我國(guó)內(nèi)陸核電站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究

譚德明

摘要：2011年3月11日日本發(fā)生的福島核電泄露事件凸顯了加強(qiáng)核電站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的必要性與重要性。因此，本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外核電站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)陸核電站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在的問題進(jìn)行了比較深入的分析，并從提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、合理處理放射性排放物、科學(xué)選址以保護(hù)水域與水源等角度提出了相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。

Abstract： The Fukushima nuclear power leak incident in Japan on March 11， 2011 highlights the necessity and importance of strengthening the environmental risk assessment and control of nuclear power plants. Therefore， based on the literature review of environmental risks of nuclear power plants at home and abroad， this paper analyzes the problems of environmental risks in inland nuclear power plants， and puts forward corresponding countermeasures for environmental risk control from improving the risk prevention awareness， reasonable disposal of radioactive emissions， and water sources protection.

關(guān)鍵詞：內(nèi)陸核電站；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；控制對(duì)策

Key words： inland nuclear power plant；environmental risks；control countermeasures

中圖分類號(hào)：TM623.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）32-0051-03

0 引言

2011年日本福島發(fā)生了9.0級(jí)的大地震，隨即引發(fā)的海嘯使得福島核電站的多臺(tái)相關(guān)操作設(shè)備的冷卻功能停止了運(yùn)作，地震和海嘯這兩種天災(zāi)同時(shí)的侵襲，相關(guān)人員沒有實(shí)時(shí)做出精準(zhǔn)判斷和應(yīng)對(duì)，使災(zāi)害降低到最少，直接導(dǎo)致發(fā)生了爆炸，放射物質(zhì)大量泄漏。從此次事情中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)事件的預(yù)防和緩解認(rèn)識(shí)不足，沒有及時(shí)的恰當(dāng)利用現(xiàn)有的有效性的系統(tǒng)管理和我們目前已經(jīng)掌握的相關(guān)技術(shù)補(bǔ)救方法，這就導(dǎo)致了自三哩島、切爾諾貝利核事件發(fā)生后，核電企業(yè)發(fā)生的又一件影響范圍很廣破壞性極強(qiáng)的核事故核危機(jī)[1]。福島核電站泄露事件警醒了所有核電企業(yè)，在核風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域要學(xué)會(huì)未雨綢繆，學(xué)會(huì)預(yù)防。當(dāng)今威脅人類生存的天災(zāi)在原三大天災(zāi)即地震、海嘯、巨風(fēng)的基礎(chǔ)上又新增了核泄漏、環(huán)境污染和地球變暖，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于當(dāng)今的人類生存和發(fā)展來說越來越重要。環(huán)境問題總是因?yàn)殛P(guān)乎著大家的切身利益，而備受關(guān)注。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有破壞性大、造成事故影響波及范圍很廣等一些顯著特點(diǎn)，同時(shí)這種發(fā)生我們無法提前預(yù)知和肯定，所以一旦發(fā)生將無法想象，對(duì)于整個(gè)世界來說都是沉重的打擊，對(duì)整個(gè)生態(tài)平衡來說也是致命的打擊與破壞（見表1）。就拿福島來說，發(fā)生后的數(shù)些時(shí)日里，具有放射性的物質(zhì)在很大一部分疆域都可以檢測(cè)的出來，而且給海洋中排放的具有放射性的污水更是不敢想象，所引發(fā)的環(huán)境成本難以彌補(bǔ)和估計(jì)。所以，我們針對(duì)核電的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制變得十分重要。

1 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

1.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

隨著世界大戰(zhàn)后西方世界開始進(jìn)行重建，民眾對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的重視程度與日俱增，一些有關(guān)于生活所能涉及到的水利、資源類工廠快速發(fā)展，恰巧是因?yàn)檫@些各行各業(yè)的部門紛紛發(fā)展與興建的緣故[3]，社會(huì)的進(jìn)步，人們不斷的追求文明與科學(xué)，對(duì)各類研究更加深入，當(dāng)然也包括了近些年才走入人們視野的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究，越來越完善深入，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸趨于成熟。Zamanali和Jalal在1998年對(duì)核電站概率安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究，并對(duì)該方法的進(jìn)展進(jìn)行詳細(xì)的論述，并且在美國(guó)已經(jīng)開始應(yīng)用[4]。Margulies和Timothy在2004年對(duì)核電站的選址進(jìn)行研究，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化提出自己的研究成果[5]。2006年Kirchsteiger和Christian開始對(duì)歐洲和其他地區(qū)的核電站進(jìn)行可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和分類[6]。

1.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國(guó)在二十世紀(jì)中后期才對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行探討，與發(fā)達(dá)國(guó)家研究的時(shí)間相差甚遠(yuǎn)，后來隨著改革開放的深入與擴(kuò)大，如何降低甚至規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所帶來的隱患成了人們關(guān)心的焦點(diǎn)。王曉輝和徐元輝兩位專家在他們的文章中對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的含義和特征表現(xiàn)進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)谋硎?，提出了風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)量模型等有關(guān)問題及相關(guān)管理理論[7]；袁策風(fēng)、李蒙和夏兵則針對(duì)建設(shè)期間存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)性的探討[8]；陳妍等人提出了公眾健康和非人類物種的核電站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架，并針對(duì)框架所造成的不利結(jié)果，采用層次分析法，計(jì)算對(duì)于核電站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而言的權(quán)重并對(duì)其進(jìn)行排序，目的是為了發(fā)現(xiàn)哪些因素是占主要權(quán)重的，隨后針對(duì)偏大的進(jìn)行優(yōu)先管控和預(yù)防[9]；李曉慧就核電工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，論述了核電項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究的重要意義所在，針對(duì)影響核電企業(yè)的幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了研究分析，得出了針對(duì)核電企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控的有效方法，也對(duì)之后的相關(guān)政策決定提供了很有效的參考依據(jù)[10]。 雖然核電風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域已經(jīng)吸引了不少學(xué)者的關(guān)注，但在實(shí)踐方面的研究還是不足，更缺少與我們國(guó)家核電發(fā)展情況相聯(lián)系的案例分析。

2 內(nèi)陸核電站項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在的問題

2.1 缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

首先，企業(yè)的宗旨和追求的奮斗目標(biāo)就是獲取盈利，這就導(dǎo)致了企業(yè)在對(duì)其資金的投入上會(huì)傾向性避開收益微小甚至為零的選擇。預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危害需要提高企業(yè)對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，環(huán)保技術(shù)的投入，而這部分投入也是企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的根本，但因其無法產(chǎn)生短期收益，使得在制度不健全不完善而且懲處力度不夠強(qiáng)勁的政策環(huán)境中，某些企業(yè)可能心存僥幸在不安全不合格的生產(chǎn)環(huán)境氛圍內(nèi)作業(yè)，使得企業(yè)的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)很高，極易導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的爆發(fā)。

2.2 核電站污水處理不當(dāng)

何以做到“最嚴(yán)重事故工況下核污水可封堵、可貯存、可控制？福島核電站至今也控制不住核污水以每天400噸的速度增長(zhǎng)；號(hào)稱“環(huán)境影響微不足道”的美國(guó)三里島事故核污水高達(dá)9000噸，耗時(shí)14年才處理完。核電廠在運(yùn)行、維護(hù)和退役的過程中將不可避免地向環(huán)境排放放射性廢液，而核爆炸或核電站事故也會(huì)泄露大量放射性物質(zhì)，這會(huì)造成大范圍的人員傷亡，引起人民恐慌和社會(huì)的不穩(wěn)定，進(jìn)而從根本上限制了核電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其具體的危害表現(xiàn)在：①核泄漏造成人員傷害；②大量放射性污水直接排入海中造成水體污染；③地下水污染與放射性物質(zhì)沉降污染附近土壤。而對(duì)于排放的控制，政府的監(jiān)管與相關(guān)政策的推出就顯得尤為重要，就排放標(biāo)準(zhǔn)控制來看，根據(jù)《核電廠放射性液態(tài)流出物的排放技術(shù)要求》的標(biāo)準(zhǔn)制定表明了我們國(guó)家對(duì)于放射性物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，這表明我們國(guó)家對(duì)于放射性排放的監(jiān)管不到位。

2.3 “核霧霾”的產(chǎn)生

大氣彌散條件是內(nèi)陸核電選址的重要關(guān)注點(diǎn)之一，年平均風(fēng)速越高，靜風(fēng)頻率越低，大氣彌散條件越好，越有利于放射性氣載污染物擴(kuò)散，核電站正常運(yùn)行時(shí)對(duì)周圍公眾的輻射影響越小，反之，則產(chǎn)生微米級(jí)“放射性氣溶膠”顆粒，形成“核霧霾”。美國(guó)內(nèi)陸核電廠址的大氣彌散條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于我國(guó)，9個(gè)擬建核電廠址的年平均風(fēng)速都在2米/秒以上，年靜風(fēng)頻率在1%以下（只有一個(gè)廠址高達(dá)2.28%），即每年無風(fēng)期不到4天（最長(zhǎng)也不過1周）。而我國(guó)大部分內(nèi)陸核電廠址是與歐美迥異的小靜風(fēng)天氣，例如湖南、湖北、江西的核電站中除江西彭澤氣象條件稍好外，湖南、湖北的年平均風(fēng)速均在2米/秒以下，年靜風(fēng)頻率則分別高達(dá)16%、8%，即每年無風(fēng)期長(zhǎng)達(dá)29天～60天，均大大超過了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 內(nèi)陸核電站“旱”和“澇”

核電站因遭受干旱洪澇等不可抗力自然事件而產(chǎn)生的后果，其嚴(yán)重性不言而喻。內(nèi)陸核電站面臨的一大自然風(fēng)險(xiǎn)是地震。曾經(jīng)因洪水災(zāi)害的發(fā)生導(dǎo)致FortCalhoun和Cooper兩個(gè)核電站發(fā)生事故，造成站內(nèi)廠房坍塌，幸運(yùn)的是洪水并沒有想象中的那般兇猛，而且水容量是在可承受的范圍內(nèi)，才沒有讓災(zāi)難發(fā)生。另外，核電站在運(yùn)行過程中要產(chǎn)生巨大熱量，需要大量的冷卻水，所以核電站的選址必須靠近水源，最好是靠海，而內(nèi)陸地區(qū)的水源全部為淡水，幾乎所有的大江大河都擔(dān)負(fù)著直接向周邊城市供應(yīng)生活用水的職能。在這種情況下，一旦發(fā)生干旱或是洪澇災(zāi)害，其后果不堪設(shè)想。

2.5 核電站所處地域穩(wěn)定性差

日本的福島核電站事故給所有核電企業(yè)敲響了警鐘，也將核電站選址的問題推上了和核電環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制研究的風(fēng)口浪尖。核電站部分位于板塊交界處，這些位置很有可能出現(xiàn)偶發(fā)性地震，繼而引發(fā)海嘯，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致核電站爆炸，造成核泄漏等安全事故。例如大阪核電臨近水庫堤壩，經(jīng)常性的發(fā)大水，處在這樣的危險(xiǎn)中，一旦爆發(fā)洪水等自然災(zāi)害，那后果難以預(yù)料。其中最典型的就是日本，它位于板塊交接處，地震頻頻發(fā)生，2011年發(fā)生的里氏9.0級(jí)大地震最終導(dǎo)致了福島核事故。對(duì)于這種極其不穩(wěn)定的地域，就需要充分考慮板塊穩(wěn)定性。但從現(xiàn)有的從現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)來看，我國(guó)對(duì)于巨災(zāi)的研究以及日本地震后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)還停留在某個(gè)單項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)上，希望通過實(shí)施巨災(zāi)保風(fēng)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)的分擔(dān)與補(bǔ)償。缺乏從社會(huì)宏觀制度層面上對(duì)巨大環(huán)境風(fēng)風(fēng)進(jìn)行整體治理的研究。

3 加強(qiáng)內(nèi)陸核電站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

3.1 提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

日本福島早在災(zāi)難發(fā)生之前就已存在諸多問題，然而并未引起政府足夠重視，配套的法律、政策和機(jī)制明顯跟不上核電發(fā)展，這與日本政府對(duì)地震實(shí)施的完善的相關(guān)機(jī)制形成鮮明對(duì)比。這充分說明了政府的權(quán)威性和強(qiáng)制性能為核電環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制提供強(qiáng)大的后盾，但單純將風(fēng)險(xiǎn)防范依賴于政府的重視是不可靠的。企業(yè)管理層的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)對(duì)企業(yè)感知環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并提前做好應(yīng)對(duì)計(jì)劃十分重要，對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究，由于其難以預(yù)測(cè)，所以管理層應(yīng)在完善預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，提高應(yīng)急處理能力，成立應(yīng)急管理小組，以備不時(shí)之需。針對(duì)后果嚴(yán)重的特別風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)專門建立相關(guān)制度防范、降低此類風(fēng)險(xiǎn)，努力保障日常生產(chǎn)工作的安全性，減少因人為原因產(chǎn)生的事故。

3.2 合理處理放射性排放物

核廢料一直是眾人關(guān)心的重點(diǎn)，內(nèi)陸核電站由于其地理位置的特殊性，使得核廢料的處理事故的危害更大。企業(yè)必須對(duì)殘?jiān)蛘吲欧诺娇諝庵械奈廴疚镞M(jìn)行過濾，例如對(duì)廢水的二次利用，而對(duì)其排出的放射性物質(zhì)，用一些化學(xué)藥物對(duì)其降解等方式，使得排放的廢水中放射性含量極低，總排放濃度極低，使整個(gè)過程盡量達(dá)到“近零排放”。政府也應(yīng)建立監(jiān)管制度以監(jiān)督企業(yè)完成上述措施。其次，應(yīng)對(duì)核電站周圍的居民進(jìn)行知識(shí)普及，防止不必要的事故發(fā)生。桃花江核電站對(duì)周圍的民眾進(jìn)行一系列科普工作。核電開放日組織周邊機(jī)關(guān)和村民到已建成的秦山核電等基地參觀消除恐核及心中疑慮等。在和民眾的溝通過程中，他感受到，開展核電公眾溝通，是整個(gè)行業(yè)或全社會(huì)共同的工作。

3.3 科學(xué)選址以保護(hù)水域、水源

作為“以防萬一”的應(yīng)對(duì)手段，核電站在上馬前已縝密考慮了核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)可行性，在廠址選擇階段就根據(jù)廠址條件（人口分布、交通、氣象、醫(yī)療、通信、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、水資源利用、外部事件）制定廠址區(qū)域核應(yīng)急方案，論證實(shí)施緊急防護(hù)和中長(zhǎng)期防護(hù)行動(dòng)的可行性，這些措施盡可能地確保事故發(fā)生時(shí)能保護(hù)附近居民的安全。對(duì)于水域問題，我們對(duì)廠址會(huì)引發(fā)水災(zāi)的各種情況的災(zāi)難，乃至我們?nèi)藶橐鹚蜃兓那闆r全面理性的進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)假設(shè)的研究分析再實(shí)踐而后得出廠址的地勢(shì)高度，確保不會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。一般有隔水巖層分離，相當(dāng)于獨(dú)立個(gè)體，沒有必然的關(guān)聯(lián)，這樣即便發(fā)生事故也不會(huì)造成系列反應(yīng)，導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。

3.4 大氣彌散條件的改善

對(duì)于我國(guó)部分內(nèi)陸核電廠址可能相對(duì)較多出現(xiàn)低風(fēng)速條件的情況，已經(jīng)有設(shè)計(jì)研究單位在湖北咸寧核電廠和湖南桃花江核電廠址進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)大氣彌散條件試驗(yàn)研究，包括SF6示蹤試驗(yàn)以及精細(xì)模式應(yīng)用（三維診斷風(fēng)場(chǎng)模式，蒙特卡羅數(shù)值擴(kuò)散模式或三維拉格朗日高斯煙團(tuán)模式）。這兩項(xiàng)試驗(yàn)研究中均觀測(cè)到低風(fēng)速條件下有明顯的風(fēng)向擺動(dòng)現(xiàn)象，而這使得氣載放射性羽流的水平擴(kuò)散范圍顯著增大，從而使地面濃度明顯降低。但為從源頭降低氣溶膠顆粒的產(chǎn)生，核電站應(yīng)在在反應(yīng)堆運(yùn)行過程中，減少主冷卻劑系統(tǒng)中腐蝕產(chǎn)物等廢物的泄漏，設(shè)計(jì)運(yùn)行有效的廢氣處理系統(tǒng)來凈化處理這部分氣載污染物。而且除了采用高斯直線煙流模式，還需采用可以較現(xiàn)實(shí)地模擬低風(fēng)速情況下的大氣彌散條件的更為精細(xì)的大氣彌散模式如蒙特卡羅數(shù)值擴(kuò)散模式，應(yīng)用這些模式往往需要實(shí)施較為龐大和精細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)計(jì)劃，需要企業(yè)提高大氣彌散測(cè)量預(yù)算。

3.5 如何防范地震等自然風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)遠(yuǎn)離“俯沖帶”斷層，而且內(nèi)陸核電建設(shè)單位均注意將內(nèi)陸核電廠廠址選擇在地震活動(dòng)水平較低的地區(qū)。根據(jù)30個(gè)通過初步可行性研究確定的內(nèi)陸核電優(yōu)先候選廠址的相關(guān)資料，可以從中看到，這些廠址均位于區(qū)域地殼穩(wěn)定地區(qū)或區(qū)域地殼相對(duì)穩(wěn)定地區(qū)，即均處于地震活動(dòng)水平很低的地區(qū)。日本福島9級(jí)地震在核電廠附近區(qū)域的地面水平加速度峰值據(jù)估計(jì)為0.41G至0.50G，也就是說，內(nèi)陸核電擬建的AP1000核電廠在類似日本福島9級(jí)地震的環(huán)境下也能保證安全。關(guān)于核電站選址，要求廠址內(nèi)部必須沒有斷裂帶通過，而且要求核電站數(shù)公里范圍內(nèi)沒有活動(dòng)斷裂，廠址100km海域、50km內(nèi)陸，歷史上沒有發(fā)生過6級(jí)以上地震，廠址區(qū)600年來也沒有發(fā)生6級(jí)地震的構(gòu)造背景。2016年2月24日，湖南省桃江縣桃花江核電站廠址附近發(fā)生了Ml3.2級(jí)地震，引發(fā)了周圍民眾的擔(dān)憂，按照中國(guó)核安全法規(guī)的相關(guān)要求，核電站選址階段要由國(guó)家地震部門的專家技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)的地震安全評(píng)價(jià)。但是安全評(píng)價(jià)是否排除了所有極端事件發(fā)生的可能，而專家認(rèn)為桃花江核電站廠址處于低地震活動(dòng)區(qū)，廠址近區(qū)域范圍不具備發(fā)生大地震的條件。

4 總結(jié)

總之，隨著我國(guó)核電工程建設(shè)越來越成熟和完善，核電會(huì)成為生活上所不能或缺的一部分，作為最主要的清潔能源，核電的應(yīng)用能減少溫室氣體的排放，減緩生態(tài)不平衡，同時(shí)核資源為我們的生產(chǎn)生活質(zhì)量帶來很多的便捷。但核電內(nèi)含的風(fēng)險(xiǎn)始終驚醒我們需要提高安全意識(shí)，努力提升核電站的安全系數(shù)，未來的核電在我國(guó)能源中會(huì)占據(jù)更重要的位置，而我國(guó)的人文地理環(huán)境決定了內(nèi)陸核電站有著更好的發(fā)展空間，所以研究?jī)?nèi)陸核電站的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有著極其重要的意義。本文雖然提出了一些對(duì)策，但對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究仍需要更深入的分析。

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