財(cái)政投入與林業(yè)總產(chǎn)出關(guān)系研究?
——基于湖南林業(yè)投入產(chǎn)出的實(shí)證分析

彭 芳，黃大金（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410128）

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財(cái)政投入與林業(yè)總產(chǎn)出關(guān)系研究
——基于湖南林業(yè)投入產(chǎn)出的實(shí)證分析

彭 芳，黃大金
（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410128）

摘 要：財(cái)政投入是湖南林業(yè)投資中的重要構(gòu)成，充分有效的財(cái)政投入能夠保證林業(yè)的長期健康發(fā)展。根據(jù)湖南省2000～2014年林業(yè)財(cái)政投入和林業(yè)總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)分析了林業(yè)的財(cái)政投入與林業(yè)總產(chǎn)值之間的相關(guān)關(guān)系。隨后采用滯后變量模型發(fā)現(xiàn)了林業(yè)財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的增長具有正效應(yīng)，短期內(nèi)財(cái)政投入資金對林業(yè)總產(chǎn)值增長的影響不顯著，但從長期來看，財(cái)政投入與林業(yè)總產(chǎn)值的增加之間的相關(guān)性比較明顯。因此，為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須完善林業(yè)財(cái)政投入的長效機(jī)制、加大林業(yè)財(cái)政投入、拓寬資金使用渠道、提高資金使用率以及引入社會資本。

關(guān)鍵詞：財(cái)政投入；林業(yè)總產(chǎn)值；格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)；滯后變量模型

林業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，具有生長周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)率低等特點(diǎn)。同時(shí)，林業(yè)又是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，它對社會的貢獻(xiàn)主要在于生態(tài)效益，對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不及對生態(tài)效益的貢獻(xiàn)，而且產(chǎn)生的正外部性影響也得不到經(jīng)濟(jì)效益的補(bǔ)償，因此私人投資少，需要加大政府的財(cái)政投入，財(cái)政支持在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，而且要以公共財(cái)政的支持促進(jìn)私人財(cái)政的投入，最終促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展［1］。湖南省位于洞庭湖之南，東南西三面環(huán)山，森林資源豐富。近年來為加快湖南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中央和地方加大了對湖南省林業(yè)的財(cái)政投入。2014年，湖南省林業(yè)財(cái)政投入總數(shù)達(dá)到190.83億元，比2013年增加了30.43億元。湖南省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2 799億元（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算），比2013年增長了17.61%［2］。雖然政府對林業(yè)的財(cái)政投入呈上升態(tài)勢，但是近年來林業(yè)財(cái)政投入僅占政府財(cái)政支出約1%，遠(yuǎn)低于世界平均水平，更不要說發(fā)達(dá)國家的財(cái)政投入比例。面對新形勢新要求，湖南林業(yè)如何通過財(cái)政的有效投入在促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，提高林業(yè)的生態(tài)效益、加大對林業(yè)資源的保護(hù)力度；林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)財(cái)政投入的關(guān)系究竟怎樣；林業(yè)財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的影響如何等等，這些問題的研究對于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)總產(chǎn)值的增長具有重要意義。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

湖南省2000～2014年林業(yè)總產(chǎn)值和政府財(cái)政投入的統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)來源于湖南省林業(yè)信息官網(wǎng)。

1.2 研究方法

1.2.1 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn) 此方法檢驗(yàn)的是當(dāng)兩個(gè)變量間在時(shí)間上存在先導(dǎo)—滯后關(guān)系時(shí)，能否從統(tǒng)計(jì)上考察這種關(guān)系是單向的還是雙向，即主要是一個(gè)變量過去的行為在影響另一個(gè)變量當(dāng)前的行為，還是雙方的過去行為在相互影響著對方當(dāng)前的行為。理論上，林業(yè)財(cái)政投入的增加會促進(jìn)林業(yè)總產(chǎn)值的增長，林業(yè)總產(chǎn)出的增加又反過來刺激林業(yè)財(cái)政投入的增加，即財(cái)政投入與林業(yè)總產(chǎn)值之間可能是互為因果關(guān)系的。對林業(yè)財(cái)政投入和總產(chǎn)值之間進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，分析其因果關(guān)系。

1.2.2 滯后變量模型分析 在經(jīng)濟(jì)生活中，廣泛存在滯后效益，即動態(tài)性。某些經(jīng)濟(jì)變量不僅僅受到同期因素的影響，而且還受到過去某些時(shí)期的各種因素甚至是自身的過去值的影響。在研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候，通常認(rèn)為林業(yè)本期的總產(chǎn)值不僅受本期財(cái)政投入的影響，還受到過去財(cái)政投入的影響，并且財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的影響遠(yuǎn)不只一期。文中采用滯后變量模型分析林業(yè)的財(cái)政收入對總產(chǎn)值影響的滯后期。

為了測算湖南財(cái)政支持與林業(yè)總產(chǎn)出之間的變動關(guān)系，建立如下雙對數(shù)線性模型：

由于無法預(yù)知湖南省政府財(cái)政支出對湖南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出影響的時(shí)滯期，需取不同的滯后期試算。

2 結(jié)果與分析

2.1 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

圖1能看到財(cái)政投入和林業(yè)總產(chǎn)值增長情況，也能夠客觀地反映林業(yè)財(cái)政投入與總產(chǎn)值之間呈現(xiàn)的正相關(guān)關(guān)系。

圖1 2000～2014年湖南省林業(yè)財(cái)政投入與總產(chǎn)值

從2000～2014年的數(shù)據(jù)（圖1）看，兩者之間的格蘭杰因果關(guān)系如表1所示。

檢驗(yàn)結(jié)果表明：在滯后期為1期的時(shí)候，在5%的顯著水平下，拒絕Y不是X的格蘭杰原因，即總產(chǎn)值是財(cái)政投入的格蘭杰原因。同時(shí)接受X不是Y的格蘭杰原因，林業(yè)財(cái)政投入不是林業(yè)總產(chǎn)值的格蘭杰原因。同理可證在滯后期為2期和3期，在5%的顯著水平的時(shí)候，得出了與滯后1期時(shí)同樣的結(jié)論。但是在滯后期為4期的時(shí)候，在10%的置信水平下依然能夠拒絕林業(yè)總產(chǎn)值不是林業(yè)財(cái)政投入的格蘭杰原因的假設(shè)。因此，格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果證明，財(cái)政投入與總產(chǎn)值之間的關(guān)系是：林業(yè)總產(chǎn)值是林業(yè)財(cái)政投入的格蘭杰原因。反之，在短期內(nèi)，受林業(yè)生長周期長和滯后性的影響，林業(yè)財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的影響不明顯，即在滯后期為4期內(nèi)，林業(yè)財(cái)政投入不是林業(yè)總產(chǎn)值的格蘭杰原因。

表1 湖南省林業(yè)總產(chǎn)值與財(cái)政投入的格蘭杰因果關(guān)系分析

2.2 滯后變量模型分析結(jié)果

經(jīng)過試算發(fā)現(xiàn)，在2階阿爾蒙多項(xiàng)式變換下，滯后期取到第6期，估計(jì)結(jié)果的經(jīng)濟(jì)意義比較合理。2階阿爾蒙多項(xiàng)式估計(jì)結(jié)果如下：

假定其回歸系數(shù) 可用一個(gè)關(guān)于滯后期i的適當(dāng)結(jié)束的多項(xiàng)式來表示，即：

通過公式（3）求得的分布滯后模型參數(shù)估計(jì)值為：

最后得到分布滯后模型估計(jì)式為：

從滯后模型檢驗(yàn)中可以看出，林業(yè)總產(chǎn)值受財(cái)政投入的影響，滯后期為6 a，即6 a之間的林業(yè)財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的增長作用有限，財(cái)政投入在短期內(nèi)效果不明顯，作用效果具有滯后性。從長期來看，財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的影響比較大，促進(jìn)作用比較明顯，具有長期積累效益，因此6 a之后影響較為明顯。而且研究顯示，財(cái)政投入與林業(yè)總產(chǎn)值的增長呈正相關(guān)關(guān)系，財(cái)政投入是林業(yè)總產(chǎn)值增長的重要原因。

2.3 財(cái)政投入與林業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)系

采用了2000～2014年這15 a的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做了格蘭杰因果關(guān)系分析和滯后變量模型分析。得出林業(yè)的財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值有如下影響：

（1）林業(yè)財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的增長具有正效應(yīng)。如圖1所示，林業(yè)的財(cái)政投入與林業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系，即財(cái)政投入的增加能夠使得林業(yè)總產(chǎn)值增加，同時(shí)，林業(yè)總產(chǎn)值的增加也能夠促進(jìn)林業(yè)財(cái)政投入的增加。目前，要保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林業(yè)總產(chǎn)值的不斷增長，需要不斷加大對林業(yè)的財(cái)政投入，其中不僅包括中央財(cái)政投入的增加，還應(yīng)該包括地方性財(cái)政投入的加大。

（2）林業(yè)財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的短期效應(yīng)不明顯。從滯后變量模型檢測發(fā)現(xiàn)，財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值影響的滯后期在6 a之后，說明財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的影響要在6 a之后才會比較明顯，具有明顯的滯后性。同時(shí)，格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果也顯示在滯后4期內(nèi)財(cái)政投入不是林業(yè)總產(chǎn)值的格蘭杰原因，說明在短期內(nèi)財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的增加影響不明顯。

（3）林業(yè)財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值具有長期累積效應(yīng)。從長期來看，林業(yè)的財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的影響較大。滯后變量模型不僅證明了林業(yè)財(cái)政投入和林業(yè)總產(chǎn)值之間的正相關(guān)性，還證明了從長期來看，財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的影響比較大，促進(jìn)作用比較明顯。隨后格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)也證明了在4期之后，林業(yè)財(cái)政投入才是林業(yè)總產(chǎn)值的格蘭杰原因，才會有較明顯的影響。

3 促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的對策措施

3.1 完善林業(yè)財(cái)政投入增長的長效機(jī)制

根據(jù)上述滯后變量模型和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)可知：林業(yè)財(cái)政投入在短期內(nèi)對林業(yè)總產(chǎn)值增長的作用是有限的，在長期內(nèi)作用效果比較明顯。因此林業(yè)的財(cái)政投入必須從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，注重長遠(yuǎn)利益。湖南省屬于亞熱帶地區(qū)，森林資源以常綠闊葉林為主，樹木生長周期長，財(cái)政投入對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的滯后性明顯，資金對林業(yè)的投入需要經(jīng)過較長一段時(shí)間才能發(fā)生作用、產(chǎn)生效益。因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要財(cái)政投入的長期支持，形成一個(gè)林業(yè)財(cái)政支持的長效機(jī)制。

3.2 合理安排對林業(yè)的財(cái)政投入

為了保證林產(chǎn)品的正常供給，就需要增加政府財(cái)政的干預(yù)，必須合理安排財(cái)政投入。目前財(cái)政投入是我國林業(yè)投資中的重要構(gòu)成，充分有效的財(cái)政投入能夠保證林業(yè)的長期健康發(fā)展。但是林業(yè)財(cái)政支出比例的增長速度尚低，遠(yuǎn)低于財(cái)政收入的增長速度，因此需要進(jìn)一步加大地方財(cái)政對林業(yè)的投入，提高在地方財(cái)政的支出中所占的比例［3］。有研究表明，德國的林業(yè)直接補(bǔ)貼達(dá)到了20%，日本的林業(yè)補(bǔ)貼比例更高，基本上已經(jīng)達(dá)到約70%，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，因此我國要學(xué)習(xí)歐美、日本等國家發(fā)展林業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必須重視林業(yè)的財(cái)政投入對林業(yè)總產(chǎn)值的影響，加大財(cái)政投入力度，以便解決林業(yè)財(cái)政投入中存在的問題［4］。

3.3 提高林業(yè)資金的利用率

財(cái)政投入是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動因素，必須加大林業(yè)財(cái)政的利用效用，提高投資效率現(xiàn)階段，政府對林業(yè)財(cái)政投入的比例和數(shù)量均遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家，但是林業(yè)財(cái)政投入的資金使用效率不高也是湖南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可忽視的問題。因此需要擴(kuò)寬使用渠道，使得資金能夠更加合理的安排，從而提高資金的使用效率，最終以盡量少的財(cái)政資金投入促使林業(yè)總產(chǎn)值得到最大限度的增加。

3.4 吸引社會資金的投入

由于林業(yè)財(cái)政投入資金總量不足等原因，使得財(cái)政支持能力與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求存在差距。引導(dǎo)和吸引社會資金進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域［5］，給予社會資金稅收以及信貸等方面的優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)林業(yè)權(quán)益的保護(hù)，以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。湖南省林業(yè)山區(qū)較多，林業(yè)種植面積大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，必須重視林業(yè)的發(fā)展。但是目前湖南省的林業(yè)財(cái)政投入資金不足，這就要求政府部門注意引進(jìn)社會資金進(jìn)入林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：肖彥資）

中圖分類號：F326.20

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-060X（2016）06-0102-03

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.06.031

收稿日期：2016-03-30

基金項(xiàng)目：湖南省科技廳重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（2015ZK3093）

作者簡介：彭 芳（1993-），女，湖南漢壽縣人，碩士研究生，研究方向?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

通訊作者：黃大金

The Relationship between Financial Input and Total Output of Forestry —An Empirical Analysis Based On the Input and Output of Forestry in Hunan

PENG Fang，HUANG Da-jin
（School of Economics， Hunan Agricultural University， Changsha 410128， PRC）

Abstract:Financial investment is an important component of forestry investment in Hunan Province， which can ensure the long-term and healthy development of forestry. Based on the statistic data of forestry fnancial input and total output value of forestry in Hunan Province during 2000-2014， the relationship between fnancial input and total output value of forestry was tested and analyzed by using Grainger causality test.Then， it is found that the forestry fnancial input has positive effect on the growth of the total output value of forestry by using lagged variable model， in the short term， the fnancial investment funds are not signifcant to the growth of forestry output value， but in the long run， the correlation between the fnancial investment and the increase of the total output value of forestry is obvious.Therefore，in order to promote the development of forestry economy， it is necessary to improve the long-term mechanism of forestry financial investment， increase fnancial input，broaden the channels for the use of funds， raise capital utilization rate and introduce social capital.

Key words:fnancial input； gross output value of forestry； Grainger causality test； lagged variable model