政府宏觀調(diào)控對油氣管道共建共享影響的博弈研究

姚建崗

(中國石油大學(xué)(華東) 經(jīng)濟管理學(xué)院,山東 青島　266580)

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政府宏觀調(diào)控對油氣管道共建共享影響的博弈研究

姚建崗

(中國石油大學(xué)(華東) 經(jīng)濟管理學(xué)院,山東 青島266580)

摘要通過建立政府-油氣企業(yè)兩階段動態(tài)博弈模型,對政府采用宏觀調(diào)控手段解決管道重復(fù)建設(shè)問題的可行性進行分析。研究表明:如果政府將企業(yè)管道共建共享程度納入企業(yè)所得稅稅率的核算范疇,將所得稅稅率作為激勵油氣企業(yè)進行管道共建共享的獎懲手段,那么油氣企業(yè)管道共建共享程度與政府征收的企業(yè)所得稅基本稅率負相關(guān)、與政府規(guī)定的管道共建共享程度正相關(guān)、與本企業(yè)管道共建共享的成本系數(shù)負相關(guān)、與其他企業(yè)管道共建共享的成本系數(shù)正相關(guān)。因此,政府宏觀調(diào)控手段在解決油氣行業(yè)管道重復(fù)建設(shè)問題的過程中是有效的,而有效的宏觀調(diào)控政策必須考慮不同企業(yè)參與管道共建共享的機會成本,不能采用“一刀切”的調(diào)控政策。

關(guān)鍵詞油氣管道;共建共享;宏觀調(diào)控

目前針對基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問題展開的研究主要集中在電信行業(yè),針對管道重復(fù)建設(shè)問題所展開的研究較少。在電信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問題的分析中,多從政府角度出發(fā),主張由政府牽頭,利用行政手段推動電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。張志強等[1]認為政府主管部門的聯(lián)合推動和有關(guān)各級部門推動是電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的根本保證。盧安文等[2]對電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享推進策略進行研究,提出由政府牽頭,政企配合;加大對運營商的激勵力度;成立第三方通信建設(shè)公司或仲裁機構(gòu)三點建議。韓聰?shù)萚3]基于三階段輪輻模型,從福利經(jīng)濟學(xué)角度考察無規(guī)制和存在接入價格規(guī)制情形下的電信基礎(chǔ)設(shè)施最優(yōu)投資水平,發(fā)現(xiàn)為了消除市場失靈帶來的投資偏離而采取價格規(guī)制政策會進一步扭曲廠商投資的激勵,認為政府應(yīng)該出臺更多“共建共享”的配套措施促進企業(yè)投資。敖永春等[4]研究了基于第三方公司運營的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享模式,提出由政府牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃;完善政策法規(guī),創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境的政策建議。苑春薈等[5]認為企業(yè)間實力差距會影響企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的積極性,必須由政府引入激勵機制,激勵電信企業(yè)進行基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。周林等[6]分析了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中發(fā)生的成本和收益項目,根據(jù)顯性成本效益數(shù)據(jù)建立了最優(yōu)租金模型,并基于核心能力的競爭優(yōu)勢理論提出了相應(yīng)的對策建議。Frisanco等[7]對電信運營商基礎(chǔ)設(shè)施共享行為進行了研究,從共享網(wǎng)絡(luò)資源的角度分析了目前的技術(shù)、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)競爭形態(tài),并提出相應(yīng)的促進網(wǎng)絡(luò)共享的建議。對于管道重復(fù)建設(shè)問題,已有學(xué)者圍繞當(dāng)前油氣行業(yè)的改革方向展開研究。董秀成等[8]分析了天然氣管道獨立的議題;李宏勛等[9]分析了油氣價格市場化改革對油氣企業(yè)管道決策的影響;Li等[10]對管道資產(chǎn)在油氣行業(yè)的重要性進行了闡述。

研究通過建立兩階段動態(tài)博弈模型,分析政府與企業(yè)之間的反應(yīng)方式,最終發(fā)現(xiàn)有效的政府宏觀調(diào)控手段所具有的性質(zhì),為政府制定合理有效的解決管道重復(fù)建設(shè)問題的政策提供理論參考。

1問題描述

將政府針對管道共建共享問題所推行的宏觀調(diào)控政策施加給油氣企業(yè)的影響(經(jīng)濟的、非經(jīng)濟的)視為油氣企業(yè)的某種損益,并且遵循經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng),把這種損益用政府向企業(yè)征收的“稅”來表示,進而以“稅”為基礎(chǔ)進行后續(xù)的問題分析。

假設(shè)政府事先規(guī)定雙寡頭油氣企業(yè)的管道共建共享程度α*和企業(yè)所得稅稅率t0。而且,為激勵油氣企業(yè)進行管道共建共享,政府將企業(yè)管道共建共享程度計入每家企業(yè)的稅率中,在一個會計年度結(jié)束后,按照ti=t0+(αi-α*)向企業(yè)征收企業(yè)所得稅,其中ti表示政府規(guī)定的雙寡頭企業(yè)所得稅實際稅率。此時,博弈分為兩個階段:

第一階段,油氣企業(yè)決定各自的管道共建共享程度αi,所得利潤為πi;

第二階段,政府根據(jù)觀察到的αi計算ti,并向油氣企業(yè)征收企業(yè)所得稅。

2政府-油氣企業(yè)兩階段動態(tài)博弈

根據(jù)問題描述,易知政府的財政收入為

(1)

其中:RG表示政府獲得的財政收入。

企業(yè)的稅后利潤為

Ri=(1-ti)πi,

(2)

其中:Ri表示企業(yè)i的稅后利潤。

假設(shè)政府的決策目標是在保證稅收目標的前提下平衡雙寡頭企業(yè)的實力,以實現(xiàn)油氣市場的穩(wěn)定,那么政府的效用函數(shù)可以用定義在雙寡頭企業(yè)稅后利潤上的對數(shù)函數(shù)來表示,即政府的決策問題是

(3)

其中:E表示政府的稅收目標;UG表示政府的效用。

假設(shè)雙寡頭企業(yè)的決策目標為稅后利潤最大化,即雙寡頭企業(yè)的決策問題為

(4)

其中:Ui表示企業(yè)i的效用;fi表示企業(yè)i管道共建共享的成本系數(shù),一般地,fi>0,而且fi隨著管道資產(chǎn)規(guī)模的增大而增大。其原因在于,企業(yè)管道資產(chǎn)越多,憑借管道資產(chǎn)所獲得的市場勢力和市場份額也越大,然而,管道共建共享將大大縮小本企業(yè)與其他企業(yè)之間的管道資產(chǎn)差距,進而降低本企業(yè)的市場勢力和市場份額。因此,管道資產(chǎn)越多,fi越大。

在第二階段,政府觀察到雙寡頭企業(yè)的利潤πi和管道共建共享程度αi,構(gòu)造拉格朗日函數(shù):

L=ln (1-t1)π1+ln (1-t2)π2+λ(t1π1+t2π2-E)。

(5)

求解最優(yōu)化的一階條件:

解得政府的反應(yīng)函數(shù)為

回到第一階段,油氣企業(yè)的決策問題為

求解最優(yōu)化的一階條件,可得均衡解為

將π1和π2帶入政府的反應(yīng)函數(shù),可得

(6)

(7)

將ti=t0+(αi-α*)帶入ti的表達式,反解αi可得

E的取值范圍表明,為了推進企業(yè)之間管道共建共享,政府的稅收目標不能過于強烈,否則均衡解難以出現(xiàn)。

3模型分析

根據(jù)政府-油氣企業(yè)兩階段動態(tài)博弈模型,對模型主要參數(shù)進行分析。

3.1αi與企業(yè)所得稅基本稅率t0負相關(guān)

3.2αi與α*正相關(guān)

3.3αi與fi負相關(guān)

3.4αi與f-i正相關(guān)

4模型主要結(jié)論

由模型分析可知,政府規(guī)定的企業(yè)所得稅基本稅率t0、管道共建共享程度α*,油氣企業(yè)的管道共建共享成本系數(shù)fi和f-i都能影響最終的油氣企業(yè)管道共建共享程度αi?；谀Ｐ头治鼋Y(jié)果,可以得出以下結(jié)論:

政府通過宏觀調(diào)控手段可以促使油氣企業(yè)的管道共建共享程度接近政府所規(guī)定的管道共建共享程度。如果政府預(yù)先規(guī)定一個較高的管道共建共享程度α*,那么油氣企業(yè)最終實現(xiàn)的管道共建共享程度αi將比無政府干預(yù)情況下的管道共建共享程度高,反之亦然。這為政府的宏觀調(diào)控手段提供了理論支持。

政府制定宏觀調(diào)控政策時,需要考慮不同油氣企業(yè)管道共建共享成本系數(shù)fi。不同企業(yè)的管道資產(chǎn)規(guī)模不同,因此管道共建共享的成本系數(shù)也不同。油氣管道共建共享問題,需要政府在制定管道共建共享政策時考慮不同油氣企業(yè)的管道共建共享成本系數(shù)fi和f-i。

5政策建議

根據(jù)模型結(jié)論,針對管道重復(fù)建設(shè)問題提出以下幾點建議。

5.1制定合理的管道收費制度

由模型可知,企業(yè)管道共建共享的成本系數(shù)fi在企業(yè)管道共建共享問題中具有重要意義,它反映了企業(yè)進行管道合作的機會成本,包括市場機會的喪失、管道優(yōu)勢的喪失,也包括管道建設(shè)成本和運營成本的節(jié)約。目前,企業(yè)間的管道合作難以實現(xiàn),一個重要原因在于油氣企業(yè)對管道合作成本的界定始終存在爭議,表現(xiàn)為油氣企業(yè)在管道使用費問題上難以達成一致。這涉及管道使用費的設(shè)計問題。管道使用費不僅需要考慮管道維護成本,還需要考慮前期的管道建設(shè)成本、綜合資金成本率、營業(yè)稅和使用年限等因素。

參考周林等[6]的研究思路,假設(shè)i為建設(shè)管道的企業(yè),令S表示管道的總建設(shè)成本,假設(shè)管道維護與管理成本為總建設(shè)成本的a%,營業(yè)稅率為t,綜合資金成本率為r,使用年限為n年,年管道使用費為Y,租賃期限為b年,租賃方數(shù)目為z,則i選擇自建管道讓其他企業(yè)共享的條件是管道自建成本小于管道租賃成本,即

(8)

移項整理得

各參數(shù)均可根據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù),通過計算分析得出。

若年管道使用費過低,則沒有企業(yè)愿意修建管道或者與其他企業(yè)共享管道;若管道使用費過高,則企業(yè)會選擇自行修建管道。只有保證收費合理,企業(yè)才會愿意進行管道共享。理論上講,年管道使用費為

時比較合理。

5.2制定管道共建共享政策

根據(jù)模型可知,如果國家預(yù)先設(shè)定一個管道共建共享程度,并以政策法令的形式予以確定,那么油氣企業(yè)的管道共建共享程度將趨向國家規(guī)定的管道共建共享程度。此外,要使管道共建共享政策發(fā)揮最佳效果,需要注意以下兩個問題:其一,政府對油氣企業(yè)遵守管道共建共享政策的獎勵,以及對油氣企業(yè)違背管道共建共享政策的懲罰必須足夠大;其二,政府的獎懲措施必須考慮不同企業(yè)執(zhí)行管道共建共享政策的成本。

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Game Theory on the Influence of Governmental Macroeconomic Regulations and Controls on Joint Construction and Sharing of Oil and Gas Pipelines

Yao Jiangang

(College of Economics and Management,China University of Petroleum (East China),Qingdao 266580,China)

Key wordsOil and gas pipelines;Joint construction and sharing;Macroeconomic regulations and controls

AbstractAn analysis on feasibility of solving repeated construction issues of pipelines by taking governmental macroeconomic regulations and controls is conducted based on building two-stage dynamic game model between government and oil and gas company.The research indicates that if government lists the degree of joint construction and sharing of company pipelines into the calculation scope of corporate income tax rate which is regarded as rewards and punishments to stimulate oil and gas company to conduct joint construction and sharing of pipelines,there is a negative correlation between the degree of joint construction and sharing of pipelines of oil and gas company and basic tax rate of corporate income tax collected by government,a positive correlation between the degree of joint construction and sharing of pipelines of oil and gas company and the degree of joint construction and sharing of pipelines formulated by the government,a negative correlation between the degree of joint construction and sharing of pipelines of oil and gas company and cost coefficient of joint construction and sharing of pipelines of the company,and a positive correlation between the degree of joint construction and sharing of pipelines of oil and gas company and cost coefficient of joint construction and sharing of pipelines of the other companies.Therefore,governmental macroeconomic regulations and controls are effective in the process of solving repeated construction issues of pipelines of oil and gas industry.Besides,an effective and macroeconomic regulation and control policies has to consider the opportunity cost of different companies participating in the joint construction and sharing of pipelines.The "one size fits all" policies of regulation and control shall not be adopted.

doi:10.16468/j.cnki.issn1004-0366.2016.03.030.

收稿日期：2015-07-13;修回日期：2015-09-07.

作者簡介:姚建崗(1980-),男,山東文登人,碩士研究生,研究方向為工業(yè)工程管理.E-mail:yjgupc@163.com.

中圖分類號:F407.22;F224.32

文獻標志碼：A

文章編號：1004-0366(2016)03-0145-04

引用格式:Yao Jiangang.Game Theory on the Influence of Governmental Macroeconomic Regulations and Controls on Joint Construction and Sharing of Oil and Gas Pipelines[J].Journal of Gansu Sciences,2016,28(3):145-148.[姚建崗.政府宏觀調(diào)控對油氣管道共建共享影響的博弈研究[J].甘肅科學(xué)學(xué)報,2016,28(3):145-148.]