高校行政管理中的仿企業(yè)化問(wèn)題初步探討

西安建筑科技大學(xué)華清學(xué)院　劉滔　許晶

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高校行政管理中的仿企業(yè)化問(wèn)題初步探討

西安建筑科技大學(xué)華清學(xué)院劉滔許晶

摘 要：近年來(lái)，各大高校開(kāi)始進(jìn)行擴(kuò)招政策，高等院校的教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行政機(jī)構(gòu)工作人員人數(shù)逐漸增加。本文在對(duì)傳統(tǒng)高校的行政管理進(jìn)行分析后，挖掘傳統(tǒng)高校行政管理模式中所存在的問(wèn)題，并對(duì)高校行政管理仿企業(yè)化的思路進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：規(guī)模經(jīng)濟(jì)企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)高等院校開(kāi)始擴(kuò)招，教育事業(yè)開(kāi)始改革，這使高校行政管理體制的改革和創(chuàng)新成為各大高校的話題新星。大學(xué)實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研的基礎(chǔ)就是行政管理，它也是我國(guó)高校行政管理走向科學(xué)化和現(xiàn)代化的階梯。本文在實(shí)際工作的前提下對(duì)高校行政管理中的仿企業(yè)化進(jìn)行分析，通過(guò)抽樣化介紹教育的目標(biāo)和行為，展開(kāi)分析保障教育的行為和功能。

1　傳統(tǒng)高校行政管理中存在的問(wèn)題、仿企業(yè)化理論及其實(shí)踐

我國(guó)高校的管理體制改革一直隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)行著，但是，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)水平不同改革深度不一，現(xiàn)高等學(xué)校與現(xiàn)代企業(yè)在對(duì)比之下存在大量問(wèn)題。

(1)如今我國(guó)高校行政機(jī)構(gòu)人員的編制是參考政府機(jī)關(guān)的人員編制的形式來(lái)進(jìn)行的。故而，在高校和政府機(jī)關(guān)中都存在著“設(shè)立—膨脹—精簡(jiǎn)—再膨脹”的惡性循環(huán)。現(xiàn)如今機(jī)構(gòu)中分工越來(lái)越細(xì)化，從而招募大量員工，使得機(jī)構(gòu)中人員擁擠，高校亦是如此。

(2)部門間缺乏密切配合?，F(xiàn)如今各大高等院校與行政機(jī)構(gòu)將工作分的越來(lái)越細(xì)，雖然員工能做到各司其職，但由于各部門之間的聯(lián)系不密切導(dǎo)致辦事效率低下。

(3)缺乏奮斗創(chuàng)新的精神。高等學(xué)校的行政管理制度明確、流程清晰，工作人員不愿意去思考，養(yǎng)成了惰性心理。這使得行政管理觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際水平，甚至已落后于我國(guó)高校的改革發(fā)展。

(4)行政權(quán)力擠占學(xué)術(shù)權(quán)力。這個(gè)問(wèn)題在高等院校中越來(lái)越嚴(yán)重。在高等院校進(jìn)行政管理的過(guò)程中，由于行政管理權(quán)力越來(lái)越一手遮天，使員工重視追求行政權(quán)力從而忽略了學(xué)術(shù)的權(quán)威性。

2　對(duì)高校行政管理仿企業(yè)化思路的新思考

在行政管理的改革中采取“仿企業(yè)化”思路對(duì)高校管理具有現(xiàn)實(shí)意義。以下，筆者將從幾個(gè)方面來(lái)談仿企業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。

第一，比較高校與企業(yè)之間行政結(jié)構(gòu)的差別。在憲政體制結(jié)構(gòu)和體制化結(jié)構(gòu)層面上高校和政府一致，在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行更具有獨(dú)立性、更具有自己的特點(diǎn)，同樣的，這種體制也給企業(yè)提供了一種自由自在、可以有很大發(fā)展的空間。現(xiàn)在我們的教育，也是在高仿企業(yè)化，給學(xué)生提供了更大的發(fā)展和學(xué)習(xí)的空間。一些高校和企業(yè)也就被看作被操作的系統(tǒng)，學(xué)校是培養(yǎng)人才的，而企業(yè)是驗(yàn)證學(xué)校的成果，兩者是相互聯(lián)系的。高等學(xué)校中的人力資源通常分為領(lǐng)導(dǎo)者和科員，與企業(yè)人力資源相輔相成。企業(yè)人力資源管理的許多經(jīng)驗(yàn)都值得高校人事管理去學(xué)習(xí)?？偟膩?lái)說(shuō)，高校的體制化和人格化的改革都可以用仿企業(yè)化來(lái)解決。但同時(shí)需要注意的是，并不是依靠仿企業(yè)化就能解決所有問(wèn)題，行政人員、管理者和員工永遠(yuǎn)不是同一層面上的人物。

第二，管理過(guò)程與仿企業(yè)化。我們可以將企業(yè)通過(guò)占用一定資源來(lái)生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品從而獲利的過(guò)程稱為企業(yè)過(guò)程。企業(yè)以服務(wù)顧客為中心來(lái)進(jìn)行各種活動(dòng)，來(lái)進(jìn)行企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效率化。企業(yè)活動(dòng)中的成本與效益分析都可以使企業(yè)得到最大化的利潤(rùn)。仿企業(yè)化的重要內(nèi)容就是在對(duì)各項(xiàng)公共事務(wù)的管理中，通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行成本與效益的分析，從而達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的統(tǒng)一。除此之外，進(jìn)行人事制度改革同樣是仿企業(yè)化的重要一步。行政管理可以借鑒企業(yè)活動(dòng)的部分規(guī)則。

我們應(yīng)當(dāng)看出，高等院校在行政管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出必要的政府功能，現(xiàn)在仿企業(yè)化根本達(dá)不到?jīng)Q策階段，或者可以說(shuō)仿企業(yè)化并不能告訴我們應(yīng)該或不應(yīng)該做什么，只能告訴我們?nèi)绾文茏鰞H此而已。

3　當(dāng)代企業(yè)制度帶給高校行政管理問(wèn)題的思考

3.1仿照政企分離原則適當(dāng)?shù)胤蛛x行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力

學(xué)校的行政管理，是為學(xué)生提供知識(shí)，也是接受教育的最基本前提，它具有服務(wù)和保障的作用。同時(shí)，要提高學(xué)術(shù)的權(quán)力就要根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)定屬于自己的學(xué)術(shù)權(quán)力，據(jù)研究，好多高校認(rèn)為行政管理權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力是對(duì)立的，但其實(shí)這兩種權(quán)力是息息相關(guān)、不可分離的。

3.2將行政權(quán)力在某種程度上進(jìn)行分散化管理

現(xiàn)如今，高校開(kāi)始實(shí)施?！骸等?jí)管理體制。而這種體系的形成，其現(xiàn)實(shí)意義就是要將高校權(quán)力徹底分散，把權(quán)力下放到學(xué)院和系自己的手中，激發(fā)基層自主尋求發(fā)展的動(dòng)力。如何將權(quán)力在更多的利益集團(tuán)間進(jìn)行合理分配的是我們首要的任務(wù)，將學(xué)校的決策下放到各利益階層的代表中并讓其積極參與，就避免各利益階層觀點(diǎn)不一從而產(chǎn)生矛盾。

3.3注重高校行政管理中的職能創(chuàng)新能力

高校行政管理的現(xiàn)狀到現(xiàn)在還沒(méi)有得到改善是高校中人員冗雜的原因。為了減輕高校行政管理的壓力，我們可以將學(xué)校中的一些設(shè)備或者一些基礎(chǔ)設(shè)施完全下放到市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。除此之外，提高行政管理中各部門的默契度，加強(qiáng)員工間的溝通與聯(lián)系，促進(jìn)團(tuán)結(jié)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作，尋找符合時(shí)代要求、貼近實(shí)際的思想政治工作新方法。

一是要注重感情投資，凝聚人心，身為一個(gè)管理者，就要努力教育引導(dǎo)別人，我們雖然身為上層，但是，我們要尊重別人，從自身作起，給別人樹(shù)立一個(gè)榜樣，在工作中要謙虛地幫助別人，耐心地教導(dǎo)別人，努力做到最好，同樣也要虛心接受別人的意見(jiàn)，努力改正不足，大家共同的努力，一起創(chuàng)造一種很好的和諧的工作環(huán)境。

二是要注重“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”的攻克?，F(xiàn)如今煤炭企業(yè)的改革正處關(guān)鍵時(shí)期，職工的思想也極其活躍，熱點(diǎn)、難點(diǎn)都很多，需要以職工思想動(dòng)態(tài)為主要分析目標(biāo)。黨委和行政之間相互交流，直接與一線職工進(jìn)行信息傳遞，通過(guò)搜集和反饋信息來(lái)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，從而可以對(duì)癥下藥。對(duì)于帶有傾向性的熱點(diǎn)問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)公平、公開(kāi)、公正地去統(tǒng)一職工的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，例如合理運(yùn)用職工代表座談會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等形式；組織政工人員進(jìn)行思想突破從而解決在思想政治工作中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題；組織政工部門做好職工的咨詢工作，從而解決基層員工的思想問(wèn)題。組干部門要負(fù)責(zé)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)整頓；宣傳部門要幫助基層黨支部做好職工的宣傳動(dòng)員工作；工會(huì)、共青團(tuán)組織要經(jīng)常組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，多管齊下達(dá)到綜合效果。

3.4高校行政管理者也應(yīng)提高自身的管理水平

不能只按照制度去要求職工，應(yīng)該視情況而定。身為管理者也要提高自身管理水平,從基層入手，了解不同人員的生活習(xí)慣、脾氣秉性，從心理狀態(tài)入手。所以，身為管理者也要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷地進(jìn)行定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，逐漸提高管理水平，讓自己的工作能力更強(qiáng)，使得教出的學(xué)生更優(yōu)秀。

3.5提高高校行政人員的素質(zhì)

不斷的加強(qiáng)行政管理人員的在職教育和在職培訓(xùn)，可以提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，可以擴(kuò)展他們的知識(shí)，也可以帶動(dòng)起一些行政管理人員對(duì)于業(yè)務(wù)的興趣。這樣管理經(jīng)驗(yàn)就得到了創(chuàng)新，打破了以前傳統(tǒng)的教學(xué)水平，同時(shí)與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合，使得管理更加有制服性，使他們具有更好的適應(yīng)社會(huì)的能力?，F(xiàn)在還應(yīng)該不斷加強(qiáng)行政管理人員對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和管理理論的研究，讓行政管理人員定期參加企業(yè)組織的活動(dòng)。要注重工作作風(fēng)，從嚴(yán)治理企業(yè)，從嚴(yán)帶領(lǐng)隊(duì)伍。培養(yǎng)職工過(guò)硬的作風(fēng)是企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要注重發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng)，并讓其在新時(shí)期繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。堅(jiān)持在思想工作、紀(jì)律作風(fēng)、管理技術(shù)上從嚴(yán)要求，無(wú)規(guī)矩不成方圓，家有家法國(guó)有國(guó)規(guī)，我們要在做事時(shí)按著規(guī)矩來(lái)、根據(jù)工作制度走?？傊?，高校行政管理是一項(xiàng)不可少的工作，加強(qiáng)工作人員的教育和培訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以讓剛剛著手的員工更快地適應(yīng)工作，同時(shí)也可以使其工作素質(zhì)更好的提高，可以對(duì)自己的不足進(jìn)行改正，可以為我國(guó)的教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：F272.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298（2016）05（a）-060-02

作者簡(jiǎn)介：劉滔(1978-)，女，陜西省蒲城縣人，助教，主要從事行政管理方面的研究。