試論如何加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)

呂健

摘要：城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是社區(qū)服務(wù)業(yè)深化發(fā)展的產(chǎn)物，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的需求。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)仍然存在一系列問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)社區(qū)文化；建設(shè)；加強(qiáng)

城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是社區(qū)服務(wù)業(yè)深化發(fā)展的產(chǎn)物，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的需求。因此，社區(qū)文化建設(shè)是與其城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)、與居民文化素質(zhì)的提高相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的，社區(qū)文化建設(shè)就是要讓居民能夠享受到結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、設(shè)施先進(jìn)、高層次的社區(qū)文化服務(wù)。

一、當(dāng)前城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，思想認(rèn)識(shí)上不到位

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，文化事業(yè)發(fā)展缺少整體規(guī)劃。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，文化工作是軟指標(biāo)，工作中不同程度存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；還有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化工作是表面文章，搞不搞一個(gè)樣，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)理解片面，定位不準(zhǔn)，甚至存在誤區(qū)。把社區(qū)文化建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于社區(qū)居民的休閑和健身娛樂(lè)，沒(méi)有提升到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、完善社區(qū)管理機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧安定的高度去認(rèn)識(shí)，因而出現(xiàn)了重形式、輕內(nèi)容，重表象、輕實(shí)質(zhì)的工作偏差。

（二）文化資源沒(méi)有得以充分地整合

社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位擁有一定的文體資源，但由于缺乏組織協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成行之有效的利益保障、組織管理機(jī)制，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)大量文體資源閑置，難以發(fā)揮作用。

（三）文化專業(yè)人員缺乏

城鎮(zhèn)文化站工作人員編制少，且均為兼職，對(duì)開展文化活動(dòng)帶來(lái)一定的不便。各社區(qū)的文化工作人員也均屬兼職，且待遇偏低，流動(dòng)性大。社區(qū)干部要承擔(dān)社會(huì)優(yōu)撫、計(jì)劃生育、城市低保、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、黨建、民事調(diào)解等工作，很難再有精力來(lái)抓文化建設(shè)。加之社區(qū)文化干部的文藝水平偏低，與專業(yè)文藝人員存在較大差距，因此短時(shí)間內(nèi)難以構(gòu)建具備專業(yè)水平的專職干部隊(duì)伍。

（四）社區(qū)成員的參與意識(shí)不強(qiáng)

社區(qū)文化管理的主體是居民和轄區(qū)單位。從總體上說(shuō)，由于社區(qū)發(fā)展較快，居民對(duì)社區(qū)的依賴性日益增強(qiáng)，但參與面不夠?qū)挿骸ｋS著城鎮(zhèn)集聚功能的增強(qiáng)，社區(qū)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，居民對(duì)社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢(shì)。對(duì)比之下，社區(qū)文化活動(dòng)的形式比較單一，涉及面狹窄?，F(xiàn)在社區(qū)文化建設(shè)的主力軍是婦女、兒童和老人，而廣大的青少年和在職人員對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的熱情和參與度不高。社區(qū)的許多文化活動(dòng)參與者總是一些“熟面孔”。

二、關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策

（一）重視開發(fā)利用，加快社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，社區(qū)日益成為居民最主要的戶外文化活動(dòng)休閑場(chǎng)所。而開展社區(qū)文化活動(dòng)需要相應(yīng)的文化設(shè)施作為保證。要將社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)納入到社區(qū)乃至整個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中來(lái)考慮，有計(jì)劃、有步驟地配備相應(yīng)的文化設(shè)施。要做好社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)社區(qū)文化設(shè)施既能滿足當(dāng)前社區(qū)居民的精神文化需要，又能做到設(shè)施的永續(xù)利用，不斷滿足社區(qū)居民精神文化生活的需要。

（二）整合文化資源，發(fā)展社區(qū)特色文化建設(shè)

社區(qū)資源的共享，就是要按照最優(yōu)的、最新的、最具競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資源進(jìn)行組合。充分挖掘和利用學(xué)校、企業(yè)、轄區(qū)單位的文化資源，將城鎮(zhèn)所有的社區(qū)文化資源加以整合，使文化活動(dòng)場(chǎng)所向社區(qū)居民開放。尤其是要探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式，形成長(zhǎng)期共存的物質(zhì)利益關(guān)系，使社區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)資源得以共享、共用。發(fā)揮社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)在社區(qū)文化建設(shè)中的積極作用。志愿者協(xié)會(huì)是社區(qū)內(nèi)以志愿精神為動(dòng)力的群眾性自治組織，主要任務(wù)是發(fā)動(dòng)和組織志愿者提供定期的、無(wú)償?shù)墓嫘苑?wù)，其中包括社區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)的義務(wù)服務(wù)。

（三）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

培育和建立一支具有社區(qū)特色、素質(zhì)較好、文化業(yè)務(wù)知識(shí)較為全面的文化隊(duì)伍，是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)文化的迫切要求。一是對(duì)社區(qū)工作人員和文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)組織培訓(xùn)后，提高理論水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們成為城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。二是要完善各種城鎮(zhèn)社區(qū)文化人才引進(jìn)政策，增強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)文化工作對(duì)大學(xué)生的吸引力。繼續(xù)鼓勵(lì)大中專學(xué)生中具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。三是鞏固、壯大現(xiàn)有的社區(qū)文化活動(dòng)團(tuán)體，并在此基礎(chǔ)上，充分挖掘轄區(qū)企事業(yè)單位的文化潛力，建立居民文化、企業(yè)文化、校園文化、軍民文化相結(jié)合的全面發(fā)展的社區(qū)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。四是切實(shí)改善城鎮(zhèn)社區(qū)文化工作者的待遇和條件，解決他們的后顧之憂，使他們能全身心地投入到工作中去。最終建立一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化的城鎮(zhèn)社區(qū)文化人才隊(duì)伍。

（四）加大參與力度，調(diào)動(dòng)居民群眾的積極性

社區(qū)居民是社區(qū)文化建設(shè)的主體，他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者，社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認(rèn)同感和參與度。因此要重點(diǎn)推動(dòng)完善日常議事和決策的參與制度，積極組織居民參與討論決定社區(qū)文化建設(shè)的重要事項(xiàng)，社區(qū)可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等形式，對(duì)社區(qū)居民的閑暇時(shí)間、興趣愛好、精神需求等作廣泛了解分析，以此來(lái)決定社區(qū)文化的組織方式、時(shí)間、活動(dòng)形式。要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，通過(guò)組織“黨員群眾志愿活動(dòng)”、“文明小區(qū)建設(shè)活動(dòng)”等一系列文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)成員之間文明高尚的交往方式和親切友愛的人際關(guān)系的形成。

城鎮(zhèn)社區(qū)文化是城市文明的載體，是市民文化的核心。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)是建立和完善城市公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建文明城市的迫切需要。城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)不是一朝一夕的事，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，同時(shí)吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更新觀念，勇于創(chuàng)新，努力摸索出一條與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，適合實(shí)際情況的城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)道路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉志欣.關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[N]阿勒泰日?qǐng)?bào)，2010（8）.