電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)研究

楊嘉興

摘要：在新一輪電力體制改革背景下，適應(yīng)輸配電價(jià)改革要求，電網(wǎng)企業(yè)通過建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，提升財(cái)務(wù)管理水平及會計(jì)信息質(zhì)量，對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理具有重要意義。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心；建設(shè)研究

2015年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》正式發(fā)布，標(biāo)志著新一輪電力體制改革的啟動。與其他行業(yè)市場化改革類似，價(jià)格改革作為一項(xiàng)重要的改革舉措，在本次電改中放在了十分顯著的位置，而其中又以輸配電價(jià)改革最為關(guān)鍵，輸配電價(jià)逐步過渡到按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定。根據(jù)這一改革思路，劃分電壓等級厘清準(zhǔn)許成本，對電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。通過建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，電網(wǎng)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)高效、快速的財(cái)務(wù)管理提升。

1財(cái)務(wù)共享服務(wù)的定義及特點(diǎn)

Robea W.Gunn（1993）等人最早提出共享服務(wù)的概念，認(rèn)為共享服務(wù)是一種新的管理模式及組織結(jié)構(gòu)，核心在于提供服務(wù)時(shí)共享人力、技術(shù)等資源。

共享服務(wù)是將分散在企業(yè)不同業(yè)務(wù)單位的業(yè)務(wù)、資源整合到一起，采用相同的運(yùn)作模式、規(guī)則和流程，這就要求此類業(yè)務(wù)必須是可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)，也是適用共享服務(wù)模式的一個(gè)必要條件（林倪濱，2009）。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)將在企業(yè)各個(gè)內(nèi)部單位共有、重復(fù)的會計(jì)職能整合到一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化常規(guī)會計(jì)業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)處理效率、會計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、內(nèi)部客戶滿意度，通過節(jié)約成本達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時(shí)，將財(cái)務(wù)部門的管理職能與核算職能分離，使內(nèi)部單位的財(cái)務(wù)部門專注于資源配置、核心業(yè)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造能力提升。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心自20世紀(jì)80年代出現(xiàn)以來，憑借其在處理效率、成本控制、提升客戶滿意度等方面的積極作用，迅速贏得企業(yè)界的青睞，世界500強(qiáng)中有超過85%的企業(yè)已經(jīng)建立或正在建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，我國許多大型企業(yè)，如中興、平安、中國電信等也紛紛建立了類似機(jī)構(gòu)。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)幾乎覆蓋了所有可能合并精簡的財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，主要包括四類：一是會計(jì)賬務(wù)處理，包括往來賬、固定資產(chǎn)、存貨等；二是現(xiàn)金管理，包括資金管理、現(xiàn)金存量和流量管理等；三是財(cái)務(wù)報(bào)告，包括公司內(nèi)部管理報(bào)表、對外財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)表合并等；四是其他會計(jì)業(yè)務(wù)，包括發(fā)票管理、差旅費(fèi)管理、稅務(wù)籌劃等（何瑛，2010）。

2電網(wǎng)企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的優(yōu)勢

2.1業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，具備財(cái)務(wù)共享服務(wù)基礎(chǔ)

經(jīng)過廠網(wǎng)分開、主輔分離后，電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)集中于輸配電業(yè)務(wù)，各內(nèi)部成員單位業(yè)務(wù)同質(zhì)化程度高，會計(jì)核算涉及內(nèi)容基本相同，具備建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

2.2適應(yīng)電力體制改革，符合監(jiān)管變化要求

新一輪電力體制改革要求對輸配電價(jià)分電壓等級單獨(dú)核定，而電網(wǎng)企業(yè)原有的獨(dú)立財(cái)務(wù)管理模式使得相關(guān)信息分散于各下屬單位。建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心有利于會計(jì)信息的集約共享，提高會計(jì)信息的質(zhì)量與傳遞效率，適應(yīng)電力體制改革及監(jiān)管變化的要求。

2.3財(cái)務(wù)共享服務(wù)基本要素已經(jīng)具備

電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)具備財(cái)務(wù)共享服務(wù)的兩項(xiàng)基本要素，管理制度與流程的標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)。經(jīng)過近年來的管理精益化提升，兩大電網(wǎng)公司陸續(xù)完成企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度與流程統(tǒng)一，并構(gòu)建了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息遠(yuǎn)程傳輸、處理與存儲，具備了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的基本要素。

3電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的構(gòu)建

3.1總體設(shè)計(jì)

目標(biāo)定位。電網(wǎng)企業(yè)在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)之初，應(yīng)明確建設(shè)的整體目標(biāo)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容，這也將作為后期績效評價(jià)與改進(jìn)的重要對比依據(jù)。

方案制定。確定目標(biāo)及范圍后，制定財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)實(shí)施方案，明確各階段工作的內(nèi)容與要求，編制應(yīng)急事件處理方法，確保實(shí)施過程平穩(wěn)可控。

3.2實(shí)施前準(zhǔn)備

方案宣傳與解釋。財(cái)務(wù)共享中心的建立，不僅僅是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的升級，更是企業(yè)經(jīng)營管理模式的變革，涉及到每一個(gè)員工的利益。因此，財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)方案必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行廣泛、深入的宣講與解釋，打消基層單位財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、員工的疑惑與擔(dān)憂，為實(shí)施打下基礎(chǔ)。

人員培訓(xùn)與分流。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的人員應(yīng)主要從各單位原財(cái)務(wù)人員中選聘，但由于工作模式從“一人兼多崗”的多面手轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｗ⒂谀骋画h(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)專家，必須進(jìn)行針對財(cái)務(wù)共享模式的專業(yè)化培訓(xùn)。而財(cái)務(wù)共享中心的集中辦公模式需改變工作地點(diǎn)，因年齡、家庭等原因不便于集中至共享中心的財(cái)務(wù)人員，要做好單位內(nèi)部的分流，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

3.3組織構(gòu)建

電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作為財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)職能的整合，建立初期可由財(cái)務(wù)部門組建籌備辦公室開展前期準(zhǔn)備、部門間協(xié)調(diào)、人員招聘等工作，待實(shí)施完成后根據(jù)需要獨(dú)立運(yùn)行或半獨(dú)立運(yùn)行。

3.4分步實(shí)施

電網(wǎng)企業(yè)一般分為網(wǎng)省地縣四級組織結(jié)構(gòu)，每一層級配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。共享中心建設(shè)應(yīng)該根據(jù)內(nèi)部各單位經(jīng)營管理的成熟度，遵循先建立地市級共享中心，再整合省級共享中心，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部完全共享的建設(shè)思路。

在每一級共享服務(wù)中心建立過程中，也可進(jìn)一步分為若干步驟，如建立地市級共享中心時(shí)，可將下級單位的業(yè)務(wù)分為收入、日常費(fèi)用、工程與資產(chǎn)、薪酬、稅務(wù)等不同模塊，分步上移至財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。

3.5評價(jià)與調(diào)整

組織績效評價(jià)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作為非盈利性內(nèi)部機(jī)構(gòu)，其組織績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要著眼于業(yè)務(wù)處理時(shí)效性、會計(jì)信息差錯率、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量等。同時(shí)，共享中心建立之后，人員適應(yīng)新崗位工作、流程變更所產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)融合等均需要一定時(shí)間，因此在建立初期對共享中心績效評價(jià)應(yīng)設(shè)立對應(yīng)的過渡時(shí)期評價(jià)方式。

制度與流程評價(jià)。前期制定的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度與流程，應(yīng)根據(jù)共享中心實(shí)施后的情況，重新評價(jià)制度、流程的合理性、規(guī)范性，適時(shí)調(diào)整以適應(yīng)新的管理模式。

實(shí)施過程調(diào)整。根據(jù)上述評價(jià)結(jié)果，對原定的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，確保實(shí)施過程最優(yōu)化。

電網(wǎng)企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要骨干企業(yè)，在新一輪電力體制改革背景下，通過探索建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率和效益，具有重要意義。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)作為資金密集、技術(shù)密集型企業(yè)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)也將為我國其他同類型企業(yè)提供重要的啟示與借鑒。