(duì)金融異化行為進(jìn)行有效矯治，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，使金融產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化的表現(xiàn)形式。金融對(duì)國(guó)家資金來(lái)源具有重要影響，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提和保障。政府不斷加大金融行為控制力度，賦予其相應(yīng)的財(cái)政職能，就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的異化。結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景，對(duì)金融功能進(jìn)行矯治，將其職能發(fā)揮到最大，推進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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