交通基礎設施建設對經(jīng)濟增長的推動作用

劉鑫

摘要：作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的根本保障，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有極大的推動作用，可對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大的影響，這已經(jīng)成為國家宏觀調控的主要方式。在現(xiàn)階段消費、投資問題極為嚴峻的現(xiàn)狀下，應科學規(guī)劃交通基礎設施建設，加大對交通基礎設施的投資力度，優(yōu)化投資與運輸結構，實行的多元化融資渠道，達到內需擴大，經(jīng)濟快速發(fā)展的作用。

關鍵詞：交通基礎設施；經(jīng)濟增長；推動作用；措施

中圖分類號：F124.1 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0020-02

一、交通基礎設施的概念及其特性

作為一種狹義概念上的基礎設施，交通基礎設施可為生產(chǎn)活動、居民生活提供直接服務，公路、橋梁等都屬于交通基礎設施。作為社會交通體系的主要構成部分，交通基礎設施和交通運輸工具、管理制度與人員等構成了完整的、為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的交通系統(tǒng)。對于一個城市、一個國家而言，交通基礎設施與其發(fā)展密不可分。同時，作為一個系統(tǒng)，交通基礎設施也具備自身特征。

一是基礎性。作為其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎，交通基礎設施可為各個產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品、服務，其價格對其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本、經(jīng)濟效益起到關鍵性作用，直接影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在國民經(jīng)濟中具有基礎性功能。

二是投資規(guī)模大、回收周期長。一次性、規(guī)模大為交通基礎設施建設的主要特點，往往不支持零星投資。因其具有投資規(guī)模大的特點，則對其建設周期、回收周期也起到?jīng)Q定作用，一般具有較長回收周期。

三是自然壟斷性。在服務提供前，交通基礎設施需做好前期大量投入工作，因其具有較小運行成本，前期大量投入極易出現(xiàn)大量沉沒成本，這給潛在供應者進入設置了較高障礙。因交通基礎設施具有良好經(jīng)濟性質，其具備相應規(guī)模時才能出現(xiàn)供應效益，這都對其競爭程度低、壟斷程度強起到?jīng)Q定性作用。

四是網(wǎng)絡結構。作為一項典型網(wǎng)絡基礎設施，交通基礎設施的主要經(jīng)濟特性也包括網(wǎng)絡基礎設施。網(wǎng)絡基礎設施是指在各區(qū)域間所分析的空間范圍內產(chǎn)生的生產(chǎn)要素轉移的基礎設施，其核心內容是作為一種通道，從一個區(qū)域將運輸生產(chǎn)要素流向其他區(qū)域，達到生產(chǎn)要素空間移動的目的。各類網(wǎng)絡體系為網(wǎng)路基礎設施存在基礎形式，如公路、橋梁等。網(wǎng)絡基礎設施與生產(chǎn)性基礎設施相似，其客觀上可將各區(qū)域進行整體連接，是各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、流通的橋梁。

二、交通基礎設施對經(jīng)濟增長的推動作用分析

作為國民經(jīng)濟運行的根本條件，交通基礎設施和經(jīng)濟增長間存有緊密的聯(lián)系，其發(fā)展效果對生產(chǎn)部門的成本、效率起到直接作用，且會對供給數(shù)量、質量造成嚴重影響。對于經(jīng)濟增長的推動作用，交通基礎設施不僅體現(xiàn)在直接的產(chǎn)出貢獻，還具備間接的推動功能。

（一）直接推動作用

根據(jù)時間的劃分，交通基礎設施建設帶來的直接經(jīng)濟效益可分為兩類：項目建設階段經(jīng)濟效益、運營階段經(jīng)濟效益。項目建設階段，就業(yè)率提升為交通基礎設施建設產(chǎn)生的直接推動作用，將直接影響到人們的收入水平。以收入方面分析，有助于提高全國GDP。運營階段，作為運輸行業(yè)的主要類型之一，客貨運自身可進行產(chǎn)出價值的創(chuàng)建，這也是我國GDP的重要構成部門，進而推動經(jīng)濟增長。

（二）間接推動作用

作為一種公共品，交通基礎設施的外部性較強，其投資可對經(jīng)濟效益直接提升的同時，還會帶來較大的間接經(jīng)濟效益。

一是乘數(shù)效應。因各部門、產(chǎn)業(yè)間存有必然聯(lián)系，如某一產(chǎn)業(yè)進行投資，不但對該部門收入有效增加，還會在與其相關部門間出現(xiàn)連鎖效應，進而增加其他部門的投資與收入，最后大幅度提升國民收入。如增加投資時，其帶來的收入增多可在投資增加以上；如投資降低，其帶來的收入減少也會在所減少的投資以上。也就是說投資增減產(chǎn)生的收入增減不屬于線性關系，為乘數(shù)關系。假設國民經(jīng)濟僅有兩個部門，其投資乘數(shù)的公式如下：

K=△Y/△I

△Y=K△I， △Y=△C+△I

△C/△Y=（K—1） △I/K△I=1—1/K

K=1/1—△C/△Y=1/1-MPC

其中，乘數(shù)關系由K表示；國民收入增量由△Y表示；投資增量由△I表示；消費增量由△C表示；邊際消費傾向由MPC表示。

因邊際消費傾向在1以下，投資乘數(shù)則在1以上。也就是說，乘數(shù)值和邊際消費傾向之間為正比關系，邊際消費傾向增加，則投資乘數(shù)也會增加，這是由于投資在生產(chǎn)過程內時，往往出現(xiàn)居民收入現(xiàn)象，在取得的收入內民居消費所占比例較高，則可推動經(jīng)濟發(fā)展，如消費所占比重低，則推動經(jīng)濟的作用小。根據(jù)交通基礎設施建設投資乘數(shù)關系分析，其具體形成過程如圖所示。

二是降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。交通運輸服務是大量直接生產(chǎn)活動，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)等必不可少的中間投入品。如交通基礎設施服務與經(jīng)濟需求不符，則會對企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提升，進而對經(jīng)濟的正常運行起到阻礙作用，此時政府相關部門必須配額管理有效的資源，該情況下，交通基礎設施則會制約經(jīng)濟發(fā)展。通過交通基礎設施服務水平托生，可為企業(yè)生產(chǎn)提供便利交通運輸條件，進而減少生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟效益。按照交通基礎設施服務特征，適當調整企業(yè)各項生產(chǎn)要素，進而達到優(yōu)化配置資源的目的。

三、交通基礎設施建設對經(jīng)濟增長的措施

交通運輸基礎設施是確保經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟增長的重要支撐。處理好交通基礎設施建設與經(jīng)濟增長間的關系對交通事業(yè)發(fā)展、國家綜合能力提升具有重要的理論和實踐意義。

（一）科學規(guī)劃交通基礎設施建設

作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要構成部分，交通基礎設施是否具有合理布局對國家、區(qū)域經(jīng)濟資源優(yōu)勢發(fā)揮將起到?jīng)Q定性作用，因此必須做好交通基礎設施規(guī)劃工作。交通基礎設施建設中，必須與當?shù)亟?jīng)濟一體化發(fā)展需求相符，做到規(guī)劃統(tǒng)一、科學論證及各類資源合理配置，只有這樣才能將規(guī)模效益發(fā)揮出來，才能最大限度滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，避免浪費社會資源。

（二）加大對交通基礎設施的投資力度

作為一個國家、區(qū)域經(jīng)濟增長的主要因素，交通基礎設施建設力度加大，才能對經(jīng)濟增長起到推動作用。如交通基礎設施水平較差，則會對經(jīng)濟增長起到制約作用。通過財政支出繼續(xù)擴大，并將其運用到交通基礎設施投資，可實現(xiàn)經(jīng)濟增長，對財政投資公共化起到促進作用，避免政府直接參與企業(yè)競爭，且將企業(yè)投資擠走現(xiàn)象。

（三）優(yōu)化投資與運輸結構

在加大交通基礎設施投資力度的同時，還需對優(yōu)化投資、運輸結構加以重視。按照經(jīng)濟發(fā)展實際情況與供需要求，對公路主干線規(guī)劃、實施進度重點加強，將公路等級提升作為核心內容，實現(xiàn)公路高等級、高質量建設，從而對運輸效率起到提升作用。同時，還要對運輸結合部建設加以重視，進行聯(lián)合運輸開發(fā)，通過有機結合、連接各類運輸形式，為乘客提供便利。

（四）實行多元化的融資渠道

傳統(tǒng)體制下，作為提供基礎設施的主體，政府的融資渠道為稅收、政府貸款，其擔保為政府信用。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國交通運輸經(jīng)濟也得到了極大的發(fā)展，原有融資模式已無法滿足社會經(jīng)濟需求，為確保資金來源的穩(wěn)定性，必須實行多元化融資渠道。如債券融資方法、BOT融資方法、ABS融資方法等。

1.債券融資。在基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設中，債券發(fā)行在政府進行社會資金吸收中極為重要。其對投資主體無影響，能夠及時把企業(yè)、個人資金進行投資轉化。政府對基礎設施建設債券起到支持、擔保作用，具有較高級別信用與較小風險，在債券市場優(yōu)勢較為明顯。

2.BOT融資。作為基礎設施投資建設的主要方法，BOT分為國內外資本金利用。但通過BOT進行外資利用時，往往存在諸多風險，如匯率風險、政治風險等。內資BOT則無需承擔匯率風險，具有極強適應性，運作更為便捷。通過該投資模式的利用，可對政府直接財政、債務負擔起到緩解作用。

3.ABS融資。ABS融資也被稱為資產(chǎn)證券化融資，其基礎為目標項目具有的資產(chǎn)，保障為項目資產(chǎn)未來收益，該融資方式是將證券發(fā)行到資本市場進行資金籌集。其運作環(huán)節(jié)包含以下幾點。

一是SPV組建。作為特殊目的實體。SPV由兩種表現(xiàn)形式：特殊目的公司、特殊目的信托；二是SPV結合項目環(huán)節(jié)。在未來一定期限內投資項目的資產(chǎn)能夠產(chǎn)生現(xiàn)金收入，即可實施ABS融資，如收費公路等；三是SPV發(fā)債環(huán)節(jié)。在資本市場ABS利用證券承銷商進行證券發(fā)行與銷售，以此對基礎設施建設所需資金進行籌集；四是SPVC償債環(huán)節(jié)。SPV通過基礎設施運行環(huán)節(jié)帶來的現(xiàn)金收入，對投資者債券本息加以償還。

四、結語

綜上所述，“要想富，先修路”這句俗語將交通基礎設施建設對經(jīng)濟增長的作用充分展現(xiàn)了出來。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)是社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的保證，其發(fā)展效果是否良好將對國民經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的影響。自改革開放后，我國交通基礎設施建設取得了不錯的成績，但整體而言，交通基礎設施建設依然滯后于經(jīng)濟發(fā)展需求。為此，本文在對相關研究成果全面梳理的前提下，按照客觀數(shù)據(jù)，對交通基礎設施建設與經(jīng)濟增長間的關系進行了分析與研究，并提出了相關措施。

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