大瀏高速公路施工期環(huán)境監(jiān)理工作探討

陳建章

(湖南省交通科學(xué)研究院， 湖南 長沙　410015)

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大瀏高速公路施工期環(huán)境監(jiān)理工作探討

陳建章

(湖南省交通科學(xué)研究院， 湖南 長沙410015)

摘要：在國家逐步推行工程環(huán)境監(jiān)理以及交通行業(yè)環(huán)境問題日益凸顯的大環(huán)境下，對于高速公路推行施工期環(huán)境監(jiān)理工作勢在必行。通過總結(jié)大瀏高速公路推行的環(huán)境監(jiān)理工作以及取得環(huán)境保護(hù)成果，探討該項工作必要性和開展方式。

關(guān)鍵詞：高速公路； 施工期； 環(huán)境監(jiān)理

2004年交通部制定的《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》以及2012年環(huán)保部發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作通知》等政策相繼推出，清晰地表明了交通行業(yè)推行施工期環(huán)境監(jiān)理勢在必行，同時也體現(xiàn)了國家發(fā)展綠色交通的新方向。湖南省高速公路高速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計截止2014年底，湖南省公路的通車總里程已達(dá)23.63萬km，公路密度達(dá)到11.15 km/10 km2；因此，探索如何將施工期環(huán)境監(jiān)理工作納入我省高速公路施工期監(jiān)理工作具有重要的指導(dǎo)意義和借鑒價值。

1項目概述

發(fā)展規(guī)劃上：大圍山(湘贛界)至瀏陽高速公路(大瀏高速)是《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》“五縱七橫”中的第二橫中的一段；地理位置上：大瀏高速東接江西省南昌至銅鼓高速公路，西連長沙至瀏陽高速公路。因此，大瀏高速不僅是連貫湘贛兩省的重要通道，而且是發(fā)掘作為重要紅色旅游資源的湘贛兩省邊界的重大舉措。2009年大瀏高速開工建設(shè)，全長83.644 km，設(shè)計車速為100 km/h，并于2012年底投入營運。

2施工期環(huán)境監(jiān)理的踐行

2.1環(huán)境監(jiān)理踐行管理模式探討

一方面，高速公路建設(shè)專業(yè)性非常高、工程量大，另一方面，工程監(jiān)理已成熟運用于高速建設(shè)監(jiān)

理工作，因此，本項目采取將環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理管理工作中，監(jiān)理工程師要經(jīng)過環(huán)境知識培訓(xùn)，增強環(huán)保意識，避免環(huán)境監(jiān)理的要求與工程監(jiān)理的要求出現(xiàn)沖突，從而導(dǎo)致施工方出現(xiàn)難以落實的局面。

環(huán)境監(jiān)理單位的主要依據(jù)有： ①相關(guān)監(jiān)理法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ②環(huán)境影響評價報告書中規(guī)定； ③設(shè)計文件； ④合同文件及業(yè)主要求。環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)框架如圖1所示。

圖1　總監(jiān)辦組織機構(gòu)圖

2.2大瀏高速公路重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)識別與監(jiān)理要求

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理主要是指為建設(shè)項目提供專業(yè)化的環(huán)保技術(shù)服務(wù)和咨詢，并指導(dǎo)和協(xié)助項目建設(shè)者更好落實各項環(huán)境保護(hù)措施。因此，必須首先明確大瀏高速環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(主要有生態(tài)、聲環(huán)境、地表水等環(huán)境保護(hù)目標(biāo))。

2.2.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)識別與監(jiān)理要求

特殊生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)目標(biāo)有重要環(huán)境敏感區(qū)、植被、野生動植物資源，公路動土范圍內(nèi)(路基、取棄土場)的水土保持設(shè)施以及公路用地范圍內(nèi)的耕地等，具體見表1。工程地處山嶺重丘區(qū)，地形起伏相對較大。調(diào)查范圍內(nèi)涉及大圍山第四紀(jì)冰川地質(zhì)公園(省級)、大圍山國家森林公園、大圍山省級自然保護(hù)區(qū)、大圍山省級風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域，監(jiān)理要求：嚴(yán)格按照環(huán)評要求確保項目線路與特殊生態(tài)敏感區(qū)的距離符合控制距離。

環(huán)評要求，工程預(yù)設(shè)置取土場10處，占地49.9 hm2。設(shè)棄土場13處，占地面積42.2 hm2，施工營地、料場、預(yù)制場施工營地共計20處。監(jiān)理要求：施工過程中生活污水設(shè)置專門化糞池和生產(chǎn)廢水用排入沉淀池處理，項目完工后，臨時用地要求全部恢復(fù)。

表1 本工程與特殊生態(tài)敏感區(qū)域的位置關(guān)系要求敏感區(qū)環(huán)評階段要求與本工程的控制距離大圍山省級自然保護(hù)區(qū)距離約2.2km大圍山省級地質(zhì)公園約13.4km穿越公園大圍山國家森林公園距離約1.8km大圍山省級風(fēng)景名勝區(qū)距離約1.3km小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)約18.4km穿越小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)

2.2.2聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)識別與監(jiān)理要求

經(jīng)過現(xiàn)場踏勘結(jié)合環(huán)評報告書大瀏高速公路沿線有聲環(huán)境敏感點27處，其中村莊居民點24處，學(xué)校3處。并對有代表性的16處監(jiān)測點進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)測。24個居民點中：營運近期晝間有1處超標(biāo)，超標(biāo)范圍0.8～2.0 dB；夜間有10處超標(biāo)，超標(biāo)范圍0.2～6.0 dB。由此可見項目的建設(shè)，交通噪聲對沿線居民產(chǎn)生了一定的影響，需要采取合理有效的措施對沿線居民加以保護(hù)，對沿線聲環(huán)境保護(hù)監(jiān)理要求：對超標(biāo)的11處敏感點通過設(shè)置聲屏障，確保敏感點交通噪聲達(dá)標(biāo)。

2.2.3地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)識別與監(jiān)理要求

工程施工對沿線水環(huán)境的影響主要來自：跨河橋梁施工、施工營地生活污水、預(yù)制廠及拌和站生產(chǎn)廢水以及建筑材料運輸和堆放對水體的影響等。環(huán)評批復(fù)及環(huán)評報告書要求K29+930跨越沔江河的沔江小橋、K57+500～K75+906穿越小溪河源頭區(qū)的所有橋梁，位于小溪河源頭水水源保護(hù)區(qū)，運營后均應(yīng)設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)，橋面徑流不得直接排入橋下水體(水系圖見圖2)。

圖2　沿線水系分布圖

本工程設(shè)有服務(wù)區(qū)2處、匝道收費站5處，主線收費站1處，隧道管理處1處、張坊治超站1處，產(chǎn)生較為集中生活污水。

地表水保護(hù)監(jiān)理要求：對于跨越小溪河源頭區(qū)的22座橋梁，設(shè)計河流內(nèi)不設(shè)置橋墩，施工過程中防止橋梁原料落入水體，并設(shè)置橋面徑流收集處理應(yīng)急系統(tǒng)；對于服務(wù)區(qū)和收費站等服務(wù)設(shè)施廢水進(jìn)行專業(yè)處理。

3大瀏高速施工期環(huán)境監(jiān)理踐行效果

3.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果

對于特殊生態(tài)敏感區(qū)控制距離達(dá)到了環(huán)評要求，具體見表2；而且對項目進(jìn)行了優(yōu)化，如大圍山省級地質(zhì)公園，只有約1.5 km穿越，約6 km與地質(zhì)公園邊界重合，而環(huán)評要求為約13.4 km穿越公園；小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)不穿越，距離“小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)”約2.5 km，原環(huán)評要求約18.4 km穿越小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)。

對于取棄土場等臨時用地，通過覆土，撒草籽或放草皮，以及客土噴播等一系列措施，使得項目沿線臨時用地得到了較好恢復(fù)(表3)，并得到了項目水土保持驗收組織專家組高度認(rèn)可。

3.2地表水體保護(hù)效果

特別對于小溪河源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)跨越河流保護(hù)效果，通過選取2010年小溪河水源源頭保護(hù)區(qū)西溪高架橋上游下游水質(zhì)對比，選取了3個水質(zhì)因子：pH、SS、COD，監(jiān)測斷面為橋位上游100 m，下游200 m左右，監(jiān)測期1 d，分上、下午各采1次水樣，取混合樣。

表2 項目與敏感區(qū)域的位置關(guān)系敏感區(qū)與本工程的距離環(huán)評階段驗收階段大圍山省級自然保護(hù)區(qū)距離約2.2km約2.5km大圍山國家級地質(zhì)公園/距離約200m大圍山省級地質(zhì)公園約13.4km穿越公園約1.5km穿越,約6km與地質(zhì)公園邊界重合大圍山國家森林公園距離約1.8km約2km大圍山省級風(fēng)景名勝區(qū)距離約1.3km不穿越風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)約18.4km穿越小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)不穿越,距離“小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)”約2.5km

表3 部分取棄土場恢復(fù)情況一覽表序號類型設(shè)計樁號實際樁號位置占地類型占地面積/hm2恢復(fù)情況1取土場K5+620K124+015北林地0.36取土立面進(jìn)一步改善2取土場K6+750K123+405北林地0.91植草3取土場K11+800K118+275北林地1.60植樹4棄渣場K2+000K128+145南林地1.61植樹植草5棄渣場K3+050K126+885北林地0.22植草

圖3可以表明水質(zhì)浮動最大的為SS，主要原因是各季度河流水量變化大，尤其是夏季山體水體流失導(dǎo)致河流中SS呈現(xiàn)較高值，但是上游和下游SS數(shù)值較為吻合，這表明高速公路建設(shè)工程中環(huán)境監(jiān)理取得了良好效果。

服務(wù)區(qū)、收費站污水處理設(shè)施配置情況：服務(wù)區(qū)、收費站采用生物預(yù)處理+人工濕地工藝裝置，見圖4。表4選取了道吾山隧道管理所污水監(jiān)測數(shù)據(jù)，從表4中可以明顯看出，污水處理后各項水質(zhì)檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)。

3.3聲環(huán)境保護(hù)效果

調(diào)查階段11處村莊采取安裝聲屏障，共計1 573 m，具體情況見表5。圖5為設(shè)置聲屏障周家老屋24 h噪聲和車流量監(jiān)測變化圖，從圖5可以看出該點噪聲排放達(dá)到國家要求的4a類排放標(biāo)準(zhǔn)。

圖3　2010年小溪河水源源頭保護(hù)區(qū)西溪高架橋上游下游水質(zhì)對比

圖4　大瀏高速公路沿線服務(wù)設(shè)施污水處理系統(tǒng)

表4 設(shè)施污水監(jiān)測結(jié)果表監(jiān)測點位監(jiān)測時間因子監(jiān)測結(jié)果/(mg·L-1)進(jìn)口出口超標(biāo)情況處理效率/%道吾山隧道管理所2015-08-29COD50 22 達(dá)標(biāo)56.0氨氮8.332.98達(dá)標(biāo)64.2BOD520.97.2達(dá)標(biāo)65.6動植物油0.280.12達(dá)標(biāo)57.1懸浮物2710達(dá)標(biāo)63.02015-08-30COD39 16 達(dá)標(biāo)59.0氨氮9.243.37達(dá)標(biāo)63.5BOD516.94.9達(dá)標(biāo)71.0動植物油0.270.11達(dá)標(biāo)59.3懸浮物2410達(dá)標(biāo)58.3

表5 部分沿線聲屏障設(shè)置情況敏感點名稱樁號離路中心線距離/m屏障長度(高度)/m八角亭中學(xué)(新增屏障)K17+090南118100(2)輕質(zhì)曾家、周家老屋K64+100～K65+900南22132(2.5)波浪

圖5　周家老屋24 h噪聲值及車流變化圖

4總結(jié)

大瀏高速項目覆蓋的重要敏感保護(hù)目標(biāo)較多，保護(hù)等級要求高，工程復(fù)雜，但是通過推行環(huán)境監(jiān)理，使得本項目高速公路建設(shè)規(guī)避了特殊生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)，并采取了各種措施保護(hù)小溪河源頭自然保護(hù)區(qū)水體，以及通過合理設(shè)置聲屏障保障了沿線居民居住環(huán)境，也使得大瀏高速公路最終于2015年底順利通過主管部門竣工環(huán)保驗收，這對于高速公路建設(shè)具有一定借鑒價值。

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文章編號：1008-844X(2016)02-0096-04

收稿日期:2016-03-24

作者簡介:陳建章( 1981-) ，男，工程師，主要從事工程管理。

中圖分類號：U 415.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B