淺議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

葉新增

【摘 要】本文擬對(duì)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理進(jìn)行論淺議，筆者結(jié)合在單位的工作經(jīng)驗(yàn)，從固定資產(chǎn)增加、后續(xù)管理、處置進(jìn)行分析，以便與廣大會(huì)計(jì)人員進(jìn)行交流，給廣大讀者啟示。

【關(guān)鍵詞】淺議；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

隨著2013年1月1日實(shí)施的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了很大的變化，特別是固定資產(chǎn)的核算更是煥然一新，和過(guò)去比較難度也較高。下面淺議固定資產(chǎn)的增加、后續(xù)管理、處置，使廣大會(huì)計(jì)工作者對(duì)該資產(chǎn)有一個(gè)整體的直觀印象。

一、固定資產(chǎn)的概況

按照新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去500元和800元變?yōu)?000元和1500元，這主要是由于新形勢(shì)下，資產(chǎn)價(jià)值有所提高。而在實(shí)際工作中有些特殊情況，比如單位外購(gòu)一張課桌900元，按照固定資產(chǎn)的新標(biāo)準(zhǔn)顯然達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)，但在工作中一般應(yīng)將其歸為固定資產(chǎn)管理。因?yàn)樵擃愘Y產(chǎn)在實(shí)際工作中能夠長(zhǎng)期使用，符合固定資產(chǎn)一年的標(biāo)準(zhǔn)，所以應(yīng)該歸為固定資產(chǎn)。另外在實(shí)際工作中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行裝修，對(duì)此企業(yè)固定資產(chǎn)作為長(zhǎng)期待推費(fèi)用處理。而行政事業(yè)單位則要根據(jù)實(shí)際工作將其記入固定資產(chǎn)范疇，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位沒有攤銷規(guī)定，只能記入資產(chǎn)價(jià)值。

同時(shí)按照新制度的要求，圖書也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)，對(duì)于劃撥給行政事業(yè)單位的土地要作為無(wú)形資產(chǎn)，但外購(gòu)?fù)鈬?guó)的土地作為固定資產(chǎn)管理，而不是無(wú)形資產(chǎn)。

二、固定資產(chǎn)增加的核算

在新制度下，為了反映預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)狀況，我國(guó)結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定，此次行政單位、事業(yè)單位、財(cái)政部門進(jìn)行“雙分錄”核算，既反映預(yù)算收支，又反映財(cái)務(wù)狀況，這是政府會(huì)計(jì)核算較大變化的部分，要引起廣大會(huì)計(jì)工作者注意。舉例：某事業(yè)單位2014年外購(gòu)一臺(tái)設(shè)備10000元，用財(cái)政直接支付方式，請(qǐng)做出相關(guān)的賬務(wù)處理。

（1）若采用反映預(yù)算執(zhí)行情況作賬：

借：事業(yè)支出10000元

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入10000元

（2）若反映財(cái)務(wù)狀況賬務(wù)處理：

借：固定資產(chǎn) 10000元

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入10000元

顯然二者處理各有特點(diǎn)，第1種只能反映預(yù)算收支，但不能反映財(cái)務(wù)狀況，第2種能反映財(cái)務(wù)狀況，但不能反映預(yù)算收支，對(duì)此財(cái)政部結(jié)合兩種財(cái)務(wù)處理，運(yùn)用“雙分錄”形式作賬：

借：事業(yè)支出 10000元

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入 10000元

借：固定資產(chǎn) 10000元

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)10000元

這樣處理既能反映預(yù)算會(huì)計(jì)上收入、支出、結(jié)余，又反映了資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況，這是政府會(huì)計(jì)的一大突破。

下面通過(guò)舉例說(shuō)明固定資產(chǎn)增加的核算：

某事業(yè)單位通過(guò)市發(fā)展和改革委員會(huì)立項(xiàng)審批，建造一幢辦公大樓，價(jià)款100萬(wàn)元，通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行支付，請(qǐng)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行賬務(wù)處理，當(dāng)年末達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)并交付使用。

基建賬處理：借：建筑安裝工程投資 100萬(wàn)元

貸：銀行存款 100萬(wàn)元

借：交付使用資產(chǎn) 100萬(wàn)元

貸：建筑安裝工程投資 100萬(wàn)元大賬處理： 借：在建工程 100萬(wàn)元

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 100萬(wàn)元

借：事業(yè)支出 100萬(wàn)元

貸：銀行存款 100萬(wàn)元

借：固定資產(chǎn) 100萬(wàn)元

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn) 100萬(wàn)元

借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 100萬(wàn)元

貸：在建工程 100萬(wàn)元

此次賬務(wù)處理采取雙邊并行的做法，即業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)先在基建賬務(wù)中進(jìn)行核算，原始憑證也保存在基建賬中，而在月末時(shí)通過(guò)匯總本月發(fā)生的基建賬的原始憑證，按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在經(jīng)費(fèi)賬中再做一次。這種賬務(wù)處理的做法，較之過(guò)去的賬務(wù)處理有較大的改變，能夠從基建的發(fā)生過(guò)程一直到結(jié)算，都能全面地反映業(yè)務(wù)全貌，遵循制度改革中的全面性原則。

但是對(duì)于未通過(guò)發(fā)展和改革委員會(huì)未立項(xiàng)的基建項(xiàng)目，則無(wú)需通過(guò)基建賬務(wù)單獨(dú)核算，只需要在正常的經(jīng)費(fèi)賬中核算即可。

同時(shí)，廣大行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)要注意，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，單位在實(shí)施基建項(xiàng)目時(shí)，首先要按照招標(biāo)投標(biāo)程序辦理，同時(shí)將該結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門政府采購(gòu)辦備案相關(guān)資料，財(cái)政部門方進(jìn)行資金支付。

三、固定資產(chǎn)的后續(xù)管理

固定資產(chǎn)后續(xù)管理主要包括固定資產(chǎn)大小修理、更新改造、折舊問(wèn)題。對(duì)于固定資產(chǎn)的大小修理，按照費(fèi)用化的原則進(jìn)行處理，具體賬務(wù)處理：

借：事業(yè)支出

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（財(cái)政直接支付）

零余額賬戶用款額度（財(cái)政授權(quán)支付）

銀行存款

財(cái)政應(yīng)返還額度（用上年的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支付）如果是固定資產(chǎn)的更新改造，原則上是采用資本化的方式進(jìn)行處理，先將固定資產(chǎn)的相關(guān)價(jià)值全部轉(zhuǎn)入“在建工程”，同時(shí)將更新改造的相關(guān)支出全部記入“在建工程”，等該固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，再由“在建工程”轉(zhuǎn)入到“固定資產(chǎn)”。同時(shí)在更新改造期間，該固定資產(chǎn)停止計(jì)提折舊。

參考文獻(xiàn)：

中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》.