高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系研究

張銘化++王建東+++王紅琳

[摘 要]高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系是規(guī)范學(xué)生黨員日常行為和思想動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)則，但現(xiàn)有考評(píng)體系存在諸多不足，亟待完善。本文從黨員考評(píng)體系當(dāng)前現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題入手，結(jié)合其自身特點(diǎn)，提出適應(yīng)實(shí)際的完善措施，構(gòu)建高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系新常態(tài)。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系；學(xué)生黨員；高校黨建

一、高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，就必須堅(jiān)持以德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到教書(shū)育人的過(guò)程之中。高校學(xué)生黨員是未來(lái)黨組織的主力軍，學(xué)生黨員的素質(zhì)以及模范作用直接影響黨和國(guó)家的未來(lái)建設(shè)。本文作者實(shí)地走訪市內(nèi)幾所高校，深入了解當(dāng)前高校學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)各校整體評(píng)價(jià)效果較好，但依然存在些許不足。

1.考評(píng)體系缺乏科學(xué)性，黨員評(píng)比考核標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，規(guī)則有待明確。具體為：在考評(píng)過(guò)程中參與考評(píng)的群眾人數(shù)過(guò)少；部分監(jiān)督考核人員在考評(píng)中不夠嚴(yán)肅，未能客觀評(píng)分，難以保證考評(píng)的公正性；沒(méi)能充分發(fā)揮大學(xué)生之間的相互監(jiān)督作用；同時(shí)黨組織未大量參考學(xué)生任課老師的意見(jiàn)，缺乏群眾監(jiān)督的力量，難以給出最公正的評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)缺乏透明度，部分考評(píng)內(nèi)容未向主體參與者公開(kāi)，導(dǎo)致部分黨員存在異意，引起不良輿論。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分配有待調(diào)整，應(yīng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。偉大的黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，當(dāng)代大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)更應(yīng)以此為根本，在生活中的點(diǎn)滴便可以體現(xiàn)一個(gè)人的品質(zhì)，在黨的大團(tuán)隊(duì)中，需要無(wú)數(shù)大學(xué)生黨員的積極奮斗，大學(xué)生黨員應(yīng)當(dāng)存謙遜之心，學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)他人。當(dāng)前部分學(xué)生黨員受現(xiàn)代社會(huì)浮躁風(fēng)氣影響，功利化思維較重。此類學(xué)生黨員順利入選積極分子后，認(rèn)為可以“高枕無(wú)憂”，在組織工作方面有所懈怠，思想覺(jué)悟降低，放松了對(duì)自己的行為約束。然而評(píng)價(jià)指標(biāo)中，學(xué)習(xí)成績(jī)往往占到較大比重，團(tuán)學(xué)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等考核指標(biāo)形同虛設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生黨員只注重學(xué)習(xí)，其他方面都在走下坡路，直接影響高校學(xué)生黨員整體質(zhì)量。

3.評(píng)價(jià)缺乏連續(xù)性，隨機(jī)性。學(xué)生黨員自積極分子開(kāi)始至成為正式黨員的整個(gè)過(guò)程中，需經(jīng)歷多次質(zhì)量考評(píng)。各高校往往將各次考評(píng)結(jié)果獨(dú)立出來(lái)進(jìn)行單一分析，以此評(píng)價(jià)該生近期思想動(dòng)態(tài)及行為是否符合共產(chǎn)黨員要求。這種做法削弱了時(shí)間尺度上對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的可能，沒(méi)有將學(xué)生整體發(fā)展視為可變量，在縱向?qū)用婢C合考量其個(gè)人成長(zhǎng)。此舉往往會(huì)出現(xiàn)如下情況：學(xué)生歷次上報(bào)材料幾乎相同，評(píng)委會(huì)依據(jù)恒定標(biāo)準(zhǔn)考量個(gè)人成長(zhǎng)，結(jié)果是學(xué)生黨員每次都順利通過(guò)。其中不乏一批入黨后不思進(jìn)取的學(xué)生，在各方面均沒(méi)有更優(yōu)表現(xiàn)，僅憑最初“臨陣磨槍”得到的突擊結(jié)果應(yīng)付考評(píng)，蒙混過(guò)關(guān)。同時(shí)，歷次考核的時(shí)間點(diǎn)過(guò)于固定，一些本不符要求的學(xué)生提前準(zhǔn)備，甚至出現(xiàn)編造材料、捏造事實(shí)，將團(tuán)體榮譽(yù)歸于自身等惡劣行為，在考評(píng)中拉攏評(píng)委關(guān)系，明知故犯。

4.評(píng)價(jià)程序傳統(tǒng)守舊，流于形式。筆者經(jīng)歷多次黨員考評(píng)，發(fā)現(xiàn)高校黨員考評(píng)過(guò)于形式化，表面化，具體考評(píng)內(nèi)容大體可以分為自述自評(píng)、群眾發(fā)言、評(píng)委考評(píng)、考核材料等內(nèi)容，評(píng)價(jià)體系缺乏深度，不能很好地發(fā)現(xiàn)學(xué)生黨員存在的問(wèn)題，有礙學(xué)生成長(zhǎng)。更有甚者，會(huì)出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)，表里不符等情況，形式上考評(píng)黨員，實(shí)則空耗時(shí)間。

黨員考核評(píng)價(jià)中，高校應(yīng)真抓實(shí)干，用心用力做好每一項(xiàng)考評(píng)工作，確?？荚u(píng)過(guò)程規(guī)范化、透明化、合理化。

二、高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系的自身屬性及其特點(diǎn)

高校學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系本身具有多重性質(zhì)，包括：規(guī)范性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性和針對(duì)性。在執(zhí)行該評(píng)價(jià)體系的同時(shí)，我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到做實(shí)做好這項(xiàng)工作的必要性。學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系是高?；鶎狱h建工作的重中之重，構(gòu)建完善該體系不容忽視。

1.考核體系有利于學(xué)生黨員管理規(guī)范化。黨員考核體系是黨員管理工作中的必備環(huán)節(jié)，部分高校重視教學(xué)而忽視了對(duì)黨員質(zhì)量的管理，出現(xiàn)“入黨前緊，入黨后松“的現(xiàn)象。學(xué)生黨員在未來(lái)是否能夠承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)偉大復(fù)興的目標(biāo)，取決于學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)，就要對(duì)學(xué)生規(guī)范化管理，才能在未來(lái)成就大事。

2.考核體系在高校黨建工作的重要地位。為加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育及管理，保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性，建立一套完整科學(xué)的考核體系是十分必要的。依據(jù)考核體系，評(píng)選出優(yōu)秀黨員，發(fā)揮黨員的先鋒作用，嚴(yán)肅處理不按章行事的黨員，真正做到使考核體系成為激發(fā)和鼓勵(lì)黨員更進(jìn)一步的推進(jìn)器。

3.考核體系提高了學(xué)生黨員的質(zhì)量。為提高學(xué)生黨員的思想素質(zhì)和先鋒模范作用，保質(zhì)保量的發(fā)展學(xué)生黨員，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)學(xué)生全面考核。由于高等教育的不斷發(fā)展，學(xué)生黨員的數(shù)量也隨之增長(zhǎng)，培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的學(xué)生黨員是高校黨建工作義不容辭的責(zé)任。

三、健全完善高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系的措施和方法

評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)和完善刻不容緩，越發(fā)健全的體系對(duì)于高?；鶎狱h建工作具有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，有益于發(fā)展更多優(yōu)秀青年入黨?，F(xiàn)針對(duì)筆者觀察到的幾點(diǎn)問(wèn)題，提出相應(yīng)的措施。

1.豐富考評(píng)系統(tǒng)內(nèi)容，將思想政治、學(xué)習(xí)成績(jī)、日常表現(xiàn)及課外實(shí)踐幾大部分細(xì)化到每一個(gè)得分點(diǎn)，優(yōu)化考核系統(tǒng)評(píng)分制度，使成績(jī)變得明朗，反饋更加清晰。綜合了解對(duì)象的全面信息，采取全方位考評(píng)方式，參照日常表現(xiàn)，任課教師評(píng)價(jià)，群眾投票意見(jiàn)，定量與定性結(jié)合。豐富后的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)需更加嚴(yán)格，為黨組織擇優(yōu)從而選出更加有示范性的黨員。同時(shí)需創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，發(fā)動(dòng)同學(xué)監(jiān)督，參與評(píng)價(jià)人員覆蓋面廣泛，既要保證人員質(zhì)量也要保證數(shù)量，將同學(xué)評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合，給出全面恰當(dāng)?shù)恼鎸?shí)評(píng)價(jià)。我們要將監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果公開(kāi)，可采用匿名方式，保證公平公正，監(jiān)督人員全程不得摻雜個(gè)人情感因素，客觀評(píng)價(jià)杜絕虛假事實(shí)及人身攻擊。被監(jiān)督者需擺正心態(tài)對(duì)待監(jiān)督，對(duì)于同學(xué)提出的問(wèn)題及不足之處，虛心接受并及時(shí)改正，達(dá)到評(píng)價(jià)監(jiān)督的意義，更好地完善自我。

2.科學(xué)分配各項(xiàng)權(quán)重，將學(xué)習(xí)成績(jī)有機(jī)融合到第二課堂的表現(xiàn)中。適當(dāng)增加活動(dòng)參與、日常表現(xiàn)及社會(huì)實(shí)踐的權(quán)重，使學(xué)生關(guān)注自身的各個(gè)方面，全面發(fā)展。建立淘汰制度，將一定比例的入選學(xué)生暫緩入黨，指出其存在的不足，待進(jìn)行下次考核后方可通過(guò)。以這樣的方式，給所有學(xué)生黨員敲響警鐘，調(diào)動(dòng)其積極性，促使其不斷進(jìn)步。

3.為每名學(xué)生黨員建立評(píng)價(jià)考核表，每完成一次考核后，將相關(guān)材料歸檔保存。進(jìn)行下一次考核時(shí)，結(jié)合兩次材料，對(duì)比其中相關(guān)數(shù)據(jù)，觀察有無(wú)進(jìn)步及進(jìn)步幅度。在學(xué)習(xí)成績(jī)、思想政治、教師綜合評(píng)價(jià)等方面同步比對(duì)，一方面了解學(xué)生黨員在兩次考核中的思想動(dòng)態(tài)和成績(jī)等變化，另一方面杜絕學(xué)生照搬照抄歷次數(shù)據(jù)，糊弄了事。此外，要將考核評(píng)價(jià)學(xué)生黨員的時(shí)間點(diǎn)保密或增強(qiáng)其不確定性，可進(jìn)行突擊檢查，要學(xué)生做到隨時(shí)準(zhǔn)備好迎接檢查，在日常生活中保持黨員標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)避小動(dòng)作，方便客觀評(píng)價(jià)。

4.活躍考評(píng)方式，避免因循守舊走程序。我們應(yīng)發(fā)展新模式，拋下舊觀念，訂立新規(guī)則，實(shí)現(xiàn)新氣象?？衫么笫录^察學(xué)生，可組織大型活動(dòng)，安排相關(guān)學(xué)生負(fù)責(zé)策劃及操作，在活動(dòng)中體現(xiàn)學(xué)生黨員的積極性、群眾基礎(chǔ)和工作能力，實(shí)踐中了解學(xué)生。此舉既能豐富團(tuán)學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，還可充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員積極性，鼓勵(lì)學(xué)生溝通交流解決問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。大學(xué)生是國(guó)之棟梁，是國(guó)家未來(lái)發(fā)展的蓬勃新生。大學(xué)生黨員，更是整個(gè)國(guó)家體系建設(shè)中一枚枚重要的螺絲釘。吸引發(fā)展更多優(yōu)秀青年入黨，是我黨一直以來(lái)的戰(zhàn)略性任務(wù)，是繼續(xù)黨和國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系則是我黨做好做實(shí)基層黨建工作的基礎(chǔ)，不言而喻，

本文從高校黨員考核實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)分析了目前高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系中存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)辦法，為高校黨員評(píng)價(jià)體系的完善提供新的可靠參考。我們應(yīng)始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，客觀務(wù)實(shí)地選拔推薦優(yōu)秀青年加入到中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大隊(duì)伍中，為高校人才培養(yǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)，為國(guó)家人才儲(chǔ)備添磚加瓦。我們應(yīng)在不足中尋求突破，不斷改進(jìn)完善學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系，全面展現(xiàn)杰出學(xué)生的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，將高?；鶎狱h建工作的基礎(chǔ)落實(shí)到位。

通訊作者： 王紅琳

郵箱： wanghonglin@dlou.edu.cn

基金項(xiàng)目：2015年度遼寧省高校黨建研究課題“高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究——以大連地區(qū)高校為例”（GXDJ2015-C008）