化工項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理中污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范

許志良

[摘 要]現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，越來(lái)越多的項(xiàng)目投入建設(shè)，化工項(xiàng)目也是如此?；ろ?xiàng)目建設(shè)中很有可能對(duì)環(huán)境發(fā)展造成不良影響，所以對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展必須要給予高度重視。通過(guò)環(huán)境監(jiān)理工作落實(shí)，提升污染防治力度，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。本文就是對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行深入分析，希望對(duì)相關(guān)人員有所啟示。

[關(guān)鍵詞]化工項(xiàng)目；環(huán)境監(jiān)理；污染防治；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；防范

中圖分類號(hào)：X328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）21-0212-01

引言：化學(xué)工業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著非常重要地位，與人們生活有著非常緊密聯(lián)系，在給人們帶來(lái)眾多便利的同時(shí)也對(duì)環(huán)境發(fā)展造成了一定不良影響?；ろ?xiàng)目產(chǎn)生污染嚴(yán)重，而且治理難度性較高，項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高。化工項(xiàng)目與其它類型項(xiàng)目進(jìn)行綜合比對(duì)，化工項(xiàng)目建設(shè)周期較短、經(jīng)濟(jì)投入較高，項(xiàng)目建設(shè)施工范圍較小。其中包括了基礎(chǔ)施工、廠房建設(shè)、化工設(shè)備安裝等等，化工項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段會(huì)產(chǎn)生眾多的化學(xué)污染物質(zhì)，不僅會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染，而且對(duì)人們生活也會(huì)造成非常不良影響。對(duì)化工項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理中污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范進(jìn)行深入分析是具有重要意義的，下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

一、 化工項(xiàng)目污染防治監(jiān)理要點(diǎn)分析

受到眾多因素影響，其中包括化工生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等眾多內(nèi)容影響，不同化工企業(yè)在生產(chǎn)同一種產(chǎn)品過(guò)程中，污染物排放也會(huì)存在較大的差異性。還需要注重的是，化工項(xiàng)目建設(shè)完成實(shí)際運(yùn)行情況與環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)價(jià)存在一定差距，污染物排放也會(huì)發(fā)生較大變化。為了保證化工項(xiàng)目運(yùn)行生產(chǎn)中污染物排放可以在標(biāo)準(zhǔn)控制范圍內(nèi)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理是非常重要的，主要是從廢氣、廢水、固體物質(zhì)作為切入點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理工作落實(shí)。

（一） 廢氣污染防治

廢氣污染防治的主要措施就是在廢氣排放終端對(duì)廢氣進(jìn)行處理。廢氣處理方式很多，可以采用吸收回收、富集回收、冷凝回收等眾多方式。吸收回收技術(shù)主要是利用液體吸收劑將廢氣轉(zhuǎn)移到吸收劑然后回收利用，其在化工項(xiàng)目生產(chǎn)應(yīng)用并不是非常廣泛，但是該技術(shù)卻具有著非常廣闊的發(fā)展前景，而且處理效益也非?？捎^。富集回收技術(shù)通常采用的富集介質(zhì)為活性炭和沸石，但活性炭富集回收存在一定缺點(diǎn)，就是吸收過(guò)程中活性炭溫度會(huì)逐漸提升最終導(dǎo)致活性炭發(fā)生自燃情況，存在一定的安全隱患。如果應(yīng)用沸石作為富集媒介則不會(huì)發(fā)生這種不良情況，沸石介質(zhì)在有機(jī)廢氣回收領(lǐng)域有著較為廣泛應(yīng)用。冷凝回收技術(shù)是通過(guò)冷卻介質(zhì)將廢氣冷卻分離出來(lái)，其關(guān)鍵在于冷媒梯度配置、換熱器設(shè)置的設(shè)置。廢氣處理方式選擇與廢氣處理成效有著非常緊密聯(lián)系，相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)前化工項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行廢氣處理方式選擇，保證廢氣處理成效可以達(dá)到預(yù)期設(shè)想。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)不同廢氣的特點(diǎn)，結(jié)合利用熱力焚燒、催化燃燒、膜處理等多種處理技術(shù)，加強(qiáng)廢氣處理技術(shù)的融合，避免廢氣排放對(duì)環(huán)境造成污染。在廢氣污染防治環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中，重點(diǎn)是核實(shí)廢氣產(chǎn)生種類，采取的廢氣處理方式是否能滿足相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)要求。

（二）廢水污染防治

廢水預(yù)處理主要目的在于減輕或降低后續(xù)污水綜合處理的難度與負(fù)荷，其對(duì)于污水達(dá)標(biāo)排放、污水處理站廢氣控制以及污泥處置的影響較大。一般要求各車間做好廢水預(yù)處理工作，主要針對(duì)高含鹽廢水、高氨氮廢水、難降解有機(jī)廢水、含重金屬類廢水等的預(yù)處理。高含鹽廢水的預(yù)處理主要采取的措施有蒸發(fā)濃縮（三效蒸發(fā)、四效蒸發(fā)、五效蒸發(fā)）和MVR等；高氨氮廢水的預(yù)處理主要采取的措施有提氨、精餾回收氨、成鹽蒸發(fā)濃縮等；高濃度難降解有機(jī)廢水的預(yù)處理主要采取高級(jí)氧化、絮凝沉淀、蒸餾或焚燒等；含重金屬類廢水的預(yù)處理主要采取物化沉淀、離子交換或膜濃縮等。在廢水污染防治環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)核實(shí)廢水是如何分類的、如何進(jìn)行分質(zhì)預(yù)處理的、配套的預(yù)處理設(shè)施能否滿足預(yù)定的技術(shù)要求。

（三）固廢污染防治

固廢污染防治包括固廢預(yù)處理及暫存場(chǎng)所的設(shè)置。固廢預(yù)處理的最直接目標(biāo)是減量化和安全化。固廢主要包括精（蒸）餾殘液、殘?jiān)?、廢溶劑、廢活性炭、廢催化劑、廢水處理污泥等。固廢產(chǎn)生后首先是要將其穩(wěn)定化，易于暫存，建議采用桶內(nèi)儲(chǔ)存，防止固廢產(chǎn)生惡臭外逸。精（蒸）餾殘液在條件允許的情況下，可用相對(duì)低的溫度進(jìn)行干燥，減輕重量。在固廢污染防治環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中，重點(diǎn)是核實(shí)固廢產(chǎn)生特征，其配套建設(shè)的暫存場(chǎng)所是否滿足固廢設(shè)計(jì)規(guī)范，做到存儲(chǔ)過(guò)程中不產(chǎn)生二次污染。

二、 化工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)理要點(diǎn)分析

環(huán)保部在2012年很短的時(shí)間內(nèi)連發(fā)2個(gè)重要文件（即環(huán)發(fā)【2012】77號(hào)、環(huán)發(fā)【2012】98號(hào)），明確要求了在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和環(huán)保日常管理工作中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范?；ろ?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)境監(jiān)理主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)等。

（一）應(yīng)急預(yù)案的編制

制定事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害。雖然建設(shè)單位及所屬企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體，但是環(huán)境監(jiān)理單位要督促建設(shè)單位按環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件要求建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理體系，并對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)要求，組織編制或委托有資質(zhì)單位編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案編制情況給出指導(dǎo)性意見(jiàn)，重點(diǎn)對(duì)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、預(yù)案的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制的建立、應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)器材的配備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、事故應(yīng)急演習(xí)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，化工項(xiàng)目主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患是液體化學(xué)品泄漏、消防水、污染雨水的排放進(jìn)入周邊水體，大氣污染物事故性排放等。液體化學(xué)品泄漏的風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要依靠車間、罐區(qū)地面的防滲、防腐蝕設(shè)計(jì)，并配套建設(shè)收集、導(dǎo)流、攔截、降污等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。消防水、污染雨水以及事故性排水主要依靠事故廢水收集、導(dǎo)流系統(tǒng)的建設(shè)以及事故應(yīng)急池的設(shè)置。化工企業(yè)的隱蔽工程主要是指防腐、防滲體系的建設(shè)以及收集、導(dǎo)流體系的設(shè)置。隱蔽工程的監(jiān)理主要以“旁站”結(jié)合收集資料的方式完成。限于環(huán)境監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及工作經(jīng)驗(yàn)，很難判斷防腐、防滲工作是否符合國(guó)家相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此我們必須查看工程監(jiān)理日志，以確定防腐、防滲工作是否能夠達(dá)到建筑防腐蝕施工及驗(yàn)收規(guī)范。事故應(yīng)急池監(jiān)理的重點(diǎn)是容量大小核算、是否具有緊急排空的技術(shù)措施、事故池能否接納收集的事故廢水、防腐防滲工程是否滿足要求等。如果在監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急池容量不足、事故池不能完全接納收集的事故廢水、事故應(yīng)急池存在泄漏等安全隱患等情況，應(yīng)立即督促建設(shè)單位整改。另外，雨水排放口應(yīng)設(shè)置閥門井，設(shè)立初期雨水收集池。初期雨水池與雨水管道間設(shè)置“三通”，并安裝切換閥。初期雨水池容積應(yīng)符合環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件要求。初期雨水池應(yīng)設(shè)置自動(dòng)控制的液位泵，確保將初期雨水或事故狀態(tài)消防水泵打至污水處理站處理。環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施提出建設(shè)性意見(jiàn)，協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的規(guī)范建設(shè)，通過(guò)“旁站”等環(huán)境監(jiān)理方式規(guī)范隱蔽工程的建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)：環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)和環(huán)評(píng)批復(fù)是項(xiàng)目試生產(chǎn)以及項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收最主要的依據(jù)，但僅僅依據(jù)這兩份依據(jù)材料是不夠的，國(guó)家、省出臺(tái)的一些強(qiáng)制性政策也是重要補(bǔ)充。因此，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)掌握環(huán)保政策、法規(guī)的動(dòng)態(tài)。環(huán)境監(jiān)理工作是環(huán)評(píng)工作的延伸，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收、排污許可證申請(qǐng)連接紐帶，但在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，如未提出針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施、污染防治措施不切合實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)防范措施過(guò)于籠統(tǒng)等。環(huán)境監(jiān)理單位必須以“實(shí)事求是”的原則，幫助、指導(dǎo)建設(shè)單位采取針對(duì)性、可行的方案，并及時(shí)向環(huán)保主管部門上報(bào)。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，明確調(diào)整內(nèi)容是否屬于重大變動(dòng)，通過(guò)納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理和重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等形式完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

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