大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響

郭　鷹

(浙江省社會(huì)科學(xué)院， 浙江 杭州 310007)

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大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響

郭鷹

(浙江省社會(huì)科學(xué)院， 浙江 杭州 310007)

摘要:在2008年～2014年全國(guó)重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以浙江省大型科學(xué)儀器設(shè)備為例，通過(guò)建立開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)估指數(shù)，對(duì)浙江各市開(kāi)放共享的績(jī)效水平作出評(píng)估，并進(jìn)一步分析開(kāi)放共享績(jī)效對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響。結(jié)果顯示，大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效水平對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著的正向促進(jìn)作用，各地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技基礎(chǔ)條件資源開(kāi)放共享的引導(dǎo)，提高開(kāi)放共享的績(jī)效水平。

關(guān)鍵詞:大型科學(xué)儀器設(shè)備；開(kāi)放共享；創(chuàng)新產(chǎn)出

科技基礎(chǔ)條件資源開(kāi)放共享是指在一定的制度約束條件下，為適應(yīng)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要，不同創(chuàng)新主體之間共同享有科技基礎(chǔ)條件資源使用權(quán)，分擔(dān)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，并分享創(chuàng)新收益的一種資源配置方式。*鄭長(zhǎng)江、謝富紀(jì)、姜晨：《科技資源共享的效益提升路徑分析》，《科技管理研究》2009年第12期，第44-48頁(yè)?？萍蓟A(chǔ)條件資源主要包括大型科學(xué)儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等基礎(chǔ)資源，雖然具有競(jìng)爭(zhēng)性但是無(wú)排他性，屬于共有的社會(huì)資源，通過(guò)政府協(xié)調(diào)既能解決“公地的悲劇”問(wèn)題，也能防止共有資源蛻變?yōu)樗饺宋锲?，可以有條件實(shí)現(xiàn)共享。*蔡瑞林、郝福錦、吳敏：《基于社會(huì)資本的科技資源共享研究》，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第8期，第141-144頁(yè)。目前在以大型科學(xué)儀器設(shè)備為代表的科技基礎(chǔ)條件資源開(kāi)放共享中存在的主要問(wèn)題有：缺乏一定范圍內(nèi)持續(xù)有效的整合機(jī)制；組織管理不夠完善，責(zé)權(quán)利關(guān)系有待理順；共享保障條件不足；平臺(tái)共享工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；共享平臺(tái)缺乏自身造血機(jī)能；缺乏系統(tǒng)有效的平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效考核機(jī)制；共享平臺(tái)資源使用率低，建設(shè)形式化，服務(wù)不到位，共享效益不高。*宋立榮、劉春曉、張薇：《我國(guó)大型科學(xué)儀器資源開(kāi)放共享建設(shè)中的問(wèn)題及對(duì)策思考》，《情報(bào)雜志》2014年第11期，第1-6頁(yè)。

大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享服務(wù)是指充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息等現(xiàn)代技術(shù)，通過(guò)對(duì)相關(guān)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源進(jìn)行整合集成、開(kāi)放共享，提供高水平的共享服務(wù)，提高大型科學(xué)儀器設(shè)備資源使用率和綜合利用效益，為科技創(chuàng)新提供支撐。王宏達(dá)等(2007)應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析原理，建立評(píng)估高等院校大型儀器設(shè)備共享效率的DEA模型，并運(yùn)用該模型對(duì)天津市部分高校案例進(jìn)行了實(shí)證研究。*王宏達(dá)、劉曼、陳士?。骸陡叩葘W(xué)校大型儀器共享效率評(píng)價(jià)研究》，《天津工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第10期，第71-74頁(yè)。4董誠(chéng)等(2007)通過(guò)分析科學(xué)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估的框架體系、評(píng)估機(jī)制和評(píng)估方法，從機(jī)構(gòu)保障能力、科學(xué)數(shù)據(jù)自身?xiàng)l件、對(duì)外服務(wù)能力和綜合效能等方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。*董誠(chéng)、趙偉、涂勇：《我國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)共享績(jī)效評(píng)估研究》，《中國(guó)科技論壇》2007年第8期，第74-78頁(yè)。屈寶強(qiáng)(2009)根據(jù)項(xiàng)目影響理論，把科技文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)資源共享績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)分為項(xiàng)目行為、直接結(jié)果、間接結(jié)果與最終結(jié)果等維度。*屈寶強(qiáng)：《基于項(xiàng)目影響理論的科技文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)資源共享績(jī)效分析框架》，《圖書(shū)情報(bào)工作》2009年第5期，第34-37頁(yè)。吳敏等(2007)從評(píng)估要素、評(píng)估原則和實(shí)施方式等方面討論了如何建立合理的評(píng)估機(jī)制，并提出將文獻(xiàn)資源的可知曉性、可獲得性和獲取便利性作為評(píng)估資源共享水平指標(biāo)。*吳敏、周德明：《論文獻(xiàn)資源共享評(píng)估機(jī)制——以上?？萍嘉墨I(xiàn)共享服務(wù)為例》，《圖書(shū)館》2007年第5期，第24-28頁(yè)。

大型科學(xué)儀器設(shè)備資源開(kāi)放共享的績(jī)效水平是國(guó)家宏觀決策的重要參考，但長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)，無(wú)法進(jìn)行有效的評(píng)估。近年來(lái)隨著國(guó)家重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作開(kāi)展，大型科學(xué)儀器設(shè)備等科技基礎(chǔ)條件資源的家底已經(jīng)基本摸清。鑒于此，筆者在2008年～2014年全國(guó)重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以浙江省大型科學(xué)儀器設(shè)備為例，通過(guò)建立大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)估指數(shù)，對(duì)浙江省各市大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享的績(jī)效水平進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)一步探討開(kāi)放共享績(jī)效水平對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響。

一、開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)

(一)評(píng)價(jià)的目的與原則

大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)是以大型科學(xué)儀器設(shè)備及其所屬機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)對(duì)象，結(jié)合大型科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)展的自身規(guī)律，通過(guò)建立一套客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究、測(cè)試大型科學(xué)儀器設(shè)備的開(kāi)放共享績(jī)效水平。大型科學(xué)儀器設(shè)備共享價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有三個(gè)層次，即科技資源的可見(jiàn)性、可及性和可用性。*董誠(chéng)、侯敏：《科技資源共享價(jià)值最大化的三層次模型(VAA)》，《科技管理研究》2013年第11期，第231-234頁(yè)。績(jī)效評(píng)估指標(biāo)選擇應(yīng)遵循系統(tǒng)優(yōu)化、通用可比和實(shí)用性等基本原則，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、繁簡(jiǎn)適當(dāng)、數(shù)據(jù)易于采集和質(zhì)量控制等原則。通常的評(píng)價(jià)方法可以分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)即同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)，是對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效的總體性、概括性評(píng)價(jià)；定量評(píng)價(jià)是對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行量化、精細(xì)評(píng)價(jià)。采用定量評(píng)價(jià)方法，可以使大型科學(xué)儀器設(shè)備綜合利用和開(kāi)放共享效果的分析更加客觀敏銳和容易操作。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由不同環(huán)節(jié)構(gòu)成的整體系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)之間是相互聯(lián)系、相互制約、不可分割的。大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)由裝備水平、利用水平和共享水平三個(gè)方面組成。其中，裝備水平是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是指大型科學(xué)儀器設(shè)備所具有的硬件實(shí)力；利用水平是績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，是指大型科學(xué)儀器設(shè)備擁有者的軟實(shí)力；共享水平是績(jī)效評(píng)價(jià)的核心，是指在實(shí)踐工作中一個(gè)機(jī)構(gòu)的大型科學(xué)儀器設(shè)備對(duì)外服務(wù)產(chǎn)生的實(shí)際效果。

2008年～2014年，全國(guó)已經(jīng)連續(xù)七年開(kāi)展了國(guó)家重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查，目前浙江共有125家科研院所和高校的大型儀器設(shè)備進(jìn)入了信息數(shù)據(jù)庫(kù)。這項(xiàng)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為建立可操作的大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了指標(biāo)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。按照上述評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)原則，參照國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心研究制定的大型科學(xué)儀器設(shè)備利用與共享指數(shù)，*國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心：《我國(guó)大型科學(xué)儀器設(shè)備利用與共享指數(shù)研究報(bào)告》，2013-11-13，http://www.most.gov.cn/ztzl/kjzykfgx/kjzyyjbg/2013kjzydkybg/。結(jié)合浙江的實(shí)際情況，本文的評(píng)價(jià)體系由3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)9項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，并通過(guò)德?tīng)柗品ù_定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重(見(jiàn)表1)。

表1　大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)釋義

1.裝備水平。包括設(shè)備原值、300萬(wàn)元以上設(shè)備比例、新設(shè)備比例與進(jìn)口設(shè)備比例四個(gè)指標(biāo)。

設(shè)備原值/萬(wàn)元：某地區(qū)所有大型科學(xué)儀器設(shè)備的原值總額，體現(xiàn)了該地區(qū)設(shè)備建設(shè)總體規(guī)模，反映了該地區(qū)設(shè)備利用與共享潛力。

300萬(wàn)元以上設(shè)備比例/%：某地區(qū)300萬(wàn)元以上設(shè)備原值占該地區(qū)設(shè)備原值的比例，體現(xiàn)了該地區(qū)設(shè)備結(jié)構(gòu)，反映了該地區(qū)高端設(shè)備配置情況。

新設(shè)備比例/%：某地區(qū)2005年以后新購(gòu)置設(shè)備原值占該地區(qū)設(shè)備原值的比例，體現(xiàn)了該地區(qū)近年設(shè)備投入規(guī)模，反映了該地區(qū)設(shè)備建設(shè)投入能力以及設(shè)備的新舊情況。

進(jìn)口設(shè)備比例/%：某地區(qū)原產(chǎn)地為國(guó)外的設(shè)備原值占該地區(qū)設(shè)備原值的比例，體現(xiàn)了該地區(qū)設(shè)備的來(lái)源結(jié)構(gòu)，反映了該地區(qū)設(shè)備的先進(jìn)性情況。

2.利用水平。正常運(yùn)行設(shè)備比例/%：某地區(qū)技術(shù)性能狀態(tài)為正常運(yùn)行的設(shè)備數(shù)量占該地區(qū)設(shè)備數(shù)量的比例，體現(xiàn)了該地區(qū)設(shè)備完好運(yùn)行的情況。年平均有效工作機(jī)時(shí)/小時(shí)：某地區(qū)設(shè)備年有效工作機(jī)時(shí)按設(shè)備數(shù)量的平均值，體現(xiàn)了該地區(qū)設(shè)備總體運(yùn)行情況。

3.共享水平。包括對(duì)外共享比例、對(duì)內(nèi)共享比例與年平均對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)總量三個(gè)指標(biāo)。

對(duì)外共享比例/%：某地區(qū)各單位對(duì)外提供共享服務(wù)的設(shè)備原值占該地區(qū)設(shè)備原值的比例，體現(xiàn)了該地區(qū)設(shè)備對(duì)外共享的情況。

對(duì)內(nèi)共享比例/%：某地區(qū)各單位對(duì)內(nèi)提供共享服務(wù)的設(shè)備原值占該地區(qū)設(shè)備原值的比例，體現(xiàn)了該地區(qū)設(shè)備對(duì)內(nèi)共享的情況。

年平均對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)總量/小時(shí)：指某地區(qū)設(shè)備年對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)按設(shè)備數(shù)量的平均值，體現(xiàn)了該地區(qū)設(shè)備的總體對(duì)外服務(wù)情況。

(四)測(cè)算方法

表1中指標(biāo)和數(shù)據(jù)均可通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)獲取。為消除指標(biāo)量綱的影響，所有數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化的處理。具體計(jì)算公式如下：

設(shè)共有n個(gè)地區(qū)，則j地區(qū)的各項(xiàng)指數(shù)計(jì)算方法為：

Zaj=(∑αi(aij/maxai)/30)×100%

(1)

Zbj=(∑βi(bij/maxbi)/30)×100%

(2)

Zcj=(∑γi(cij/maxci)/40)×100%

(3)

Zj=(θAZaj+θBZbj+θCZcj)/100

(4)

其中：ZZaj為裝備水平指數(shù)，Zbj為利用水平指數(shù)，Zcj為共享水平指數(shù)，Zj為共享績(jī)效評(píng)價(jià)綜合指數(shù)；j=1，2，3,…，n；θ為指標(biāo)A、B、C的權(quán)重。經(jīng)過(guò)測(cè)算，大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效綜合指數(shù)的取值均在0-100之間。指數(shù)越大，表明該地區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享的績(jī)效水平越高。

(五)大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享綜合績(jī)效指數(shù)評(píng)價(jià)

根據(jù)上述評(píng)價(jià)體系，利用2008年～2014年國(guó)家重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查的數(shù)據(jù)，可以獲得浙江省各市的大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)指數(shù)。由于信息數(shù)據(jù)庫(kù)中缺少衢州和麗水的數(shù)據(jù)，所以表2中僅測(cè)算了9個(gè)市的情況。

表2　浙江省各市大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享綜合績(jī)效指數(shù)表

從2008年至2014年各市大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享綜合績(jī)效指數(shù)的平均值來(lái)看，從高到低可以分為兩類(lèi)：第一類(lèi)Zj≥50，從高到低依次是杭州、寧波和臺(tái)州，屬于績(jī)效水平較高的地區(qū)；第二類(lèi)Zj<50，從高到低依次是紹興、溫州、舟山、湖州、金華和嘉興，屬于績(jī)效水平較低的地區(qū)。

二、開(kāi)放共享績(jī)效對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響

(一)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ团c變量設(shè)定

為考察大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響，建立式(5)的面板數(shù)據(jù)模型：

(5)其中：變量定義見(jiàn)表3；i為1-9，分別表示浙江省的9個(gè)市(衢州和麗水除外)；t表示不同的年度，即2008年～2014年；μit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。為消除序列相關(guān)性，將被解釋變量的滯后一階作為解釋變量納入回歸方程。為消除序列異方差，對(duì)模型進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。

專(zhuān)利申請(qǐng)量：這是一個(gè)反映了創(chuàng)新產(chǎn)出的指標(biāo)，本文采用王三興*王三興、熊凌：《FDI與區(qū)域創(chuàng)新能力——基于省市面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究》，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第5期，第32-37頁(yè)。、徐磊*徐磊、黃凌云：《FDI技術(shù)溢出及其區(qū)域創(chuàng)新能力門(mén)檻效應(yīng)研究》，《科研管理》2009年第2期，第16-25頁(yè)。、岳鵠*岳鵠、康繼軍：《區(qū)域創(chuàng)新能力及其制約因素解析——基于1997—2007省際面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)》，《管理學(xué)報(bào)》2009年第9期，第1182-1187頁(yè)。等的方法，用專(zhuān)利申請(qǐng)量來(lái)測(cè)度創(chuàng)新產(chǎn)出。盡管用專(zhuān)利數(shù)來(lái)衡量創(chuàng)新產(chǎn)出是有爭(zhēng)議的，但Acs和Audretsch認(rèn)為專(zhuān)利數(shù)據(jù)總體上還是相當(dāng)可靠的。*Acs Z J，Audretsch D,Patents as A Measure of Innovative Activity, Kyklos，1989，No.2,pp.171-180.

開(kāi)放共享績(jī)效指數(shù)：采用上文的評(píng)價(jià)體系方法，用大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效綜合指數(shù)作為反映開(kāi)放共享績(jī)效的指標(biāo)。

高等學(xué)校在校生數(shù)：依賴(lài)于高質(zhì)量勞動(dòng)力的研發(fā)活動(dòng)，通常會(huì)與當(dāng)?shù)氐娜瞬徘闆r相關(guān)。本文采用高等學(xué)校在校生數(shù)來(lái)代表各地高質(zhì)量勞動(dòng)力情況。

生產(chǎn)總值：研發(fā)活動(dòng)通常會(huì)位于收入水平較高的經(jīng)濟(jì)體中，對(duì)于浙江各地區(qū)來(lái)說(shuō)，研發(fā)活動(dòng)會(huì)在一定程度上集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)，有必要將地區(qū)的生產(chǎn)總值作為控制變量，參考魏守華等(2010)的方法，用經(jīng)濟(jì)水平表示前期的知識(shí)存量，選用地方生產(chǎn)總值作為控制變量。*魏守華、吳貴生、呂新雷：《區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素——兼評(píng)我國(guó)創(chuàng)新能力的地區(qū)差距》，《中國(guó)軟科學(xué)》2010年第9期，第76-85頁(yè)。為消除通貨膨脹因素的影響，采用2007年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。

(二)樣本選取與統(tǒng)計(jì)描述

本研究所使用的被解釋變量數(shù)據(jù)來(lái)自表2，解釋變量和控制變量時(shí)間序列數(shù)據(jù)分別取自2008年至2014年《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。

表4　主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

(三)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果與分析

1.估計(jì)方法說(shuō)明。一是需要進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。通過(guò)Levin, Lin & Chut檢驗(yàn)方法對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)所有變量經(jīng)過(guò)一階差分后都是平穩(wěn)的，均在5%顯著性下通過(guò)單位根檢驗(yàn)。因此可以認(rèn)為所有變量是一階單整，可能存在協(xié)整關(guān)系。然后采用Kao面板協(xié)整檢驗(yàn)方法，滯后期按Schwarz最優(yōu)準(zhǔn)則，ADF統(tǒng)計(jì)量的t值為(-3.937287)，在1%顯著性下通過(guò)t檢驗(yàn)，所以確定存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。二是需要檢驗(yàn)個(gè)體影響與解釋變量相關(guān)性。使用Hausman檢驗(yàn)*因在隨機(jī)效應(yīng)比較中無(wú)法計(jì)算帶有滯后一階的被解釋變量，所以在檢驗(yàn)中去掉了式(1)中的滯后一階的被解釋變量，不影響檢驗(yàn)的有效性。，對(duì)“固定效應(yīng)模型”和“隨機(jī)效應(yīng)模型”進(jìn)行了識(shí)別，確定存在個(gè)體固定效應(yīng)，確定應(yīng)采用“固定效應(yīng)模型”。

2.回歸結(jié)果。表5是面板數(shù)據(jù)模型的估計(jì)結(jié)果。

表5　模型估計(jì)結(jié)果

注：**表示5%顯著性下通過(guò)t檢驗(yàn)，***表示1%顯著性下通過(guò)t檢驗(yàn)。

從表5可以看出，模型在1%的顯著性下通過(guò)了F檢驗(yàn)；模型總體擬合度達(dá)到96%，擬合優(yōu)度較高；DW值接近2，說(shuō)明殘差不存在自相關(guān)。從解釋變量來(lái)看，大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享績(jī)效指數(shù)對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)出作用顯著，且為正向作用。從控制變量來(lái)看，高等學(xué)校在校生數(shù)對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)出作用不顯著；地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)出呈現(xiàn)顯著的正向作用。

三、結(jié)論與對(duì)策建議

綜上，大型科學(xué)儀器設(shè)備資源開(kāi)放共享績(jī)效水平對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著的正向促進(jìn)作用，因此在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，各地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備等科技基礎(chǔ)條件資源開(kāi)放共享的引導(dǎo)，提高開(kāi)放共享的績(jī)效水平。

但是，目前很多推動(dòng)科技基礎(chǔ)條件資源共享的政府部門(mén)并沒(méi)有意識(shí)到，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是開(kāi)展科技基礎(chǔ)條件資源開(kāi)放共享工作達(dá)到一定階段的必然趨勢(shì)，僅僅采用政府為主導(dǎo)的開(kāi)放共享管理模式，這樣會(huì)導(dǎo)致政府的職能越位，進(jìn)而嚴(yán)重制約科技基礎(chǔ)條件資源開(kāi)放共享效率的進(jìn)一步提升。2015年初，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》，提出“鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量以多種方式參與共建國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，組建專(zhuān)業(yè)的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備使用的社會(huì)化服務(wù)”，這社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域打開(kāi)了大門(mén)。借鑒當(dāng)前國(guó)家正在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大力倡導(dǎo)的PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式，大型科學(xué)儀器設(shè)備等科技基礎(chǔ)條件資源作為科研領(lǐng)域的社會(huì)公共設(shè)施，在自然屬性和社會(huì)屬性上具有基礎(chǔ)設(shè)施的一般共性，值得探討PPP模式在其開(kāi)放共享中的應(yīng)用，以有效提升資源開(kāi)放共享的績(jī)效水平。

(責(zé)任編輯陳漢輪)

The Influence of Major Scientific Instrument Sharingon Innovation Output

GUO Ying

(ZhejiangAcademyofSocialScience,Hangzhou,Zhejiang, 310007,China)

Abstract:Based on the survey data of national key science and technology infrastructure resources from 2008 to 2014，major scientific instrument sharing performance level in Zhejiang is evaluated through the establishment of performance evaluation index. The influence of the performance of open sharing on innovation output is analyzed. Results show that the basic science and technology infrastructure resources open sharing performance level has significant positive promoting effect on innovation output. Thus local governments should strengthen the guidance for the open sharing of basic science and technology infrastructure resources to raise the level of performance of open sharing.

Key words:major scientific instrument； open sharing； innovation output

收稿日期:2015-12-29

基金項(xiàng)目：浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)課題(2015C25045)；浙江省社會(huì)科學(xué)院常規(guī)課題(2016CYB01)

作者簡(jiǎn)介:郭鷹，男，浙江杭州人，研究員，管理學(xué)博士，研究方向?yàn)閯?chuàng)新管理。

DOI:10.3969/j.issn.1671-2714.2016.00.001

在線優(yōu)先出版日期：2016-01-20