高校大學生事務中心模式建設的探索與實踐

楊偉

摘 要：本文分析了構建大學生事務中心的意義，并以棗莊學院為例探討了大學生事務中心的運行模式和可行性，同時也針對出現(xiàn)的問題提出了解決的建議。

關鍵詞：高等教育；事務中心；一站式

一、高校學生事務“一站式”服務模式建立的意義

近年來，隨著高等教育改革的深化，一些高校模仿政府的做法建立了學生事務“一站式”服務模式， 這種集約化、流程化、便利化、人本化的行政服務方式，切實地方便了廣大學生，也是對“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”辦學理念的認真落實，有利于進一步加強和改進以學生需求為導向的支持服務體系的建設。這種“一站式”學生事務中心模式積極搭建集教育、管理、服務于一體的新的學生工作平臺，把工作模式由“統(tǒng)一供給”向“個性化服務”轉(zhuǎn)變，切實拉近了學生與教師之間、學生與學校之間的距離，努力為學生學習生活創(chuàng)造良好環(huán)境。為全面貫徹落實黨的教育方針，牢固樹立以學生為本的教育理念，建立創(chuàng)新、務實、高效的學生服務體系，面向?qū)W生搭建平等、溝通、和諧的綜合服務工作平臺，更好地為學生的全面發(fā)展和成長成才服務。

二、學生事務中心服務模式的內(nèi)部系統(tǒng)及運行

1.指導思想

按照《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號文）的要求，加強和改進大學生思想政治教育必須與關心學生成長成才，解決他們成長過程中的實際問題相結(jié)合，積極落實學?！稗k學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念和“以生為本”的教育主體觀，以育人為本，突出服務育人在大學生思想道德教育中的作用，將學生的教育、管理貫穿到服務中去，努力營造學生健康成長的良好環(huán)境和氛圍。

2.中心定位

大學生事務中心、一站式服務窗口、學生意見建議集散地、學生信息超市、學生指導發(fā)展中心。

3.機構設置

（1）成立棗莊學院大學生指導與服務中心，掛靠學生工作處。主要負責對各類服務項目實施協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督管理。其主要職責是：貫徹執(zhí)行學校有關學生服務事項的政策規(guī)定；研究制訂并落實事務中心運行機制和各項規(guī)章制度；做好入駐單位和服務事項的組織、協(xié)調(diào)工作；負責工作人員的考核管理工作；完成上級交辦的其他工作。

（2）窗口服務層由各部門進駐中心的窗口和人員組成，具體負責本部門進入中心的服務事項的辦理，部門進駐中心的窗口人員數(shù)量由各部門根據(jù)所承擔的服務事項確定。

4.職責范圍

（1）發(fā)布、查詢與學生相關的信息。大學生事務中心是一個學生信息中心，有關部門在此發(fā)布有關學生的各種信息，學生在此可查詢所需要的方方面面的信息。信息發(fā)布、查詢形式多樣，中心設有信息欄、電子顯示屏等。

（2）辦理與學生相關的事務。學生可在此辦理勤工助學手續(xù)、國家助學貸款手續(xù)、考務手續(xù)、就業(yè)手續(xù)，以及學生證補辦、學雜費繳納等事務。

（3）提供與學生相關的服務。學生可在此獲得勤工助學服務、國家助學貸款服務、就業(yè)咨詢服務、學生社團服務以及銀行、郵政、保險理賠、通訊、公共運輸?shù)鹊纳鐣铡?/p>

（4）受理學生維權事宜。隨著以人為本教育理念的確立和深化，學校有關部門應對維護學生權益倍加重視。同時，隨著學生法制觀念的增強，學生對自身權益也愈發(fā)重視，因此，要建立學生維權服務中心，作為學生反映問題、維權投訴、解決問題的窗口。

三、棗莊學院大學生事務中心現(xiàn)狀及發(fā)展困境

2013年4月30日，棗莊學院設立大學生指導與服務中心，目前處于正常運行階段，中心由對學校各部門學生事務情況了解較為全面的教師負責處理學生事務工作。當涉及教務、計財、后勤、就業(yè)、資助等部門工作時，中心能夠第一時間與相關部門取得聯(lián)系，詢問處理辦法，直接引導學生到相關部門辦理日常事務，大大解決了以往找部門難的問題。經(jīng)過前期的試運行，大學生事務服務中心的工作還是得到了一致認可。但就目前運行情況而言，也出現(xiàn)了一系列發(fā)展性問題。

1.創(chuàng)新意識有待加強

創(chuàng)新意識主要體現(xiàn)在拓展服務項目方面。校外項目學生有需求，如節(jié)假日旅游、畢業(yè)生照相等，但牽扯到政策收費問題需要認真論證。校內(nèi)項目學生也有需求，但相關科室工作忙且人手少，只能以階段性項目入駐為主。

2.協(xié)調(diào)能力還需提高

主要體現(xiàn)在基本建設方面。在學校這兩年緊縮開支的情況下，想為學生提供更多人性化的學習場所難以實現(xiàn)。學生學習指導中心配套設施不太完善，想要開展更多的學生服務活動，限于場地及設施問題開展難度較大；服務大廳的LED、復印機、電腦、桌椅等設備老化，更新很難，需要維修也要尋求相關部門支持，層層審批。

3.吸引力亟待增強

主要體現(xiàn)在學生主動尋求幫助、獲取知識的積極性不高等方面。無論是職能部門面對面，還是學習指導中心的品牌活動，學生主動參加的不多，還需要通過學院加強組織。參加的學生以聆聽為主，主動提問和討論的積極性匱乏。一方面學生存在需求，另一方面為學生搭建了平臺，可兩方面如何更好地結(jié)合起來，中心還沒找到更好的辦法。

四、完善高校學生事務“一站式”服務模式的主要途徑

任何新生事物的出現(xiàn)必然有一個成熟發(fā)展的過程，在學生事務“一站式”服務模式發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些問題，必須要以發(fā)展的眼光和改革的思路來對待處理。

1.增強創(chuàng)新意識，建立專業(yè)的管理機構

成立學生事務“一站式”服務模式發(fā)展管理委員會，主要負責協(xié)調(diào)各部門窗口的工作及對工作人員進行考核、監(jiān)督、管理。明確各窗口工作人員的職責，切實避免多頭領導及“門難進、臉難看、事難辦”的情況出現(xiàn)。積極引入反饋機制、評估機制，對各入駐部門服務的成本、效果和學生滿意度等指標進行績效評估。

2.加強組織協(xié)調(diào)能力，搭建更積極有效的橋梁

設定校領導接待日和職能部門接待日，舉辦嘉賓訪談，架設校領導和學生直接溝通的橋梁。由學生工作處、教務處、后勤集團、招生就業(yè)處、團委等部門領導定期接待學生來訪，針對學生反映較多的專業(yè)學習、日常生活、教學設施、文體活動等方面存在的問題，具體問題具體解決，及時了解學生在校的所感、所思、所想。

3.深化配套改革，提升服務中心吸引力

主要通過加強電子事務建設，成立網(wǎng)上學生事務服務平臺。各級窗口要成為網(wǎng)絡平臺的重要組成部分，將現(xiàn)有各項服務項目全部上網(wǎng)，各類辦事流程、相關表格放在網(wǎng)上供學生下載，校紀校規(guī)、辦事指南、學生思想動態(tài)等信息也應網(wǎng)上公布。

4.重新優(yōu)化窗口崗位配置

學工處負責將中心服務學生分配給各部門，由各部門負責對學生進行業(yè)務培訓，各個窗口實行AB崗位制，A崗承擔人離崗期間，由明確的B崗承擔人代替其履行職責，確保窗口正常運行；所有窗口服務學生全部由勤工助學學生擔任，由學工處統(tǒng)一分配，考核。

今后，高校將加強對學生事務管理和學習指導的研究，積極借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，在實踐工作中總結(jié)，在理論指導下創(chuàng)新，不斷探索學生學習與發(fā)展指導中心的運行規(guī)律。在繼續(xù)保持大學生事務中心為學生成長成才服務發(fā)揮平臺作用的同時，力爭把學生學習與發(fā)展指導中心建設成服務育人的樣板工程。