基于生源景氣監(jiān)測(cè)的民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策分析

郭偉光，汪宏友

(天津天獅學(xué)院，天津 301700)

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基于生源景氣監(jiān)測(cè)的民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策分析

郭偉光，汪宏友

(天津天獅學(xué)院，天津 301700)

[摘要]所謂生源景氣監(jiān)測(cè)，是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)對(duì)反映生源現(xiàn)狀的各種變量進(jìn)行綜合呈現(xiàn)的方法。同時(shí)，它也是民辦高校全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分。建立生源景氣指數(shù)體系，其本質(zhì)就是探討生源危機(jī)對(duì)民辦高校產(chǎn)生的影響。生源景氣指標(biāo)由三部分組成：先行指標(biāo)、一致性指標(biāo)、滯后指標(biāo)。這三類指標(biāo)基本上涵蓋了影響生源景氣的各種變量。天津市民辦高校生源景氣指數(shù)(2008～2015)分析顯示，生源景氣值逐年上升趨勢(shì)明顯，后期繼續(xù)快速上升的壓力較大。生源景氣監(jiān)測(cè)與民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)防范之間有著緊密的邏輯關(guān)系和明確的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要體現(xiàn)在擴(kuò)張決策、擴(kuò)張融資、擴(kuò)張預(yù)期收入等方面。本文結(jié)合研究成果提出三項(xiàng)有效風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，即將生源發(fā)展列入頂層設(shè)計(jì)，以生源監(jiān)測(cè)約束擴(kuò)張規(guī)模和主動(dòng)爭(zhēng)取生源份額。

[關(guān)鍵詞]生源景氣監(jiān)測(cè)民辦高校規(guī)模擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.05.006

民辦高校的擴(kuò)張是民辦高校舉辦方最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，也是鞏固和擴(kuò)大其高等教育中戰(zhàn)略地位的重要舉措[1]。在生源危機(jī)的大背景下，民辦高校生源能否在擴(kuò)張期間帶來(lái)穩(wěn)定的預(yù)期收入，對(duì)擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)的影響至關(guān)重要。因此，對(duì)生源的有效監(jiān)測(cè)，是民辦高校戰(zhàn)略擴(kuò)張過(guò)程中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、生源景氣指數(shù)及編制方法

(一)基本概念

(二)生源景氣指標(biāo)的遴選

選擇科學(xué)合理的指標(biāo)，是整個(gè)指數(shù)客觀真實(shí)的重要前提和基礎(chǔ)。生源景氣指標(biāo)的選取嚴(yán)格遵循以下四條原則：(1)全方位原則：指標(biāo)體系全面反映民辦高校的生源發(fā)展現(xiàn)狀。(2)權(quán)威性原則：指標(biāo)的變化對(duì)生源的變化起到直接或間接的作用。(3)典型性原則：選定的指標(biāo)能夠凸顯生源的現(xiàn)況及發(fā)展趨勢(shì)。(4)可操作性原則：選定的指標(biāo)數(shù)據(jù)可以量化，引用的數(shù)據(jù)出處客觀準(zhǔn)確，便于收集和整理。

從理論上講，能夠影響生源景氣的主客觀因素非常多。一是招生主體因素，包括辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)、畢業(yè)生質(zhì)量和招生服務(wù)質(zhì)量等。二是招生客體因素，包括學(xué)生的興趣愛好、自身成績(jī)、職業(yè)規(guī)劃、家庭負(fù)擔(dān)等。三是生源錄取環(huán)境因素，包括錄取政策、全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)、高?？倲?shù)及招生計(jì)劃數(shù)等。由于我國(guó)民辦高校的招生還不是完全的市場(chǎng)行為，注冊(cè)入學(xué)或自主招生入學(xué)仍沒(méi)有全面推廣開，且學(xué)校沒(méi)有足夠靈活的學(xué)費(fèi)定價(jià)權(quán)，因此其生源狀況很大程度上依賴于生源的整體供需狀況，以及教育主管部門的計(jì)劃安排[2]。

本文從備選的35個(gè)指標(biāo)中，剔除了主觀影響因素的指標(biāo)、信息重疊較大的指標(biāo)，去掉了一些沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者只有少量年份數(shù)據(jù)的指標(biāo)，篩選出了12個(gè)指標(biāo)，共分三大類：一致指標(biāo)、先行指標(biāo)和滯后指標(biāo)。指標(biāo)分類詳見表1。

表1　生源景氣指標(biāo)體系及權(quán)重分配

(三)賦權(quán)重及指數(shù)合成

確定各指標(biāo)的權(quán)重是合成生源指數(shù)的關(guān)鍵。在統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域，權(quán)重的確定方法有很多種，包括專家直觀判定法、統(tǒng)計(jì)平均數(shù)法、變異系數(shù)法和層次分析法(AHP)等[3]。表1采用的是層次分析法，因?yàn)樗鼘儆诙ㄐ再x權(quán)和定量賦權(quán)相結(jié)合的分析方法，在進(jìn)行生源綜合分析時(shí)會(huì)獲得更好的效果。權(quán)重計(jì)算大體要經(jīng)過(guò)以下三個(gè)步驟：首先構(gòu)造一個(gè)合理且一致的判斷矩陣。本文對(duì)各指標(biāo)重要性的等級(jí)差異進(jìn)行兩兩比較，根據(jù)重要度分別進(jìn)行標(biāo)記，(重要度標(biāo)記從弱到強(qiáng)的取值范圍為1～9)，從而得到判斷矩陣A。其次，用和積法求解矩陣A的特征向量Wi(近似值)及其所對(duì)應(yīng)的最大特征根λmax。再次，利用最大特征根進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，如果一致性比率CR<0.1，那么A的特征向量Wi即為各指標(biāo)的權(quán)重。然后，對(duì)各指標(biāo)的歷年數(shù)據(jù)使用均值法進(jìn)行無(wú)量綱化處理。此方法既消除量綱和數(shù)量級(jí)對(duì)指標(biāo)的影響，又保留了各變量取值差異程度上的信息。最后，將歷年指標(biāo)數(shù)據(jù)與權(quán)重的乘積再求和，得到生源景氣指數(shù)。

(四)對(duì)天津市民辦普通本科高校生源景氣指數(shù)的實(shí)證分析

本文以天津市民辦普通本科高校2008～2015年生源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，代入生源景氣指數(shù)公式，構(gòu)成折線圖，如圖1所示。具體數(shù)據(jù)主要從兩種渠道獲得：一是訪談，通過(guò)對(duì)天津市民辦普通本科高校招生辦公室進(jìn)行實(shí)地走訪和咨詢，獲取2008～2015年招生狀況的原始數(shù)據(jù)。二是借鑒《天津教育年鑒》和《中國(guó)教育年鑒》等權(quán)威文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

圖1顯示，天津市民辦普通本科高等學(xué)校生源總體呈現(xiàn)由差向好的遞增式發(fā)展態(tài)勢(shì)。指數(shù)主要特點(diǎn)如下：2008～2015年生源景氣指數(shù)平均增長(zhǎng)率達(dá)到7.38%。2008～2011年生源很不景氣，生源增長(zhǎng)緩慢。主要原因是本科招生計(jì)劃規(guī)模增長(zhǎng)比較緩慢，宿舍和教學(xué)用房空置率較高。從2011年開始，生源指數(shù)加速向好。經(jīng)過(guò)整理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這主要得益于普通高校停辦了部分?？茖I(yè)，新增了很多本科錄取專業(yè)，且報(bào)到率進(jìn)一步提升。特別是從2014年開始，民辦高校一方面通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，如科學(xué)定位、凝練特色等手段，提高辦學(xué)質(zhì)量，吸引了大量學(xué)生報(bào)名。另一方面，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，采用“因材施教”和“按大類招生，分流培養(yǎng)”等形式，尊重學(xué)生個(gè)體差異和興趣愛好，吸引了很多生源。以上這些都是生源指數(shù)持續(xù)平穩(wěn)上升的主要原因。景氣指數(shù)連續(xù)兩年超過(guò)“1”，說(shuō)明生源已經(jīng)進(jìn)入了“景氣”的狀態(tài)。實(shí)際指標(biāo)也印證了指數(shù)的顯示：2015年天津市民辦普通本科高校的校內(nèi)學(xué)生宿舍使用率已經(jīng)接近100%。但是由于受到“計(jì)劃數(shù)”等個(gè)別權(quán)重指標(biāo)增長(zhǎng)乏力的拖累，整體生源指數(shù)上行的速度開始放緩，上行的空間可能會(huì)進(jìn)一步縮小，上行的壓力也較大。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、《天津教育年鑒》等公開的相關(guān)數(shù)據(jù)代入指數(shù)體系整理而成。

二、生源景氣監(jiān)測(cè)與民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)在邏輯關(guān)系

(一)生源景氣監(jiān)測(cè)是民辦高校擴(kuò)張決策風(fēng)險(xiǎn)防范的心理基礎(chǔ)

決策是擴(kuò)張的首要問(wèn)題，民辦高校通過(guò)觀察和分析生源景氣指數(shù)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)，可以奠定擴(kuò)張決策風(fēng)險(xiǎn)防范的心理基礎(chǔ)。一方面，景氣指數(shù)的趨勢(shì)反映了民辦高校在高等教育中供需力量的對(duì)比狀況。民辦高校需要進(jìn)一步調(diào)整規(guī)模來(lái)適應(yīng)社會(huì)對(duì)高等教育資源的需求，這反映了民辦高校進(jìn)行擴(kuò)張決策的外在心理基礎(chǔ)。另一方面，景氣指數(shù)的發(fā)展歷程對(duì)比反映了民辦高校過(guò)去和現(xiàn)在的生源發(fā)展成績(jī)，進(jìn)一步肯定了其辦學(xué)定位和能力。由此，民辦高校強(qiáng)化了心理與行為在辦學(xué)發(fā)展方向上的一致性和連貫性。再一方面，景氣指數(shù)的增長(zhǎng)速度和高度反映了民辦高校生源誘人的發(fā)展?jié)摿ΑＩ淳皻饪梢詭?lái)豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，也使民辦高校有了擴(kuò)張辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)。為增強(qiáng)核心價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力，民辦高校對(duì)滾動(dòng)式發(fā)展乃至跨越式發(fā)展的模式充滿了憧憬與期待。這些又構(gòu)成了民辦高校進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張決策的重要內(nèi)在心理基礎(chǔ)。

(二)生源景氣監(jiān)測(cè)是民辦高校擴(kuò)張籌融資風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保障

籌融資是擴(kuò)張的核心。民辦高校擴(kuò)張的主要模式分兩種：原址擴(kuò)建和異地籌建新校區(qū)。民辦高校的擴(kuò)張對(duì)資金的需求領(lǐng)域是繁多的，具體包括：征地；規(guī)劃設(shè)計(jì)；提升改造老校區(qū)或建設(shè)新校區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施；購(gòu)置更新科研儀器設(shè)備和圖書資料；引進(jìn)優(yōu)秀人才；等等。無(wú)論哪方面，資金鏈安全都是重中之重[4]。多元化向社會(huì)資本進(jìn)行籌融資是民辦高校擴(kuò)張的必要手段，也是民辦高校擴(kuò)張的重要路徑?；I融資類型分為債權(quán)和非債權(quán)兩種方式，無(wú)論哪一種方式，出資方都需要進(jìn)行必要的收入能力考察。一方面，生源景氣指數(shù)波動(dòng)幅度，反映了民辦高校收益的總體平穩(wěn)程度，是償還本金和利息的重要能力保障。另一方面，生源景氣指數(shù)的權(quán)重指標(biāo)“招生計(jì)劃”可以間接反映政府對(duì)民辦高校的信心和支持力度，同樣，也是出資方回收投資信心度的展示。

(三)生源景氣監(jiān)測(cè)是民辦高校擴(kuò)張預(yù)期收入風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵

預(yù)期收入是擴(kuò)張效果監(jiān)測(cè)的依據(jù)。民辦高校的擴(kuò)張項(xiàng)目會(huì)涉及跨多個(gè)期間的資金流出。生源景氣指數(shù)可以反映擴(kuò)張一個(gè)周期內(nèi)的預(yù)期收入，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)有利于確保擴(kuò)張項(xiàng)目的進(jìn)展是令人滿意的，而且追加投入是正當(dāng)合理的。生源景氣指數(shù)是民辦高校對(duì)擴(kuò)張項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的重要方法。如果生源出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，民辦高校需要判斷是否會(huì)出現(xiàn)生源危機(jī)，影響預(yù)期收入；是持續(xù)投入資金，還是及時(shí)終止等。識(shí)別預(yù)期收入風(fēng)險(xiǎn)在過(guò)去來(lái)說(shuō)是困難的。長(zhǎng)久以來(lái)，民辦高校對(duì)其自身生源情況的預(yù)期比較簡(jiǎn)單，主要通過(guò)學(xué)校管理者的知識(shí)、直覺和經(jīng)驗(yàn)，多以定性預(yù)期為主。民辦高校利用生源景氣指數(shù)可以進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)、解釋并評(píng)價(jià)當(dāng)前民辦高校的生源情況，準(zhǔn)確地把握生源變化的脈搏，識(shí)別預(yù)測(cè)民辦高校的預(yù)期收入風(fēng)險(xiǎn)，并合理預(yù)測(cè)未來(lái)生源收入對(duì)擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)的影響。

三、生源景氣監(jiān)測(cè)與民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

生源景氣的波動(dòng)存在一定的不確定性。如果民辦高校在擴(kuò)張中脫離了生源發(fā)展規(guī)律，盲目進(jìn)行擴(kuò)張，甚至采用不合理的負(fù)債融資結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致其與生源景氣程度不相適應(yīng)，就會(huì)形成民辦高校的擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)。

生源景氣監(jiān)測(cè)對(duì)擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和定位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是：生源的景氣波動(dòng)→生源景氣先行指標(biāo)→生源景氣監(jiān)測(cè)→外部監(jiān)測(cè)結(jié)果→反饋給內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制→識(shí)別民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)要素→發(fā)現(xiàn)可能危害擴(kuò)張的關(guān)鍵因素→預(yù)先發(fā)出警告→確定民辦高校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控路徑→實(shí)現(xiàn)對(duì)民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控→從根源上避免民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)的形成。

四、基于生源景氣監(jiān)測(cè)化解民辦高校擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

(一)將生源的宏觀發(fā)展引入頂層設(shè)計(jì)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

民辦高校頂層設(shè)計(jì)的目的在于對(duì)高等教育未來(lái)發(fā)展模式進(jìn)行預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)以及進(jìn)行一系列組織和制度安排并采取相應(yīng)的舉措。從宏觀上來(lái)講，近十年適齡人口總體數(shù)量處于下降階段，民辦高校招生難成為常態(tài)，出國(guó)人數(shù)連續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)生源的總體供給還存在一定的不確定性。在民辦高校的頂層設(shè)計(jì)中，更要關(guān)注生源的總體發(fā)展規(guī)律，并保持清醒的認(rèn)識(shí)。任何否定風(fēng)險(xiǎn)存在的想法，盲目地追求做大做強(qiáng)的做法，都是不客觀和不冷靜的，且極易使民辦高校在擴(kuò)張中遭遇挫折。本文認(rèn)為，可以通過(guò)對(duì)處于擴(kuò)張初期或已經(jīng)擴(kuò)張完畢的民辦高校進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，并結(jié)合自身特點(diǎn)，深入研究風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確立民辦高校擴(kuò)張的頂層設(shè)計(jì)機(jī)制。

(二)以生源收入為依據(jù)約束擴(kuò)張沖動(dòng)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

民辦高校在高速擴(kuò)張進(jìn)程中最容易出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：第一是管理人員跟不上，管理不到位。由于民辦高校的急速擴(kuò)張，原有的教學(xué)、行政、實(shí)驗(yàn)、輔導(dǎo)員等管理隊(duì)伍要應(yīng)對(duì)突然增加的工作，而對(duì)于新入職的管理人員，其適應(yīng)崗位還需要一個(gè)過(guò)程。這期間最容易出現(xiàn)遺漏和疏忽，帶來(lái)管理混亂風(fēng)險(xiǎn)。因此，要以生源預(yù)期收入為依據(jù)推斷擴(kuò)張進(jìn)度，等比例地提前引進(jìn)各崗位管理人才，做好崗前培訓(xùn)，防止管理風(fēng)險(xiǎn)。第二是資金鏈容易斷裂。民辦高校為保證擴(kuò)張進(jìn)度，在項(xiàng)目建設(shè)階段需要巨額的資金做支撐。當(dāng)負(fù)債的規(guī)模過(guò)大時(shí)，利息費(fèi)用支出自然也會(huì)增加，控制不當(dāng)，極易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此，以生源收入對(duì)負(fù)債擴(kuò)張進(jìn)行約束，可以有效地防范由資金鏈斷裂帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)以生源份額為重心爭(zhēng)取政府支持，降低競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

民辦高校實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張效益的目標(biāo)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是生源規(guī)模的擴(kuò)大。生源量應(yīng)與擴(kuò)張后校區(qū)規(guī)模相適應(yīng)，生源結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次逐步優(yōu)化。但是，根據(jù)目前我國(guó)的招生管理體制，各民辦高校的生源總計(jì)劃數(shù)量資源，由所在地省級(jí)政府的教育招生主管部門管理分配。因此，民辦高校應(yīng)千方百計(jì)地爭(zhēng)取政府的政策和資源方面的支持，以增加生源計(jì)劃，改善生源結(jié)構(gòu)。具體措施包括：(1)以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)社會(huì)急需的人才為辦學(xué)目標(biāo)，積極主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，停辦長(zhǎng)線專業(yè)，努力形成供不應(yīng)求的招生錄取局面。(2)以民辦企業(yè)成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為后盾，以優(yōu)良的辦學(xué)效果為基礎(chǔ)，以廣泛的社會(huì)期待為資源，以政府的階段性需求為己任，以樹立自身良好的社會(huì)形象為突破口，以最大的實(shí)際行動(dòng)和決心，爭(zhēng)取政府教育部門在生源總計(jì)劃方面的支持。二是生源份額的擴(kuò)大。這是辦學(xué)效益目標(biāo)的重點(diǎn)。民辦高?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外資源整合、引進(jìn)人力和智力資源、改造管理流程，來(lái)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大生源份額、降低競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

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(責(zé)任編輯：袁海軍)

Research on Private University Expansion Risk Prevention Measures Based on Student Source Prosperity Monitoring

GUO Weiguang， WANG Hongyou

(EducationalAffairsOffice，TianjinTianshiCollege，Tianjin301700，China)

Abstract：The so-called student source Prosperity Monitoring is based on statistical basis， to reflect student source the method of the various variables a comprehensive status . It is also an important part of Private Universities comprehensive risk management system. The build of student source prosperity index system， its essence is to explore the impact of the crisis of private universities student source . Student source prosperity indicator consists of three parts: leading indicators， consistency index， lagging indicators. This basically covers three types of indicators of climate variables affect student source. Private College source of students in Tianjin prosperity index (2008 to 2015) analysis shows that source of students value the boom and an increasing trend is clearly continuing rapid increase in the latter part of the larger pressure. Monitoring and university source of students between the the boom expansion of private risk prevention has a close relationship logic and clear linkage mechanism， mainly in the expansion decision， expansion financing， expansion expected revenues and so on. Based on the achievements made three effective risk prevention measures: source of students will be included in the development of top-level design， the expansion of the scale of monitoring source of students bound source of students take the initiative to share.

Key words:student source prosperity monitoring; private university expansion; risk prevention measures

[收稿日期]2016-02-23

[基金項(xiàng)目]天津市高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(局級(jí))“民辦高校全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào)：20122521)。

[作者簡(jiǎn)介]郭偉光(1983-)，男，山西晉中人，碩士，天津天獅學(xué)院教務(wù)處助理研究員；研究方向：民辦高校教學(xué)管理。汪宏友(1979-)，男，湖北廣水人，碩士，天津天獅學(xué)院招生辦副主任、助理研究員；研究方向：民辦高校教學(xué)管理。

[中圖分類號(hào)]G647

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1005-5843(2016)05-0033-04