水電廠成本控制的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

胡軍萍

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，我國企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。成本控制作為企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，其對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行以及經(jīng)營效益具有直接的影響。文章對(duì)水電廠成本控制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并試探性地提出了一些有效對(duì)策，以便相關(guān)人士借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：水電廠；成本控制；成本控制理念；會(huì)計(jì)核算；成本控制制度 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F275 文章編號(hào)：1009-2374（2016）16-0152-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.16.074

成本控制是一個(gè)老生常談的話題，必須嚴(yán)抓企業(yè)成本控制意識(shí)，做到上至領(lǐng)導(dǎo)下至每一位員工都重視成本控制。成本控制作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，必須從企業(yè)經(jīng)營管理的整體目標(biāo)出發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部建立以財(cái)務(wù)管理為中心的經(jīng)濟(jì)管理體制，利用有效控制手段來對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的效果和成績(jī)進(jìn)行衡量，實(shí)施全方位成本控制，降低企業(yè)成本，從而保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利實(shí)施以及提高發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，傳統(tǒng)的成本控制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求。在這種情況下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要加強(qiáng)成本控制，積極創(chuàng)新成本控制的方法，提高成本管控的質(zhì)量和水平，從而增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

1 成本控制概述

成本控制作為水電廠進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作，其主要是在實(shí)際管理工作時(shí)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，將實(shí)際使用的費(fèi)用有效控制在預(yù)算成本的范圍內(nèi)。成本的降低會(huì)提高效率、增加利潤、節(jié)約資源，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，因此水電廠可建立完善的成本控制體系，有效促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。一般而言，水電廠在進(jìn)行成本控制工作時(shí)，必須要遵循相關(guān)的原則：一是節(jié)約原則。水電廠作為能源企業(yè)，在實(shí)際經(jīng)營過程中應(yīng)節(jié)約資源和能源，從物力、財(cái)力和人力等方面加以優(yōu)化，并積極改進(jìn)相關(guān)技術(shù)，從而減少浪費(fèi)現(xiàn)象，提高生產(chǎn)經(jīng)營的效率，有效實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)；二是目標(biāo)管理原則。該原則是成本控制的重要原則，其可行性對(duì)水電廠的工作計(jì)劃提供了依據(jù)，有利于部門責(zé)任的迅速落實(shí)，便于問題的快速解決，實(shí)現(xiàn)成本控制的良性循環(huán)；三是全面控制原則。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)將成本控制貫穿于全過程，強(qiáng)化工作人員的成本意識(shí)，將成本與工作人員的切身利益相掛鉤，確保相關(guān)部門的業(yè)績(jī)中的成本控制具有全面性和實(shí)效性。

2 水電廠成本控制現(xiàn)狀分析

水電廠作為一項(xiàng)大型水電工程，主要是以發(fā)電為主，兼有防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)供水等綜合效益。近年來，很多水電廠在實(shí)際發(fā)展過程中，能嚴(yán)格按照國家的統(tǒng)一部署和企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)“嚴(yán)抓嚴(yán)管”和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”加以全面深化與努力推進(jìn)，穩(wěn)步改革，有效實(shí)現(xiàn)了自身的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。但是在成本控制方面仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是成本控制理念落后。在進(jìn)行成本控制工作時(shí)，仍然采用傳統(tǒng)的觀念，缺乏市場(chǎng)理念，沒有從內(nèi)外部環(huán)境的變化等方面來控制成本，過于重視短期利益的實(shí)現(xiàn)，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不利于自身的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)無法全面認(rèn)識(shí)管理的范圍，僅僅只對(duì)生產(chǎn)和辦公環(huán)節(jié)的成本管理加以重視，而忽視其他環(huán)節(jié)的成本控制，片面認(rèn)識(shí)成本核算的重要性，從而影響成本控制工作的實(shí)效性。此外，企業(yè)在發(fā)展過程中難以全面認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，認(rèn)為成本控制屬于財(cái)務(wù)部門的事務(wù)，無法協(xié)調(diào)好各部門的職能，缺乏成本意識(shí)，導(dǎo)致成本控制成效的降低；二是全過程控制不力。在實(shí)際的成本控制過程中，難以結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和自身的實(shí)際經(jīng)營狀況，僅僅只借助以往的數(shù)據(jù)來制定成本控制方案，導(dǎo)致方案單一化和表面化，難以與市場(chǎng)發(fā)展需求相適應(yīng)，影響成本的核算；三是成本控制體系不完善。經(jīng)營管理費(fèi)用是成本控制的重要內(nèi)容，但是水電廠在成本控制過程中，僅僅只對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的直接費(fèi)用加以考慮，而忽略相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營管理費(fèi)用，并且只要求財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本控制，致使成本控制缺乏有效性。此外，水電廠難以落實(shí)相關(guān)的責(zé)任成本制度，導(dǎo)致該制度可操作性與可行性差，出現(xiàn)項(xiàng)目受損時(shí)無人負(fù)責(zé)、成本降低時(shí)無獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響成本控制工作的順利實(shí)施。

3 加強(qiáng)水電廠成本控制的有效對(duì)策

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水電廠成本管理存在的問題日益凸顯，通過分析水電廠成本管理現(xiàn)狀所存在的問題，指出由整體成本管理結(jié)構(gòu)的建立到具體賬務(wù)處理流程嚴(yán)格按照準(zhǔn)則要求執(zhí)行，提出轉(zhuǎn)變成本控制理念、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、完善成本控制制度和引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制并明確責(zé)任目標(biāo)的應(yīng)對(duì)措施，立足水電廠自身的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的解決辦法，完善成本管理體系，提高水電廠經(jīng)營的效率效果。

3.1 轉(zhuǎn)變成本控制理念

水電廠要想強(qiáng)化成本控制，必須遵循“分級(jí)管理，統(tǒng)一預(yù)算”的原則，科學(xué)制定成本預(yù)算方案，保證方案的可行性和可操作性。一是應(yīng)提高戰(zhàn)略成本理念。可結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，比較和分析成本預(yù)算，制定切實(shí)可行的目標(biāo)成本，有效達(dá)到節(jié)能降耗的目的，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；二是應(yīng)利用“縱橫溝通”的方式編制成本預(yù)算。在與相關(guān)部門進(jìn)行溝通對(duì)話時(shí)，應(yīng)對(duì)成本預(yù)算的相關(guān)要素加以及時(shí)修正，保證預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行；三是應(yīng)對(duì)成本預(yù)算定額的準(zhǔn)確性加以強(qiáng)化。水電廠應(yīng)科學(xué)預(yù)測(cè)投資效益最大化和成本費(fèi)用的概算，對(duì)短期預(yù)算和長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算進(jìn)行合理編制，從而有效控制成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量和資金等；四是應(yīng)對(duì)預(yù)算和實(shí)際差異分析加以重視。在經(jīng)營過程中，應(yīng)重點(diǎn)分析實(shí)際與預(yù)算之間存在差異的原因，及時(shí)采取有效的處理措施，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算

水電廠產(chǎn)生的費(fèi)用都屬于生產(chǎn)成本，根據(jù)其本身可控彈性及可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)，將成本項(xiàng)目劃分為可控成本和不可控成本，其中可控成本是指根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)可做出預(yù)測(cè)、費(fèi)用在一定程度上受使用部門控制影響的成本，包括材料修理費(fèi)、管理服務(wù)費(fèi)等；不可控成本主要是按規(guī)定比例計(jì)提發(fā)生的成本，包括計(jì)提的各項(xiàng)稅費(fèi)。成本管理的重點(diǎn)是可控成本的控制，可將可控成本根據(jù)費(fèi)用類型和管理要求劃分到部門責(zé)任成本。水電廠在強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算時(shí)，有效設(shè)置費(fèi)用輔助對(duì)象將費(fèi)用落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門，并嚴(yán)格遵循精細(xì)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，保證核算工作的明確化、簡(jiǎn)單化和實(shí)用性。值得注意的是，在歸集和分?jǐn)偝杀炯百M(fèi)用時(shí)，必須要保證核算的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.3 完善成本控制制度

水電廠在對(duì)成本控制制度加以完善時(shí)，可從三方面加以考慮：一是加強(qiáng)控制機(jī)組維修費(fèi)用。水電廠應(yīng)對(duì)費(fèi)用、工時(shí)和材料的消耗定額預(yù)算加以重視，采用“先技術(shù)鑒定后更換”的原則更換設(shè)備，并做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，從而降低維修費(fèi)用。同時(shí)應(yīng)對(duì)易損壞的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)存，保證設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)庫存積壓的降低，并定期開展相關(guān)活動(dòng)，培養(yǎng)員工的專業(yè)技能，促進(jìn)維護(hù)費(fèi)用的降低；二是加強(qiáng)采購成本管理。成本支出最為重要的環(huán)節(jié)就是物資采購，其對(duì)水電廠發(fā)電質(zhì)量、成本降低、資源整合以及安全生產(chǎn)等方面具有重要的影響。因此在物資采購過程中，可采用公開招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式，實(shí)行陽光采購，保證采購過程的公正、公平和公開，促進(jìn)采購成本的降低；三是強(qiáng)化管理費(fèi)用的控制。應(yīng)盡可能壓縮非生產(chǎn)性支出，對(duì)日常會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)和辦公費(fèi)等支出加以合理控制，精簡(jiǎn)工作人員，降低人工費(fèi)用，有效監(jiān)控預(yù)算的具體執(zhí)行狀況，保證會(huì)計(jì)稽核審查工作的效率。同時(shí)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)檢查工作紀(jì)要重視，對(duì)超支預(yù)警機(jī)制加以建立，定期分析成本預(yù)算執(zhí)行情況，做好財(cái)務(wù)總結(jié)工作，保證成本的有效控制。

3.4 積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)

水電廠可對(duì)自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)加以明確，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和業(yè)務(wù)重點(diǎn)的績(jī)效指標(biāo)，并將其分解到不同的部門和個(gè)人。同時(shí)可建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，定期組織獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和績(jī)效考核活動(dòng)，并采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式控制成本。此外，相關(guān)部門應(yīng)以成本控制為重點(diǎn)，以自身職能特征為依據(jù)對(duì)責(zé)任目標(biāo)加以明確，有效劃分審批程序及其權(quán)限，強(qiáng)化部門之間的聯(lián)系，保證工作機(jī)制的高效性，有效實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。當(dāng)然，水電廠應(yīng)將全面預(yù)算管理的作用加以有效發(fā)揮，建立有效的預(yù)算考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同的全過程管理，加強(qiáng)預(yù)算的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督功能，從而合理控制成本預(yù)算。企業(yè)在開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)積極參與到項(xiàng)目投入與規(guī)劃的價(jià)格評(píng)審、經(jīng)濟(jì)評(píng)審和可行性論證中，保證全過程成本控制的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

4 結(jié)語

綜上所述，水電廠在實(shí)際發(fā)展過程中還存在一些問題，如成本控制理念落后、全過程控制不力、成本控制體系不完善等，導(dǎo)致成本控制工作的質(zhì)量和效果不佳。在這種情況下，必須要積極遵循節(jié)約原則、目標(biāo)管理原則、全面控制原則，轉(zhuǎn)變成本控制理念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，完善成本控制制度，積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)。只有這樣，才能不斷完善和健全成本控制體系，降低生產(chǎn)經(jīng)營的成本，提高自身的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

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