對(duì)保全證據(jù)公證作用與問(wèn)題的探討

摘 要：在我國(guó)依法治國(guó)國(guó)策的實(shí)施下，社會(huì)法制環(huán)境越來(lái)越良性，國(guó)人依法維權(quán)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，法律訴訟的需求不斷增長(zhǎng)，證據(jù)作為審判案情的重要依據(jù)的保全公證問(wèn)題日益凸顯，加強(qiáng)對(duì)這方面問(wèn)題的探討，是我們公證人應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。

關(guān)鍵詞：保全證據(jù)；公證；依法維權(quán)

在我國(guó)依法治國(guó)國(guó)策的大力實(shí)施下，我國(guó)的法律法規(guī)建設(shè)越來(lái)越完善，以法治來(lái)規(guī)范社會(huì)生活的方方面面的態(tài)勢(shì)越來(lái)越凸顯，人們依法維權(quán)的意識(shí)越來(lái)越濃厚。無(wú)論是社會(huì)的依法治國(guó)，還是民眾的依法維權(quán)，在法律法規(guī)健全的基礎(chǔ)上，都需要以證據(jù)作為重要依據(jù)。從證據(jù)的類(lèi)型看是多種多樣的，其中的一些種類(lèi)的證據(jù)極易損壞或不易在人民法院審判案情時(shí)即使提取，如新鮮水果很快就會(huì)腐爛變質(zhì)，生命垂危的證人隨時(shí)隨地可能會(huì)失去提取證言的能力等，保全證據(jù)的措施就必須及時(shí)采取，保全證據(jù)公證就是必須采取的合法性措施。

一、保全證據(jù)公證的利用與作用

保全證據(jù)作為解決糾紛的重要舉措，為維護(hù)法治秩序、保護(hù)人身利益、建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮著重要作用。保全證據(jù)的有效途徑是通過(guò)公證機(jī)構(gòu)來(lái)出具公證文書(shū)，公證機(jī)構(gòu)為民眾進(jìn)行的保全證據(jù)的公證文書(shū)會(huì)涉及到民生的方方面面，若住房、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等，具體問(wèn)題是形形色色的，如借款人欠錢(qián)不還、拖欠房租不交、房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、購(gòu)買(mǎi)的商品出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、離婚財(cái)產(chǎn)糾紛等。這些形形色色的問(wèn)題在生活中出現(xiàn)的頻率多多，在當(dāng)事人自行解決無(wú)法的情況下，提起訴訟到人民法院來(lái)審議就成為必然。當(dāng)然，人民法院既會(huì)接到民事訴訟案件，也會(huì)接到刑事訴訟案件，無(wú)論民事訴訟的還是刑事訴訟的案件都需要依靠證據(jù)來(lái)審理或?qū)徟校C據(jù)保全是必須注意到的，證據(jù)保全的責(zé)任和義務(wù)是由公證機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)的。

目前，我國(guó)公證機(jī)構(gòu)保全證據(jù)公證的經(jīng)驗(yàn)在不斷積累，能力在不斷提高，服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，作為日益彰顯。具體公正實(shí)力可見(jiàn)：目前和網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的證據(jù)保全公證，這種形式的證據(jù)保全公證是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，也越來(lái)越多見(jiàn)。如某生產(chǎn)建筑器材的公司由于產(chǎn)品質(zhì)量好、設(shè)計(jì)合理、價(jià)格公允，產(chǎn)品在市場(chǎng)上一直供不應(yīng)求，有著良好的市場(chǎng)口碑和品牌效應(yīng)，企業(yè)利潤(rùn)也十分可觀。然而，不久之后市場(chǎng)上就出現(xiàn)了諸多打著同樣品牌的山寨產(chǎn)品，該企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額被擠占，且山寨產(chǎn)品的質(zhì)量低劣，影響了影響了該產(chǎn)品的品牌信譽(yù)，也影響了企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)。為此，企業(yè)平請(qǐng)律師在全國(guó)各地搜集產(chǎn)品侵權(quán)證據(jù)，并及時(shí)對(duì)侵權(quán)企業(yè)的購(gòu)物過(guò)程進(jìn)行了保全公證，包括購(gòu)物時(shí)間、地點(diǎn)以及整個(gè)過(guò)程，還詳細(xì)地在公證書(shū)的后面負(fù)傷了購(gòu)物發(fā)票和購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的照片。這些保全證據(jù)公證在法院審理此案件時(shí)被采信，有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。還可見(jiàn)一對(duì)夫妻辦理離婚手續(xù)時(shí)涉及到房產(chǎn)歸屬的問(wèn)題，女方同意放棄房產(chǎn)，但需要男方給付50萬(wàn)元現(xiàn)金。但當(dāng)男方將50萬(wàn)元現(xiàn)金支付給女方時(shí)，當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)價(jià)格已經(jīng)大幅度上漲了，這時(shí)的女方后悔了，便矢口否認(rèn)男方交給過(guò)自己50萬(wàn)元。男方提起訴訟到法院，男方律師向公證機(jī)關(guān)請(qǐng)求將雙方的電子郵件進(jìn)行保全證據(jù)公證，公證處提取了雙方的電子郵件，郵件中清晰地說(shuō)明了雙方隊(duì)房屋折價(jià)款的支付方式、時(shí)間等具體細(xì)節(jié)，這份保全證據(jù)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、保全證據(jù)公證中出現(xiàn)的問(wèn)題與解決

公正立場(chǎng)問(wèn)題。公證機(jī)關(guān)是我國(guó)進(jìn)行公證活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)和法定機(jī)構(gòu)，屬于第三方，公正活動(dòng)的主要目的是證明證據(jù)的真實(shí)性，保護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)益，降低糾紛產(chǎn)生的可能性。公證機(jī)關(guān)時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在保全證據(jù)公證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以客觀、公正的態(tài)度來(lái)進(jìn)行公正活動(dòng)，不能參與案件的審理過(guò)程，也不能與申請(qǐng)人或者案件雙方當(dāng)事人有利害關(guān)系。然而，現(xiàn)實(shí)中由于申請(qǐng)人一方申請(qǐng)進(jìn)行證據(jù)保全公證，公證人員容易出現(xiàn)先入為主的些許偏向申請(qǐng)人、不能站在公證立場(chǎng)的問(wèn)題，因此，初具的公證書(shū)由于不全面的問(wèn)題會(huì)遭到當(dāng)時(shí)雙方的質(zhì)疑。這種問(wèn)題說(shuō)明，公證員的出證立場(chǎng)必須強(qiáng)調(diào)，必須給予實(shí)事求是、公正公允的保證。

現(xiàn)場(chǎng)工作記錄問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)工作記錄往往因?yàn)楸Ｈ袨殡[秘或現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境限制，不能及時(shí)或完整制作，但現(xiàn)場(chǎng)工作記錄卻是公證書(shū)作為證據(jù)提交法庭時(shí)，面臨質(zhì)疑而由被控雙方來(lái)調(diào)閱卷宗時(shí)最有力的說(shuō)服工具。因而，哪怕在保全現(xiàn)場(chǎng)來(lái)不及或者沒(méi)有條件制作詳細(xì)記錄，也要盡可能的記下時(shí)間、嗲點(diǎn)、主要過(guò)程等重要數(shù)據(jù)，回去再行整理，最終進(jìn)入卷宗或附于公證書(shū)后作為附件使用的措詞應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密、一絲不茍，記錄穎詳盡具體，在場(chǎng)人員要簽名予以確認(rèn)。這種問(wèn)題說(shuō)明的是公證人員的工作作風(fēng)必須嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)能力必須精干。

保全證據(jù)封存問(wèn)題。公證員在保全證據(jù)公證過(guò)程中，為了保證保全行為的連續(xù)性、客觀性和真實(shí)性，往往需要對(duì)取得的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行封存并拍攝、攝像，以期當(dāng)事人提交法庭的證據(jù)與取回的證據(jù)是一致的。但有些大件物證或許不一定再需要被提交法庭，或許法官只是看看附在公證書(shū)后面的物證照片或公證書(shū)中對(duì)無(wú)證特征的描述即定案，所以有些公證員對(duì)于證據(jù)封存的概念比較淡薄，事實(shí)上，凡取回的證據(jù)，除有獨(dú)立包裝并拆開(kāi)即破壞完整性外，均需要加貼封條進(jìn)行封存，有些需要由當(dāng)事人帶上法庭作證的即交回當(dāng)事人，有些可能面臨法庭調(diào)取的會(huì)暫存公證處。在緊急情況下，可以采取粘貼臨時(shí)標(biāo)簽的方式，對(duì)無(wú)證及存放環(huán)境等事實(shí)進(jìn)行固定。

保全證據(jù)公證規(guī)范問(wèn)題。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的越來(lái)越豐富，保證證據(jù)公證的種類(lèi)越來(lái)越多，法律的出臺(tái)總是滯后于需要，因此，在現(xiàn)行的保全證據(jù)公證的法律法規(guī)總會(huì)出現(xiàn)缺乏相應(yīng)條款比照的問(wèn)題，這就需要發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題及時(shí)在業(yè)內(nèi)溝通交流和探討研究這個(gè)問(wèn)題，以確保保全證據(jù)規(guī)范的越來(lái)越適用和越來(lái)越嚴(yán)密。

公證員的素質(zhì)和能力問(wèn)題。公證員是保全證據(jù)公證的直接作為者。權(quán)利人之所以申請(qǐng)進(jìn)行保全證據(jù)公證，是因?yàn)樽灾鬟M(jìn)行證據(jù)搜集和保全不如專(zhuān)業(yè)的公正公證機(jī)關(guān)和公證人員。然而，由于證據(jù)種類(lèi)的日益多樣化和經(jīng)濟(jì)行為的日益復(fù)雜化，公證人員會(huì)面臨證據(jù)提取和和保全的許多意想不到的問(wèn)題，這就需要公證人員粗短提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有在任何情況下，都能圓滿完成保全證據(jù)公證的任務(wù)，這里既需要強(qiáng)化職業(yè)道德，有需要強(qiáng)化工作能力，通過(guò)不斷提升個(gè)人素質(zhì)來(lái)適應(yīng)權(quán)利人的需求和公正事業(yè)的需要。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

鄧悅（1977～），女，吉林市人，吉林市江城公證處四級(jí)公證員，本科，研究方向：法律。