加強西部地區(qū)水利事業(yè)信息化建設的思考

摘要：西部地區(qū)水利信息化建設存在對信息化建設認識不夠深入、信息化建設和管理模式脫離實際需要、信息資源浪費現(xiàn)象突出等問題。解決問題的思路，一是與時俱進搭建良好政策平臺，二是基于水利特點構建新型管理模式，三是加強隊伍建設，提高專業(yè)人員工作能力。

關鍵詞：信息化 水利建設 西部地區(qū)

當前，以大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)和移動計算等為代表的信息技術突飛猛進，在此基礎上出現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”更是把這些技術和社會各行業(yè)、各領域密切地聯(lián)系起來，實現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術在經(jīng)濟社會生活各領域的全覆蓋，有力地地推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。現(xiàn)代信息技術的不斷創(chuàng)新和快速發(fā)展，也為西部水利事業(yè)信息化技術的應用提供了便捷的技術選擇。

一、西部地區(qū)水利事業(yè)信息化建設面臨主要問題

近年來，在中央和各省區(qū)的大力支持下，西部水利部門的信息化建設取得了令人矚目的成就。然而隨著信息技術的快速發(fā)展，西部地區(qū)水利信息化建設也遇到了一些明顯的問題，需要在發(fā)展的過程中加以解決

（一）對信息化建設缺乏應有的認識

近年來信息技術發(fā)展速度飛快，許多人對信息技術日新月異的變化以及功能上的強大拓展沒有產(chǎn)生新的、根本性的認識，依然在用刻板和陳舊的眼光來看待信息技術，很大程度上沒有認識到現(xiàn)代信息技術對西部水利事業(yè)潛在的巨大作用。一些人認為，水利部門的主業(yè)就是工程建設，信息技術僅僅是脫離于工程項目的輔助性手段，沒有從根本上把握信息技術與工程建設之間的關系。還有一些人認為，信息化建設就是利用攝像機拍些影像和圖片，通過一些媒體工具進行播放，不過是一種作秀和展示的手段，和工程建設相比過于虛化，是一種可有可無的東西。由于認識不到位，在工作實踐中信息化建設就難以得到重視，表現(xiàn)在實踐中就出現(xiàn)工程項目建設無法和信息化建設有效結合，信息化項目無法對水利事業(yè)形成有力地支撐，從而影響了西部地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展。

（二）信息化建設和管理模式亟待創(chuàng)新

一是信息化建設的標準和規(guī)范亟待建立。水利建設事業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)在工程建設和項目管理等諸領域建立了一套完備而成熟的建設標準和建設規(guī)范，如工程前期的的可研報告、勘察設計，中間的工程施工和施工監(jiān)理，后期有各種專門的檢查和保障措施。而對于信息化建設項目，卻缺乏一套科學合理和規(guī)范的規(guī)劃設計標準。許多單位在安排和實施信息化建設項目過程中往往借用、套用信息技術行業(yè)本身的一些技術標準和規(guī)范，更有甚者由建設單位“拍腦袋”自己造出一套標準和規(guī)范。很顯然，這種忽視、缺乏行業(yè)特點和粗制濫造的行業(yè)標準，將難以保障信息化建設的質量，有可能給水利事業(yè)的發(fā)展埋下隱患。

二是缺乏一套信息化建設有效的管理模式。傳統(tǒng)的水利工程建設管理已經(jīng)建有一套成熟的管理模式，它通過四個主要制度的建立和實施實現(xiàn)有效的管理，最終實現(xiàn)對建設項目的合理管控。信息化建設是一個有別于傳統(tǒng)水利建設項目的新事物，其自身固有的特點決定了對傳統(tǒng)水利建設管理有效的模式卻無法照搬照抄地應用到水利事業(yè)信息化建設中來。信息化建設項目特有的精細化性質要求，在信息化建設項目管理中，必須要按照自身的特點在嵌入水利建設項目元素的基礎上引入信息化項目建設的九大管理流程，以充分保障水利事業(yè)信息化建設的質量。

（三）信息資源浪費現(xiàn)象突出

目前，水利部門內部的不同部門多已建立并開始使用各自的信息應用系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在各自的業(yè)務范圍內發(fā)揮了重要的作用。但從資源利用的角度看，西部水利系統(tǒng)信息化建設中存在著嚴重的資源浪費現(xiàn)象。不同業(yè)務部門間的信息交流和共享不通暢，表現(xiàn)在同一業(yè)務系統(tǒng)內部不同層級間聯(lián)系密切，很大程度上可以實現(xiàn)資源共享。但不同部門之間橫向來看，則存在著嚴重的信息阻塞現(xiàn)象。與此同時，由于不同部門之間的建設資金來源不同，設計單位、建設單位各異，從而造成各部門在信息化建設過程中分別購置和建設自己的機房、服務器、網(wǎng)絡等軟硬件。大量的“信息孤島”造成資源分割、重復建設，建設資金浪費嚴重。

二、促進西部地區(qū)水利事業(yè)信息化建設的建議

（一）與時俱進，搭建良好政策平臺

各級水利干部要通過多種途徑，努力學習現(xiàn)代信息技術知識，緊緊圍繞西部地區(qū)水利事業(yè)建設目標，統(tǒng)籌規(guī)劃水利建設工程和水利信息化建設項目。要堅持實施科學合理的頂層設計方案，全面強化信息資源整合，努力破除部門間的藩籬，實現(xiàn)信息協(xié)同共享。要圍繞水利工程建設的需要，加快水利信息技術創(chuàng)新的步伐，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動深化水利信息資源的開發(fā)利用，實施多種多樣的水利信息化項目，推動“智慧水利事業(yè)”早日實現(xiàn)，為水利建設事業(yè)提供高效的技術支撐。

（二）基于水利特點，構建新型管理模式

一是依據(jù)“中華人民共和國水利事業(yè)行業(yè)標準”，結合西部各省區(qū)已有的水利事業(yè)信息化頂層設計方案，參照信息行業(yè)已有的各種建設標準，組織業(yè)內專家集聚多方力量，根據(jù)各自特點制定本省區(qū)水利行業(yè)信息化建設規(guī)劃設計規(guī)范。在制定規(guī)劃和各種規(guī)范時要充分考慮行業(yè)發(fā)展的前瞻性，注意更多地采用創(chuàng)新性的技術、方法和標準，從源頭上避免出現(xiàn)信息資源浪費的不良現(xiàn)象，充分注意發(fā)揮信息化項目的經(jīng)濟和社會效益，以適應和滿足西部地區(qū)對水利信息化建設的長遠需要。

（三）加強隊伍建設，提高專業(yè)人員工作能力

信息化是一個專業(yè)性很強的事物，必須有一支精通信息化知識并且具備較強操作能力的隊伍才能夠承擔起信息化建設的重任。而水利事業(yè)信息化建設的從業(yè)者，不僅要精通和掌握常規(guī)信息化知識，還必須同時具有豐富的水利建設知識和業(yè)務能力。實踐證明，只有同時具備以上兩種知識和業(yè)務的人才，才能在水利信息化建設過程中游刃有余，針對各種復雜的難題提出切實可行的解決方案?？v觀西部各省區(qū)水利部門的實際情況，現(xiàn)有的人員隊伍顯然難以滿足信息化建設的需要，必須從增加人員數(shù)量和提高業(yè)務素質兩個方面著手，通過多種形式的培養(yǎng)盡快加強和優(yōu)化水利信息化隊伍建設，為水利事業(yè)信息化發(fā)展做好人才支撐。

參考文獻：

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[2]陳雷.明確目標 注重實效 全面提升水利信息化水平[J].信息化建設，2009（7）

（旦羊，1994年生，青海人，青海民族大學。研究方向：水利水電管理）