略談如何做好鐵路工程施工項(xiàng)目黨建思想政治工作

彭國(guó)武

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）04-000-02

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摘 要： 對(duì)鐵路工程施工而言，項(xiàng)目是命脈。隨著鐵路工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，施工項(xiàng)目工作不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)管理方面，為保證項(xiàng)目履約并爭(zhēng)取最大化的效益，項(xiàng)目黨建思想政治工作務(wù)必要緊貼實(shí)際、緊跟形勢(shì)，充分意識(shí)到自身與企業(yè)文化建設(shè)的區(qū)別，通過有效的措施有力開展項(xiàng)目黨建思想政治工作，這是值得項(xiàng)目部深入探討和實(shí)踐的重要命題。

關(guān)鍵詞： 鐵路隧道施工； 項(xiàng)目部； 黨建； 思想政治工作； 措施

隨著鐵路隧道鐵路工程施工項(xiàng)目法的完善及推廣，作為施工主要責(zé)任體的項(xiàng)目部已經(jīng)發(fā)展成為鐵路隧道鐵路工程施工效益的獲取源頭，是重要的黨建思想政治工作開展陣地，是重要的黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口。所以做好項(xiàng)目黨建思想政治工作已經(jīng)成為鐵路隧道鐵路工程施工的共識(shí)，急需探索行之有效的措施。

一、隧道鐵路工程施工項(xiàng)目黨建思想政治工作與項(xiàng)目文化建設(shè)的區(qū)別

隧道鐵路工程施工項(xiàng)目文化是鐵路企業(yè)文化的組成部分之一，是一個(gè)項(xiàng)目部的精神、靈魂，具備導(dǎo)向、激勵(lì)等功能。雖然從表面看項(xiàng)目文化建設(shè)與黨建思想政治工作相同，但兩者之間也存在顯著的區(qū)別：

一是范疇不同，項(xiàng)目黨建思想政治工作是黨的思想政治工作在隧道施工鐵路工程項(xiàng)目部的延伸，有完整的組織體系和科學(xué)的理論體系，屬上層建筑的范疇，階級(jí)性鮮明；項(xiàng)目文化建設(shè)則是一種新型管理理論，它源自西方，經(jīng)濟(jì)理論、行為科學(xué)是其主體；二是內(nèi)容不同，項(xiàng)目黨建思想政治工作的基本內(nèi)容是對(duì)隧道施工的黨員干部、職工等開展黨性教育、思想政治教育，通過教育和宣傳來疏導(dǎo)、解決職工的思想、心理、行為等問題；項(xiàng)目文化建設(shè)則是按照隧道施工項(xiàng)目部的內(nèi)外條件合理選擇經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理信條，并培養(yǎng)項(xiàng)目部文化精神、樹立項(xiàng)目部形象等；三是機(jī)制不同，項(xiàng)目黨建思想政治工作的體制是在隧道施工鐵路工程項(xiàng)目部黨工委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，組織下屬黨支部積極開展黨建思想政治工作，由項(xiàng)目部的黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并依靠完成的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行正面灌輸與系統(tǒng)教育；項(xiàng)目文化建設(shè)則是通過項(xiàng)目文化領(lǐng)導(dǎo)人，積極倡導(dǎo)全體職工開展自我教育、約束及體驗(yàn)工作，從而逐漸養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

然而項(xiàng)目文化建設(shè)與黨建思想政治工作也有密切的聯(lián)系，項(xiàng)目文化豐富了黨建思想政治工作的內(nèi)涵，幫助解決黨建思想政治工作脫離隧道施工的問題[1]。因此，鐵路隧道施工項(xiàng)目部要想做好黨建思想政治工作，就應(yīng)將項(xiàng)目文化建設(shè)當(dāng)做必備載體，合理促進(jìn)其科學(xué)化、精細(xì)化。

二、做好隧道鐵路施工項(xiàng)目黨建思想政治工作的措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)化

在鐵路隧道鐵路工程施工項(xiàng)目管理中，制度建設(shè)是重要內(nèi)容，是項(xiàng)目文化建設(shè)的組成部分之一，項(xiàng)目黨建思想政治工作務(wù)必要加強(qiáng)制度建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。因此，項(xiàng)目部完善建立標(biāo)準(zhǔn)的管理體系及工作制度，它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨建思想政治工作科學(xué)化與精細(xì)化的基礎(chǔ)，是充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨工委政治核心作用的先決條件，為黨建思想政治工作提供統(tǒng)一的規(guī)范制度及工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、范圍等。

然而隨著項(xiàng)目部規(guī)模的擴(kuò)張及時(shí)間的推移，部分制度、條款已無法繼續(xù)適應(yīng)隧道施工項(xiàng)目黨建思想政治工作的需求，并存在出臺(tái)新制度之后沒能及時(shí)廢止舊制度的問題。這就要求項(xiàng)目部從精細(xì)化管理及服務(wù)對(duì)象提出的要求入手，使制度能去繁就簡(jiǎn)，基于方便執(zhí)行的原則對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行整合，增加制度的實(shí)用性、適用性。在對(duì)制度進(jìn)行整合、修訂之前，項(xiàng)目部應(yīng)深入調(diào)查隧道項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，深入基層深入一線組織調(diào)查、了解現(xiàn)階段執(zhí)行原制度存在的不足，并收集改進(jìn)的意見。當(dāng)項(xiàng)目部掌握了第一手?jǐn)?shù)據(jù)之后，應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求、執(zhí)行的可能性等進(jìn)行充分考慮，有機(jī)結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際與上級(jí)下達(dá)的剛性要求，形成具體的制度和措施，明確下屬黨支部必須干什么、不能干什么、應(yīng)該如何干、要求干到哪種程度等，使其騰出更多精力開展具體的黨建思想政治工作，避免制度僅被寫在紙上或掛在墻上。

（二）發(fā)揮黨工委的作用，促進(jìn)黨建思政工作的整體化

隧道鐵路施工工程項(xiàng)目部黨工委及下屬黨支部都應(yīng)堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)、教育職工牢固樹立安全觀念，認(rèn)真落實(shí)施工安全防護(hù)工作，避免發(fā)生安全事故；關(guān)心、解決職工最關(guān)心的利益問題，為職工創(chuàng)造安全的施工條件、健康的文化條件，為促進(jìn)黨建思想政治工作的整體化。

與此同時(shí)，項(xiàng)目部黨工委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下屬黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)等的組織和領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)黨建帶共建、帶團(tuán)建的工作，圍繞項(xiàng)目黨建思想政治工作的中心，組織開展崗位練兵、技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)督等特色活動(dòng)，將廣大職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來；在特色活動(dòng)中注重培育青年職工人才，通過各種活動(dòng)平臺(tái)帶動(dòng)職工群眾積極參與項(xiàng)目黨建思想政治工作，提高黨工委、黨支部的工作水平；圍繞隧道項(xiàng)目施工的實(shí)際履約要求，緊貼形勢(shì)開展效益型、智力型、長(zhǎng)效型施工競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體職工參與黨建思想政治工作，實(shí)現(xiàn)真正意義上的工作整體化。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，形成黨建思想政治工作的新局面

當(dāng)下，鐵路隧道施工項(xiàng)目部最緊要的任務(wù)就是建立健全一套行之有效的、科學(xué)規(guī)范的新型黨建思想政治工作機(jī)制，從源頭上消除“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，盡快形成黨建思想政治工作的新局面[2]。具體可從以下五方面入手：

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)隧道施工中青年職工的黨建思想政治工作應(yīng)做到常抓不懈，逐步形成以項(xiàng)目部黨工委的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以下屬黨支部的密切配合為依托的齊抓共管格局，充分發(fā)揮出黨建思想政治工作的合力；二是創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，通過激勵(lì)政策、環(huán)境熏陶及目標(biāo)要求促使隧道施工職工能逐步形成不斷增強(qiáng)黨性、提高思想道德素養(yǎng)、提升科學(xué)文化水平等的內(nèi)在要求，并將這種要求外化成職工規(guī)范日常工作行為的動(dòng)力，通過良好的項(xiàng)目文化建設(shè)為開展黨建思想政治工作營(yíng)造濃厚氛圍；三是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)隧道施工項(xiàng)目部工作隊(duì)伍，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，營(yíng)造出一種比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍；四是創(chuàng)新保障機(jī)制，要求隧道施工項(xiàng)目部以必備的物力、財(cái)力作為保障，特別是加強(qiáng)建設(shè)黨建思想政治工作的宣傳教育手段、活動(dòng)載體、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的軟硬件條件等，以適應(yīng)新形勢(shì)的新要求，盡可能提高黨建思想政治工作的成效。

（四）量化考核指標(biāo)，做到黨建思想政治考核的定量化

考核是對(duì)隧道施工項(xiàng)目部開展黨建思想政治工作的情況進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。然而黨建思想政治工作的內(nèi)容主要是做人的工作，具備較強(qiáng)的特殊性，導(dǎo)致開展工作的結(jié)果存在一定的潛在性、間接性、積累性，不似一般管理工作那樣具體、直接、可量化，考核難度非常大[3]。所以隧道施工項(xiàng)目部在推進(jìn)黨建思想政治工作的科學(xué)化與精細(xì)化時(shí)，務(wù)必要把握關(guān)鍵考核指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)一套能看見、能摸著、能抓住、能量化的考核體系，有機(jī)結(jié)合考核的定量與定性，通過橫縱比較、動(dòng)態(tài)考核來強(qiáng)調(diào)對(duì)黨建思想政治工作的過程控制，從而使每一項(xiàng)工作、流程都能得到制度的約束與考核。

換言之，在考核隧道施工項(xiàng)目的黨建思想政治工作時(shí)，考核內(nèi)容務(wù)必要具體化、量化，明確領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層每一個(gè)工作流程的權(quán)責(zé)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)黨建思想政治工作的效果、成果及職工接受教育的情況，避免考核流于形式。

三、結(jié)語

從鐵路工程隧道施工的實(shí)際發(fā)展情況來看，項(xiàng)目黨建思想政治工作與項(xiàng)目文化建設(shè)之間的區(qū)別日益顯著，項(xiàng)目部只有在日常工作實(shí)踐中加強(qiáng)探索與創(chuàng)新，才能通過項(xiàng)目文化建設(shè)來促進(jìn)黨建思想政治工作的科學(xué)化、精細(xì)化，為鐵路工程隧道施工項(xiàng)目黨建思想政治工作取得良好成效提供可靠的保障。

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