淺談物資供應(yīng)全過(guò)程管控“三張表”的應(yīng)用

黃曉明

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力基礎(chǔ)建設(shè)也逐漸增多。電力企業(yè)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高市場(chǎng)占有率的同時(shí)，電力基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模與數(shù)量也急劇增加，電力企業(yè)的基建物資供應(yīng)管理出現(xiàn)了非常大的工作壓力，工作形勢(shì)也有所變化。文章對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)在進(jìn)行基建物資供應(yīng)管理時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；基建物資；物資供應(yīng)；全過(guò)程管控；“三張表” 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F552 文章編號(hào)：1009-2374（2016）16-0178-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.16.087

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)能源的消耗。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)能源的需求也逐漸增多，為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受能源的限制，我國(guó)從20世紀(jì)初就開(kāi)始大力進(jìn)行電力能源的設(shè)施建設(shè)。電力企業(yè)在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，為了盡早地使設(shè)施投入使用，往往會(huì)加緊施工，加快施工過(guò)程中基建資源供應(yīng)的速度，如果不能科學(xué)地管理和配備物資，就會(huì)造成物資短缺，影響施工進(jìn)度。可見(jiàn)電力企業(yè)的基建供應(yīng)管理，既是工程施工前重要的準(zhǔn)備工作，也是施工過(guò)程中物資采購(gòu)、存儲(chǔ)和分配的重要調(diào)度工作。在實(shí)際的工作中，電力企業(yè)的物資采購(gòu)方式、物資分配方式以及電力企業(yè)的信息化建設(shè)能力都會(huì)直接影響到電力基建物資供應(yīng)管理工作的效果。作為電力設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，電力基建物資的管理好壞決定了整個(gè)設(shè)施的工程建設(shè)質(zhì)量，也就是說(shuō)，基建物資供應(yīng)管理部門(mén)不是企業(yè)的后勤部門(mén)，而是企業(yè)的先行部門(mén)。在進(jìn)行電力基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，基建物資供應(yīng)管理部門(mén)既是不同技術(shù)與部門(mén)之間的紐帶，還幫助電力設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)得以良好的發(fā)展和完成?？梢?jiàn)電力企業(yè)基建物資供應(yīng)管理的主要任務(wù)，是要保證電力基建工程的建設(shè)質(zhì)量，利用科學(xué)的管理和供應(yīng)方法，提高工程建設(shè)的效率，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1 電力企業(yè)基建物資管理的重要性

電力企業(yè)的基建物資管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵，也是保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，下面對(duì)電力企業(yè)的基建物資供應(yīng)管理概念進(jìn)行探討，并對(duì)其重要性進(jìn)行闡述。

1.1 電力企業(yè)基建物資管理概述

物資管理的基本涵義是，在電力基建工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)所需要的物資進(jìn)行采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備和供應(yīng)。利用科學(xué)的管理手段，從管理方面降低工程建設(shè)的成本，提高建設(shè)單位的效益，為建設(shè)單位帶來(lái)更多的靈活資金，并提高企業(yè)的市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。電力企業(yè)的基建物資供應(yīng)管理的主要內(nèi)容，是對(duì)電力設(shè)施相關(guān)的原材料進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、管理和供應(yīng)。

1.2 電力企業(yè)加強(qiáng)物資供應(yīng)管理的重要性

電力企業(yè)在進(jìn)行物資的供應(yīng)管理時(shí)，對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)能力有著非常大的影響，良好的物資供應(yīng)管理能夠幫助企業(yè)節(jié)省建設(shè)資金的成本，提高企業(yè)的流動(dòng)資金數(shù)量。對(duì)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)有非常大的影響，在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的市場(chǎng)份額。

2 電力企業(yè)基建物資管理方法與問(wèn)題

近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)力度也隨之增大，項(xiàng)目物資能否及時(shí)到位直接關(guān)系著項(xiàng)目推進(jìn)的速度。然而在我們的實(shí)際工作當(dāng)中，部分項(xiàng)目物資由于供應(yīng)商供貨不及時(shí)造成工程不能按期投產(chǎn)，施工單位工程進(jìn)度滯后未能及時(shí)收貨造成廠家積壓庫(kù)存引起的合同糾紛等問(wèn)題急需尋求有效的解決方法和措施。為此，需要進(jìn)一步優(yōu)化物資供應(yīng)的管理流程，實(shí)施對(duì)物資供應(yīng)的全過(guò)程跟蹤管控。下面對(duì)物資供應(yīng)滯后問(wèn)題的原因進(jìn)行分析：

2.1 物資需求計(jì)劃申報(bào)不及時(shí)

物資需求計(jì)劃申報(bào)是基建物資管理的基礎(chǔ)工作，物資需求計(jì)劃申報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性直接影響到后續(xù)的招標(biāo)采購(gòu)及物資供應(yīng)，可以說(shuō)需求計(jì)劃申報(bào)是基建物資供應(yīng)流程的源頭。物資需求計(jì)劃的申報(bào)通常是由項(xiàng)目管理部門(mén)按照基建工程里程碑進(jìn)度節(jié)點(diǎn)自主上報(bào)物資需求計(jì)劃，物資管理人員對(duì)上報(bào)的需求計(jì)劃進(jìn)行審核。實(shí)際工作中，項(xiàng)目管理部門(mén)不及時(shí)申報(bào)物資需求計(jì)劃造成物資供應(yīng)滯后的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，而對(duì)此物資管理部門(mén)也未能采取有效管控措施。

2.2 物資招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)

物資的招標(biāo)采購(gòu)流程主要包括“編制、收集招標(biāo)采購(gòu)材料”“發(fā)售招標(biāo)采購(gòu)文件”“開(kāi)、評(píng)標(biāo)”“定標(biāo)”“發(fā)布中標(biāo)通知”等主要環(huán)節(jié)，審批流程往往涉及項(xiàng)目管理、物資管理、財(cái)務(wù)、法律及監(jiān)察等多個(gè)部門(mén)。實(shí)際工作中，由于招標(biāo)采購(gòu)材料編制、審核不及時(shí)造成招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題較為突出，也直接影響到后續(xù)的基建物資供應(yīng)工作。

2.3 合同履約管控不到位

物資合同簽訂后，物資的供貨時(shí)間與供應(yīng)商的生產(chǎn)周期及工程建設(shè)進(jìn)度緊密相連。供應(yīng)商供貨不及時(shí)或施工單位工程進(jìn)度滯后通常造成物資供貨與收貨時(shí)間的變化，如果不采取有效的管控措施對(duì)其進(jìn)行跟蹤，往往容易引起合同糾紛。

3 提升電力企業(yè)基建物資管理效果的對(duì)策探究

實(shí)施物資供應(yīng)全過(guò)程管理提升，應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目物資供貨里程碑供貨計(jì)劃為主線，按照“‘火車(chē)時(shí)刻表時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行物資采購(gòu)”的管理思路，對(duì)其中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行拆分，細(xì)化相關(guān)節(jié)點(diǎn)管控的要求，從項(xiàng)目建設(shè)管理的角度進(jìn)一步優(yōu)化物資供應(yīng)全過(guò)程管理流程，以為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的理念提升物資供應(yīng)水平。具體內(nèi)容如下：

3.1 編制貫穿物資供應(yīng)全過(guò)程管理的“三張表”

3.1.1 改變以往由物資需求部門(mén)自主上報(bào)物資需求計(jì)劃的常規(guī)做法，由物資管理部門(mén)提前介入，將列入投資計(jì)劃范圍的項(xiàng)目按照“項(xiàng)目設(shè)備材料清冊(cè)”，組織項(xiàng)目管理部門(mén)將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及甲供的物資全部列入“項(xiàng)目物資需求計(jì)劃管控表”（見(jiàn)表1），并結(jié)合項(xiàng)目的里程碑進(jìn)度明確要求供貨時(shí)間。物資管理部門(mén)結(jié)合公司物資部下發(fā)的年度采購(gòu)計(jì)劃及物資供貨周期表計(jì)算出項(xiàng)目物資需求計(jì)劃上報(bào)時(shí)間，從源頭對(duì)物資供應(yīng)進(jìn)行管控。

3.1.2 細(xì)化了招標(biāo)采購(gòu)物資的管控節(jié)點(diǎn)，編制了“招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程管控表”（見(jiàn)表2），分別從“編制、收集采購(gòu)材料”“發(fā)售招標(biāo)采購(gòu)文件”“開(kāi)、評(píng)標(biāo)”“定標(biāo)”“發(fā)布中標(biāo)通知”等環(huán)節(jié)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行管控。

3.1.3 提前核對(duì)物資供貨與收貨信息，合約管理人員每月根據(jù)合同的要求到貨時(shí)間，分別與項(xiàng)目管理單位及供應(yīng)商核實(shí)確認(rèn)2個(gè)月范圍內(nèi)應(yīng)到貨的物資是否均能具備供貨與收貨條件，形成“物資合約管控表”（見(jiàn)表3）。倉(cāng)儲(chǔ)配送人員根據(jù)“合約管控表”中的要求到貨時(shí)間，通知供應(yīng)商按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將物資配送至指定地點(diǎn)。

3.2 根據(jù)“三張表”的管控節(jié)點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度實(shí)施管控

針對(duì)“三張表”的各個(gè)管控點(diǎn)，分別由需求計(jì)劃管理人員、采購(gòu)管理人員及合約管理人員對(duì)相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決需求部門(mén)、物資管理部門(mén)及供應(yīng)商在需求計(jì)劃上報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)、供貨與收貨等方面存在的問(wèn)題，定期對(duì)各管控表的節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更新，上傳至內(nèi)部網(wǎng)建立資源共享模塊，方便項(xiàng)目管理部門(mén)及時(shí)掌握物資供應(yīng)情況。

3.3 建立對(duì)“三張表”節(jié)點(diǎn)滯后問(wèn)題的溝通處理機(jī)制

需求計(jì)劃管理人員、采購(gòu)管理人員及合約管理人員定期對(duì)“三張表”的滯后節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，從管理的角度查找節(jié)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢的原因，形成分析報(bào)告提交項(xiàng)目管理部門(mén)，并在基建項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、技改項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行通報(bào)，共同討論解決措施，并加以落實(shí)整改。

4 結(jié)語(yǔ)

物資供應(yīng)全過(guò)程管理的“三張表”進(jìn)一步優(yōu)化了物資供應(yīng)管理流程，適用于物資管理的需求計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)、合同履約業(yè)務(wù)管理水平的提升。今后還將考慮在信息化系統(tǒng)中建立“物資信息系統(tǒng)JIT可視化應(yīng)用模塊”，完善需求計(jì)劃上報(bào)的管控節(jié)點(diǎn)，細(xì)化采購(gòu)的節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息，設(shè)置數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)獲取及自動(dòng)提醒功能，減少人員的數(shù)據(jù)信息收集匯總的工作量。此外，在開(kāi)展物資供貨與收貨信息的核對(duì)工作時(shí)，需要對(duì)不同生產(chǎn)周期的設(shè)備實(shí)施差異化管理，不能千篇一律都按照提前2個(gè)月對(duì)供貨情況進(jìn)行跟蹤，而應(yīng)該結(jié)合設(shè)備的生產(chǎn)周期提前與廠家協(xié)調(diào)排產(chǎn)問(wèn)題，將物資合約管控節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步前移。

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