基于合作視角的中國(guó)（新疆）與周邊國(guó)家能源安全分析*

王　宇（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)　經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆烏魯木齊　830012）

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基于合作視角的中國(guó)（新疆）與周邊國(guó)家能源安全分析*

王宇
（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆烏魯木齊830012）

摘要：當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)是全球?qū)γ禾康纳a(chǎn)量和消費(fèi)量最多的國(guó)家，也是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。面對(duì)巨大的能源需求量，我國(guó)需要不斷加強(qiáng)同周邊能源國(guó)家的合作。中國(guó)（新疆）除本身?yè)碛械馁Y源之外，還與中亞和俄羅斯等能源大國(guó)毗鄰，通過(guò)進(jìn)一步分析我國(guó)能源安全方面的優(yōu)勢(shì)、短板、機(jī)遇和威脅，再結(jié)合我國(guó)和周邊國(guó)家能源現(xiàn)狀以及當(dāng)前我國(guó)與周邊國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展的能源合作項(xiàng)目，得出我國(guó)在加強(qiáng)同周邊國(guó)家能源合作中的幾點(diǎn)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：中國(guó)（新疆）；周邊國(guó)家；能源；現(xiàn)狀；合作；SWOT分析

一、中國(guó)和周邊國(guó)家能源合作相關(guān)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)

（一）國(guó)外關(guān)于能源安全的文獻(xiàn)

Naohiro Kitano（2013）在文章中指出中國(guó)同中亞國(guó)家的合作中，與哈薩克斯坦最多層框架突出，而其框架與烏茲別克斯坦正在加強(qiáng)。與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦，這些成員國(guó)之間除了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的往來(lái)，還有能源、安全、人文方面的合作。鑒于中國(guó)進(jìn)口這三個(gè)國(guó)家石油和天然氣，這些合作的委員會(huì)組織反映了能源領(lǐng)域的雙邊關(guān)系的重要性，尤其中國(guó)同中亞各國(guó)缺少的是人文的合作，這意味著中國(guó)尋求建立一個(gè)加強(qiáng)人文合作雙邊關(guān)系，并不局限于經(jīng)濟(jì)方面或安全，更應(yīng)關(guān)注文化和教育方面的合作。而且在中國(guó)（新疆）與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的關(guān)系中，中國(guó)正在扮演者在一個(gè)更加獨(dú)立的，作為地方政府的角色［1］。Pan Xingming（2015）首先闡述了中國(guó)和俄羅斯在能源合作的主要學(xué)術(shù)和政治觀點(diǎn)；其次，探討了為兩國(guó)現(xiàn)有的基礎(chǔ)合作；第三，評(píng)估俄羅斯的亞太地區(qū)的戰(zhàn)略和發(fā)展前景；最后，總結(jié)了俄羅斯的遠(yuǎn)東和西伯利亞的合作的地位和作用［2］。Jiegen Zhang （2015）提出中國(guó)需要實(shí)現(xiàn)其合作安全策略從以下四個(gè)方面：首先，我們需要積極參與現(xiàn)有多邊機(jī)制和印度洋地區(qū)的安排；其次，我們必須努力建立新的多邊合作機(jī)制；第三，我們必須促進(jìn)印度洋的安全合作通過(guò)大國(guó)合作和協(xié)調(diào)；第四，我們應(yīng)該利用非競(jìng)爭(zhēng)性的安全區(qū)域合作的第一步［3］。

（二）國(guó)內(nèi)關(guān)于能源安全的文獻(xiàn)

倪超軍（2009）通過(guò)分析中國(guó)周邊國(guó)家的能源產(chǎn)量，進(jìn)一步對(duì)中國(guó)未來(lái)對(duì)石油、天然氣等能源供給量和需求量的預(yù)測(cè)，再結(jié)合中國(guó)與周邊國(guó)家的能源合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性，利用中國(guó)具備的技術(shù)上的有利條件與周邊國(guó)家展開(kāi)很好的合作［4］。張新花（2009）除了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、博弈論等多學(xué)科交叉的方法外，還加上了演繹歸納法和動(dòng)態(tài)靜態(tài)結(jié)合法的方法，將中國(guó)周邊的中亞國(guó)家的能源戰(zhàn)略意圖和能源實(shí)力做了詳細(xì)的分析。并將多個(gè)大國(guó)加入到博弈的行列中，大國(guó)之間的博弈也會(huì)對(duì)中國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，指出我國(guó)更要結(jié)合實(shí)際來(lái)看待中國(guó)同中亞的能源合作中迎來(lái)的機(jī)會(huì)和困難，方便接下來(lái)提出適合我國(guó)的中亞能源戰(zhàn)略［5］。張辛雨（2012）綜合運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、博弈論等多學(xué)科的理論分析中國(guó)和中亞能源合作以及其他強(qiáng)國(guó)同中亞國(guó)家的能源合作博弈。進(jìn)而通過(guò)剖析中亞國(guó)家以及歐盟、俄、美等國(guó)家的能源戰(zhàn)略，歸結(jié)了各自的能源戰(zhàn)略特征，基于以上得出未來(lái)我國(guó)的能源戰(zhàn)略方向［6］。高志剛（2014）提出中國(guó)（新疆）與周邊國(guó)家的能源與貿(mào)易合作應(yīng)當(dāng)以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為紐帶，并指出中國(guó)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的角度設(shè)計(jì)出全面有效的規(guī)劃，形成完善的中國(guó)同周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治戰(zhàn)略布局。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)縮小東西部差距，全面發(fā)展對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的保障［7］。

二、中國(guó)（新疆）周邊國(guó)家能源狀況概述

（一）國(guó)內(nèi)的能源現(xiàn)狀

當(dāng)今的中國(guó)已經(jīng)是全球?qū)γ禾康纳a(chǎn)量和消費(fèi)量最多的國(guó)家，與此同時(shí)也是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，在2015年上半年中國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)美國(guó)，躍居為世界第一進(jìn)口大國(guó)，而且是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。從這些方面來(lái)看，中國(guó)的能源安全也將對(duì)世界能源安全具有重要的意義。新疆，位于中國(guó)西北邊陲，烏魯木齊為省會(huì)城市，土地面積占中國(guó)國(guó)土總面積的六分之一。新疆與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八國(guó)毗鄰。據(jù)中國(guó)金屬能源網(wǎng)的研究報(bào)告顯示，中國(guó)新疆擁有豐富的礦產(chǎn)資源和能源資源，新疆的煤炭?jī)?chǔ)量預(yù)計(jì)2.19萬(wàn)億噸，超過(guò)中國(guó)總儲(chǔ)備量的四成，石油的儲(chǔ)備量超過(guò)全國(guó)的三成，天然氣的儲(chǔ)備量也超過(guò)了全國(guó)的三成。

同時(shí)，新疆的可再生能源也十分充足，太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)和利用在全國(guó)排名第二，新疆還是全國(guó)風(fēng)力資源最豐富的地區(qū)。再加上我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，使得我國(guó)的能源需求量極大。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)進(jìn)口原油3.1億噸，我國(guó)原油對(duì)外依存度為59.6%，同2013年的對(duì)外依存度57%相比又增加了2.6%。

（二）周邊國(guó)家的能源現(xiàn)狀

能源作為保證國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。尤其我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，能源的安全關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全，同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家安全。因此，我們必須要對(duì)我國(guó)以及我國(guó)的周邊國(guó)家的能源安全進(jìn)行相關(guān)的評(píng)估。

俄羅斯的新能源戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告中顯示，僅俄羅斯就集合了世界了三分之一的天然氣儲(chǔ)量，世界七分之一的石油儲(chǔ)量，俄羅斯的能源儲(chǔ)量?jī)H次于沙特阿拉伯的世界第一位，在世界上排名第二位。哈薩克斯坦有很豐富的石油儲(chǔ)量，已探明儲(chǔ)量居世界第七，居獨(dú)聯(lián)體國(guó)家第二位。哈薩克斯坦是里海地區(qū)的最大潛力石油國(guó)，并且哈薩克斯坦的石油生產(chǎn)能力最大；里海盆地是世界上最豐富的石油和天然氣儲(chǔ)量的地區(qū)之一，據(jù)美國(guó)能源部估計(jì)，該地區(qū)的石油總儲(chǔ)量達(dá)到900億桶- 2000億桶和天然氣儲(chǔ)量大約458.8億立方米，分別為17.2%和7.5%的世界石油和天然氣儲(chǔ)備，因此里海被稱為“第二個(gè)中東”①。烏茲別克斯坦已探明的石油儲(chǔ)量為5.84億噸，天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量超過(guò)5.5萬(wàn)億立方米，天然可采儲(chǔ)量為2.055萬(wàn)億立方米，年開(kāi)采量為580億立方米，在世界上排行第8位。烏茲別克斯坦是“中亞—中國(guó)天然管線”的重要?dú)庠磭?guó)之一，預(yù)計(jì)未來(lái)三年，烏茲別克斯坦用于油氣田開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的投入將達(dá)數(shù)十億美元，市場(chǎng)潛力空間巨大②。土庫(kù)曼斯坦天然氣儲(chǔ)量22.8萬(wàn)億m3，約占全球天然氣總儲(chǔ)量的15.8%，其天然氣儲(chǔ)量占世界第12位、獨(dú)聯(lián)體第2位③。隨著國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格逐年走高，土庫(kù)曼斯坦的天然氣開(kāi)發(fā)愈發(fā)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是土庫(kù)曼斯坦屬里海地區(qū)逐漸成為油氣勘探開(kāi)發(fā)的主要熱點(diǎn)地區(qū)。

由以上數(shù)據(jù)，我們能夠發(fā)現(xiàn)，中國(guó)新疆周邊國(guó)家的石油和天然氣資源非常豐富，所以中國(guó)希望確保其能源安全，需要和這些國(guó)家進(jìn)行良好的能源方面的合作。

二、我國(guó)能源需求以及進(jìn)口來(lái)源

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)生了一種巨大的能源需求，尤其是石油和天然氣，這帶來(lái)了巨大的壓力，畢竟中國(guó)本身的油氣資源并不豐富，中國(guó)的能源供應(yīng)量無(wú)法為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的能源。因此，我國(guó)必然會(huì)依賴于能源的進(jìn)口。從1993年開(kāi)始，我國(guó)就成了石油凈進(jìn)口國(guó)，并且對(duì)石油的需求量逐年增加。2010-2015原油進(jìn)口量分別是2.39億噸、2.5億噸、2.7億噸、2.82噸、3.1億噸、3.35億噸。每年的進(jìn)口量呈直線上升趨勢(shì)，并且平均每年以7%的速度增加。（如圖一所示）

圖一　2010-2015年中國(guó)原油進(jìn)口量

如圖二所示，從中國(guó)原油進(jìn)口的來(lái)源地來(lái)顯示中國(guó)的近十五年的原油進(jìn)口量，以便能夠更清晰地分析中國(guó)的能源安全。

圖二　2000-2014年中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源（單位：萬(wàn)噸）

由圖二可以看出，中東地區(qū)是我國(guó)石油進(jìn)口的最大來(lái)源地，還有非洲、沙特、中亞及俄羅斯等都是我國(guó)的主要石油進(jìn)口來(lái)源地。我國(guó)對(duì)大多數(shù)國(guó)家的石油進(jìn)口均呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

三、目前我國(guó)與周邊國(guó)家的能源合作

目前，我國(guó)和俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家的能源合作日益密切，特別是中哈之間的能源合作。中哈合作主要集中在兩個(gè)方面：其一是中國(guó)石油公司參與哈薩克斯坦的能源勘探、開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目；其二是修建從哈薩克斯坦經(jīng)新疆到達(dá)中國(guó)內(nèi)地，遍布我國(guó)的石油管道，將哈薩克斯坦的石油運(yùn)往中國(guó)。中哈天然氣管線建設(shè)項(xiàng)目于2008年開(kāi)工，中哈段全長(zhǎng)1300千米，截止到2013年9月，中哈天然氣管道二期第一階段已竣工，且管道設(shè)計(jì)年輸氣能力100億立方米。目前，第三階段仍在進(jìn)行中，該階段屬于遠(yuǎn)期規(guī)劃，將根據(jù)天然氣資源情況新建部分管線，增建和擴(kuò)建壓縮機(jī)站及其附屬設(shè)施，使年輸氣能力達(dá)到150億方，是土庫(kù)曼斯坦—哈薩克斯坦—中國(guó)天然氣輸氣管線的重要組成部分。

2013年4月，中哈兩國(guó)共同簽署了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與哈薩克斯坦國(guó)家石油公司關(guān)于中哈原油管道擴(kuò)建原則協(xié)議》，這意味著中國(guó)從哈薩克斯坦進(jìn)口原油量將進(jìn)一步提高［8］。2013年9月，中吉雙方簽署了《中華人民共和國(guó)政府和吉爾吉斯共和國(guó)政府關(guān)于天然氣管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的合作協(xié)議》，這將有利于雙方的能源合作的可持續(xù)發(fā)展［9］。2013年9月，中土兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和土庫(kù)曼斯坦關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，兩國(guó)都很看好雙方的能源合作的成果及發(fā)展前景，將本著平等互利的合作原則，繼續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源戰(zhàn)略合作［10］。

2014年5月，中方與塔方共同簽署了《關(guān)于成立實(shí)施中塔天然氣管道項(xiàng)目管理委員會(huì)協(xié)議》，雙方協(xié)商成立高級(jí)別管理委員會(huì)，共同推進(jìn)中塔天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)，其中中塔天然氣管道是中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦段［11］。2014年8月中烏兩國(guó)元首共同簽署了《中華人民共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)聯(lián)合宣言》，這將促進(jìn)中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)［12］。2014年11月，中俄兩國(guó)簽署了一系列雙邊合作協(xié)議，包括《關(guān)于通過(guò)中俄西線管道自俄羅斯聯(lián)邦向中華人民共和國(guó)供應(yīng)天然氣領(lǐng)域合作的備忘錄》《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣工業(yè)公司關(guān)于經(jīng)中俄西線自俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》。雙方達(dá)成的協(xié)議，俄羅斯可以借此加強(qiáng)在亞洲能源市場(chǎng)的地位，發(fā)展本國(guó)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，中國(guó)則可減輕環(huán)境污染壓力，合同的政治意義也非同一般［13］。

中國(guó)通過(guò)與相鄰能源大國(guó)的能源戰(zhàn)略合作，保障了中國(guó)能源的相對(duì)安全，但目前中國(guó)同強(qiáng)國(guó)的合作仍要繼續(xù)鞏固，以保證我國(guó)的能源長(zhǎng)久安全。

四、中國(guó)與周邊國(guó)家能源合作分析

（一）通過(guò)鞏固政治基礎(chǔ)加強(qiáng)能源合作

目前，俄羅斯由于烏克蘭事件，受到西方國(guó)家的制裁，面臨著極大的經(jīng)濟(jì)壓力，此時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)以及聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，俄羅斯必然會(huì)選擇和中國(guó)的合作。2014年來(lái)，在很多問(wèn)題上，中國(guó)和俄羅斯都有很好的合作以及共識(shí)。

中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中的國(guó)家，能源方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，要保持持續(xù)發(fā)展，必須要保證能源的供給，由于中東的局勢(shì)并不穩(wěn)定，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，僅僅依靠于中東的石油供應(yīng)，安全性并不高。俄羅斯與中國(guó)相鄰，局勢(shì)相對(duì)中東要穩(wěn)定很多，而且俄羅斯和中國(guó)有更好的合作基礎(chǔ)，因此對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在能源方面選擇與俄羅斯合作，相對(duì)于不合作來(lái)說(shuō)，更符合絕對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略學(xué)說(shuō)。

（二）通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共贏加強(qiáng)能源合作

中國(guó)周邊國(guó)家和中國(guó)加強(qiáng)能源合作，可以通過(guò)中國(guó)的技術(shù)加強(qiáng)能源和其他方面的合作，同時(shí)增加其國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入，由于國(guó)家相鄰，進(jìn)行合作十分便捷，可以達(dá)到合作共贏的效果。中國(guó)自身能源雖缺乏，但周邊國(guó)家能源很豐富，且周邊國(guó)家穩(wěn)定，可以得到穩(wěn)定的能源來(lái)源。由于是相鄰國(guó)家，可以直接通過(guò)建立運(yùn)輸管線來(lái)進(jìn)行油氣的運(yùn)輸，降低運(yùn)輸?shù)某杀竞惋L(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)槿绱?，中?guó)和其他周邊國(guó)家的能源合作方面也是合作要優(yōu)于不合作，這些能源國(guó)家多半是選擇與中國(guó)合作。

中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)都是上海合作組織的成員，因此各國(guó)之間存在著很多的共同利益和合作，互相之間有著很好的合作基礎(chǔ)，謀求共同發(fā)展，正因?yàn)槿绱?，中?guó)和周邊國(guó)家能源合作可以在很大程度上保證中國(guó)的能源安全。尤其要指出，俄羅斯與中國(guó)一直有著很好的合作關(guān)系，兩者不僅是上合組織的重要成員，而且都是金磚成員國(guó)，因此中國(guó)和俄羅斯的合作伙伴關(guān)系是非常牢固的。俄羅斯也是中國(guó)石油天然氣進(jìn)口的重要來(lái)源國(guó)，所以與俄羅斯的能源合作更是中國(guó)最穩(wěn)定的能源來(lái)源，對(duì)中國(guó)能源安全是最好的保障。

（三）通過(guò)搭建“一帶一路”加強(qiáng)能源合作

隨著中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)”帶的建立，更是加強(qiáng)了中國(guó)同中國(guó)周邊幾個(gè)能源國(guó)家的合作?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”能源供應(yīng)走廊主要通過(guò)阿拉木圖、比什凱克、西姆斯肯特杜尚別、撒馬爾罕、塔什干阿什哈巴德、巴格達(dá)和大馬士革和德黑蘭雙方的輻射區(qū)。通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的聯(lián)系，使得能源合作與其他經(jīng)濟(jì)合作相結(jié)合，合作的基礎(chǔ)更牢固，給我國(guó)能源的供應(yīng)提供了穩(wěn)定的保障。

五、中國(guó)能源安全方面的SWOT分析

（一）具備的能源合作優(yōu)勢(shì)

首先，中亞以及俄羅斯相對(duì)于中東來(lái)說(shuō)，政治相對(duì)穩(wěn)定，有著較好的政治環(huán)境；其次，在上合組織和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的合作下，中國(guó)與周邊各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)合作都相當(dāng)成熟和穩(wěn)定。這對(duì)于我國(guó)能源的供應(yīng)是相當(dāng)重要的。

（二）自身的能源短板

由于我國(guó)能源供需矛盾，我國(guó)的石油儲(chǔ)備的天數(shù)非常短，這與許多發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)備天數(shù)相比，差距是懸殊的。而目前大部分的原油運(yùn)輸渠道都是經(jīng)過(guò)東南沿海，一旦政治局勢(shì)發(fā)生變化，水路運(yùn)輸將變得很不安全，中國(guó)將面臨十分嚴(yán)峻的能源缺乏的局面。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到巨大的沖擊。

（三）未來(lái)能源發(fā)展的機(jī)遇

通過(guò)和中國(guó)（新疆）周邊國(guó)家的能源合作，只需要通過(guò)管道運(yùn)輸就可以進(jìn)入我國(guó)，非常便捷。除此之外，通過(guò)和中國(guó)（周邊）國(guó)家的能源合作，也能夠促進(jìn)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，加快我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)與中亞及俄羅斯國(guó)家的能源合作，一來(lái)可以使補(bǔ)充我國(guó)的天然氣方面的不足，二來(lái)可以將其作為清潔能源緩解我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題。

（四）能源安全面臨的威脅

我國(guó)自身的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，如圖三所示，可以看出煤炭能源占我國(guó)能源消費(fèi)的三分之二，天然氣、水、核、風(fēng)電等清潔型能源的消費(fèi)量過(guò)少。而煤炭的使用，又造成了我國(guó)環(huán)境的嚴(yán)重污染，這也威脅到我國(guó)的環(huán)境和人民的健康。

圖三　2014年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

另外，中東、北非局勢(shì)復(fù)雜，政治局勢(shì)不穩(wěn)定，這兩個(gè)地區(qū)是重要的供應(yīng)地。但這兩個(gè)地區(qū)的不穩(wěn)定局勢(shì)給我國(guó)的能源安全帶來(lái)不可知的威脅。

六、幾點(diǎn)結(jié)論

由以上分析，可以看出，加強(qiáng)與我國(guó)周邊國(guó)家能源合作，對(duì)我國(guó)能源安全影響，歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

首先，降低了我國(guó)對(duì)中東地區(qū)和北非地區(qū)能源的依賴，與這兩個(gè)地區(qū)相比，與周邊國(guó)家能源的合作使我國(guó)能夠獲得更安全的能源來(lái)源。

其次，由于在上合組織以及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的合作下，我們與周邊國(guó)家有穩(wěn)定的能源合作基礎(chǔ)，這也更能保證我國(guó)能源安全。

再次，從中東等地區(qū)進(jìn)口石油，我國(guó)需要通過(guò)水路長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸，一旦發(fā)生政局變化，這種方式的石油進(jìn)口將會(huì)很危險(xiǎn)。通過(guò)與中國(guó)新疆周邊國(guó)家的合作，可以通過(guò)修建管道進(jìn)行運(yùn)輸，且處在我國(guó)內(nèi)陸，安全性大大提高，將成為我國(guó)能源穩(wěn)定的提供點(diǎn)。

最后，加強(qiáng)周邊國(guó)家能源合作，可以改善我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)的能源和資源更好地得到有效配置，從而鞏固我國(guó)環(huán)境安全。

因此，總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)與我國(guó)周邊國(guó)家能源的合作，將在很大程度上提高我國(guó)能源的安全性。而且，我國(guó)也應(yīng)該加強(qiáng)與這些國(guó)家能源的合作，來(lái)減少我國(guó)對(duì)中東和北非等政局不穩(wěn)定地區(qū)能源的依賴，以保證我國(guó)能源安全的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)駐哈薩克斯坦經(jīng)商參贊處。

②數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)駐烏茲別克斯坦經(jīng)商參贊處。

③數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)駐土庫(kù)曼斯坦經(jīng)商參贊處。

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作者簡(jiǎn)介：王宇，女（漢族），產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)安全。

收稿日期：2015-12-03

*項(xiàng)目基金：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)新疆周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制比較和整合研究”（14ZDA088）的階段性成果。