高職院校兼職教師績(jī)效考核存在問題及改進(jìn)

楊楊

摘要：兼職教師對(duì)于在高職院校專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)和人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮十分重要作用，他們是推動(dòng)高職院校發(fā)展一支重要組成力量。針對(duì)高職院校兼職教師績(jī)效考核流于形式、考核方式單一、考核促進(jìn)效果不明顯等問題，本文通過深入分析原因，提出一套操作性強(qiáng)、科學(xué)合理、客觀的教師考核體系，為建設(shè)“卓越職院”提供有效機(jī)制支撐。

關(guān)鍵詞：高職院校 兼職教師 績(jī)效考核

據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布的2014年我國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)高職院校數(shù)量為1327所，教職工人數(shù)為625017人，專職教師人數(shù)為438300人。對(duì)于如此龐大規(guī)模的專職教師群體，各高職院校根據(jù)自身特點(diǎn)基本都設(shè)置了相應(yīng)的績(jī)效考核規(guī)章制度，對(duì)專職教師的教學(xué)質(zhì)量、科研成果、教學(xué)工作量等方面進(jìn)行全面考核，并以此作為調(diào)整專職教師薪酬待遇、職稱職務(wù)等的重要依據(jù)。然而，兼職教師作為高職院校師資隊(duì)伍的重要組成部分，卻有著他的特殊性，如何建立一套行之有效，又區(qū)別于專職教師的績(jī)效考核體系，對(duì)于穩(wěn)定兼職教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)院專業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文通過深入分析兼職教師隊(duì)伍績(jī)效考核方面存在的問題，對(duì)如何建立一套科學(xué)合理、客觀公正的績(jī)效考核體系提出了一些建議。

一、高職院校兼職教師績(jī)效考核現(xiàn)狀及主要問題分析

兼職教師與高職院校之間的存續(xù)關(guān)系屬勞務(wù)合同性質(zhì)，兼職教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，來源廣泛，隊(duì)伍相對(duì)專職教師更為松散，如何有效管理這支隊(duì)伍、發(fā)揮他們最大的功效是高職院校人事部門需要深入思考問題。通過對(duì)兼職教師的教學(xué)材料、教學(xué)行為和教學(xué)成果進(jìn)行績(jī)效考核，判斷其工作效果，以幫助兼職教師改進(jìn)教學(xué)工作，提升其教學(xué)質(zhì)量與水平，這是兼職教師績(jī)效考核的重要目標(biāo)，也是學(xué)校對(duì)兼職教師人力資源管理和獎(jiǎng)懲管理重要依據(jù)。

針對(duì)此問題，相關(guān)學(xué)者進(jìn)行了研究：遲文珠利用用心理契約理論，從兼職教師招聘、履職及續(xù)聘等方面入手，對(duì)兼職教師隊(duì)伍的管理進(jìn)行了探索。鄭文昭根據(jù)CIPP教育評(píng)價(jià)模式構(gòu)建了高職院校兼職教師評(píng)價(jià)體系，取得了較好的效果。朱劍榮從教學(xué)工作量、日常規(guī)范、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等六個(gè)方面構(gòu)建了高職教師績(jī)效考核指標(biāo)體系，并進(jìn)行靈活運(yùn)用。趙玉肖，借助于現(xiàn)代人力資源管理的先進(jìn)理念，建立健全兼職教師的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，從而使學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量得到明顯改善。趙恒伯等設(shè)計(jì)了校企合作項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系的框架和主要指標(biāo)。盡管上述學(xué)者進(jìn)行了有效的探索，且大部分高職院校建立了兼職教師考評(píng)制度，但是由于兼職教師人員構(gòu)成多元化、流動(dòng)性大、高職院校對(duì)兼職教師缺乏有效管理、兼職教師績(jī)效考核操作性不強(qiáng)等原因，大部分高職院校對(duì)兼職教師的績(jī)效考核流于形式，沒有真正發(fā)揮績(jī)效考核的指揮棒作用，這既不利于激勵(lì)兼職教師教學(xué)改革創(chuàng)新的意愿，也不利于高職院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，更無法充分調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性。高職院校對(duì)兼職教師績(jī)效考核主要存在以下問題：

1.績(jī)效考核目的不明確?？?jī)效考核及考核結(jié)果運(yùn)用是改進(jìn)教學(xué)工作的重要手段。然而許多高職院校對(duì)于兼職教師績(jī)效考核的目的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為績(jī)效考核就是填寫考核表格的過程，一張考核表格就可以反映一切教學(xué)成果，而沒有把績(jī)效考核視為一種管理手段，認(rèn)為考核就是目的，缺乏對(duì)考核結(jié)果的分析與正確運(yùn)用，從而導(dǎo)致考核敷衍了事、流于形式。

2.績(jī)效考核指標(biāo)不夠完善。一套完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系可以幫助學(xué)院人事部門全面了解兼職教師執(zhí)教效果，然而，在實(shí)際執(zhí)行兼職教師績(jī)效考核時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問題。一是考核指標(biāo)體系缺乏針對(duì)性，考核一般針對(duì)所有專業(yè)的兼職教師，缺乏針對(duì)性，沒有體現(xiàn)出各個(gè)專業(yè)的特色，忽略了學(xué)科特色和不同專業(yè)的學(xué)生特征，影響了考核結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。二是考核指標(biāo)體系不夠全面。學(xué)院對(duì)專職教師的考核主要著重于教學(xué)績(jī)效考核，而科研績(jī)效考核很少涉及，在教學(xué)績(jī)效考核過程中也十分容易忽視對(duì)教學(xué)創(chuàng)新性的考核。三是部分績(jī)效考核內(nèi)容缺乏可操作性，如教案的編寫、試卷印制等是否遵循了學(xué)院相應(yīng)原則，這些只能靠定性分析，且定性分析也缺乏科學(xué)性。

3.績(jī)效考核手段單一。對(duì)于兼職教師的考核，高職院校一般采用與專職教師在授課方面同樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，沒有對(duì)兼職教師與專職教師實(shí)行多元化考核，也沒有對(duì)兼職教師的教學(xué)效果、學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)過程、教學(xué)能力等方面進(jìn)行全方位綜合考核，挫傷了兼職教師對(duì)于教學(xué)改革工作的積極性。

4.考核結(jié)果激勵(lì)作用不明顯。在對(duì)兼職教師的實(shí)際考核過程中，許多高職院校的考核辦法缺乏實(shí)際可操作性，流于形式，且績(jī)效考核結(jié)果沒有及時(shí)反饋給兼職教師，不同考核等級(jí)對(duì)兼職教師收入影響很少，以致那些技能水平高、教學(xué)效果優(yōu)的兼職教師得不到學(xué)校的認(rèn)可與肯定，得到的回報(bào)也十分微薄，這樣就造成兼職教師工作怠慢積極性受到影響，考核結(jié)呆的激勵(lì)作用不夠明顯。

二、建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系

1.建立兼教師多級(jí)考核體系。建立兼職教師“課堂監(jiān)督——學(xué)期考核——長(zhǎng)期跟蹤”的多級(jí)考核體系。對(duì)于聘任的兼職教師要定期對(duì)其課堂教學(xué)行為、教學(xué)方法和教學(xué)效果等方面進(jìn)行監(jiān)督，將存在的問題及時(shí)反饋給兼職教師，督促其改進(jìn)；學(xué)期結(jié)束后，結(jié)合學(xué)生評(píng)價(jià)反饋、兼職教師教學(xué)效果等方面對(duì)兼職教師進(jìn)行綜合績(jī)效考核，并劃分相應(yīng)等級(jí)，等級(jí)高者予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者則實(shí)行退出機(jī)制；建立兼職教師教學(xué)效果長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，對(duì)兼職教師每個(gè)學(xué)期的教學(xué)效果建立檔案，實(shí)行全面跟蹤，另外，對(duì)從事本專業(yè)的畢業(yè)進(jìn)行調(diào)查訪問，主要了解兼職教師課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)理念等是否緊跟社會(huì)需求，滿足學(xué)生就業(yè)所需基本技能。

2.明確兼職教師績(jī)效考核內(nèi)容。兼職教師績(jī)效考核內(nèi)容可以包含教師職業(yè)道德、課堂教學(xué)情況、教學(xué)資料、教學(xué)業(yè)績(jī)四個(gè)方面。教師職業(yè)道德主要考核兼職教師遵守相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)院教學(xué)紀(jì)律、以身作則和為人師表、言傳身教等情況；課堂教學(xué)情況主要包括教師教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)效果等；教學(xué)資料主要包括教師的教學(xué)計(jì)劃、課堂及課后作業(yè)及批改情況、試卷及成績(jī)?cè)u(píng)定情況等；教學(xué)業(yè)績(jī)主要指學(xué)生對(duì)兼職教師教學(xué)效果反饋、兼職教師教改成果、指導(dǎo)學(xué)生參加職業(yè)競(jìng)賽成績(jī)等方面。

3.建立多元主體考核辦法。為客觀評(píng)價(jià)兼職教師教學(xué)質(zhì)量，需要建立多元主體考核辦法，績(jī)效考核可由院教務(wù)處考核、系部評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)三部分內(nèi)容組成。所有考核項(xiàng)目評(píng)分，最終由教務(wù)處匯總，根據(jù)兼職教師得分情況排隊(duì)評(píng)定教學(xué)質(zhì)量等級(jí)，學(xué)院根據(jù)等級(jí)情況按比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

4.建立多元化的考核方案。根據(jù)兼職教師的崗位類別和崗位級(jí)別建立多元化的績(jī)效考核方案。聘請(qǐng)的兼職教師崗位類別有教學(xué)型和科研型之分，而高職院校以專業(yè)技術(shù)教學(xué)為主，因此，教學(xué)型的考核指標(biāo)在績(jī)效考核指標(biāo)體系中占據(jù)主要地位，如教學(xué)資料、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)行為和教學(xué)成果等所占權(quán)重較重。但是，教學(xué)與科研兩者相互促進(jìn)，在考核過程中還需要支持科研工作，著重對(duì)兼職教師的教學(xué)科研成果及教學(xué)理念和方法創(chuàng)新性進(jìn)行考核，形成一套較為全面的考核體系。兼職教師有不同的職稱級(jí)別，不能使用同一套考核體系對(duì)不同級(jí)別的教師進(jìn)行考核，需要根據(jù)兼職教師的級(jí)別和崗位等情況設(shè)立不同的考核方案與體系，對(duì)待高級(jí)別職稱的兼職教師使用要求高的考核體系，低級(jí)別職稱的兼職教師要使用要求低的考核體系，這樣才能保障兼職教師的主要利益，保障績(jī)效考核的公平公正，同時(shí)也可充分激發(fā)兼職教師的積極性和主動(dòng)性。

5.注重績(jī)效考核結(jié)果分析、反饋和運(yùn)用。高職院校要引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)兼職教師教學(xué)潛能，提高教學(xué)質(zhì)量，提高高職院校兼職教師隊(duì)伍的活力。通過引入績(jī)效考核機(jī)制，兼職教師的工作態(tài)度、工作行為和工作成果直接決定了教師的薪酬，這促進(jìn)了兼職教師提高教學(xué)質(zhì)量的自我改革意愿。但是，高職院校人事部門應(yīng)該科學(xué)合理地運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果。一要重視對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的分析。通過對(duì)所有兼職教師績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行整理和分析，查看考核過程中是否存在不合理因素，尤其要找出不合理因素根源問題，通過改進(jìn)考核方案，促進(jìn)兼職教師考核工作更加合理化。二要及時(shí)反饋績(jī)效考核結(jié)果。高職院校向兼職教師及時(shí)反饋考核結(jié)果，可以促進(jìn)兼職教師才能發(fā)現(xiàn)自身缺點(diǎn)，積極彌補(bǔ)不足，提高教學(xué)質(zhì)量，這也是他們發(fā)現(xiàn)不足之處尋求改進(jìn)途徑的重要依據(jù)。三要科學(xué)合理應(yīng)用考核結(jié)果?？己私Y(jié)果如果不能得不到應(yīng)用，就不能夠發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，考核也會(huì)失去意義?？己私Y(jié)果的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)兼職教師的薪酬待遇、教育培訓(xùn)和教改項(xiàng)目支持三個(gè)方面，這也體現(xiàn)了我國(guó)按勞分配的薪酬分配制度。對(duì)于那些認(rèn)真努力為高職院校工作的兼職教師，為學(xué)院專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)的兼職教師，學(xué)院應(yīng)該在薪酬待遇、教育培訓(xùn)和教改項(xiàng)目支持方面予以大力支持。

三、結(jié)語(yǔ)

高職院校兼職教師績(jī)效考核是高職院校人力資源管理制度的重要組成部分，是績(jī)效管理理念和激勵(lì)理論的重要體現(xiàn)，對(duì)于革除高職院校兼職教師績(jī)效考核工作中的弊病有借鑒意義。本文提出的建立科學(xué)合理的兼職教師績(jī)效考核體系建議，對(duì)于推進(jìn)高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，提高兼職教師素質(zhì)、促進(jìn)高職院校發(fā)展具有重要借鑒意義。