金融支持黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究

李喜云　王丹丹

[摘 要]通過對黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融支持現(xiàn)狀的調(diào)查分析，指出金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并從完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策支持體系、完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)支持模式和完善配套機(jī)制三方面給出了金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；金融支持；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群

[中圖分類號]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）05 — 0082 — 02

隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對于資金的融通需求變得越來越迫切，投融資的問題已經(jīng)成為制約中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。因此，如何以金融手段來解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金短缺，已成為業(yè)內(nèi)專家和各經(jīng)營單位不斷探索的重要命題。

一、黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持現(xiàn)狀

1.黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占到了地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷增加，自2010年至2013年化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值分別為217.7億元、285億元、398.6億元、500億元，占GDP比重分別為2.1%、2.27%、2.9%、3.25%。截止到2013年文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到8.4萬個(gè)，從業(yè)人員55萬人，1個(gè)國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，8個(gè)國家級示范基地，56個(gè)省級園區(qū)基地，帶動了全省影視制作、演藝娛樂、藝術(shù)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，也促進(jìn)了旅游休閑、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)信息、文化會展等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速興起。

2.黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀

隨著黑龍江省委、省政府的重視，黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)己經(jīng)形成了與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一整套投融資體系。

（1）黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策支持現(xiàn)狀

從2009年黑龍江省政府及人民銀行哈爾濱支行等相關(guān)部門制定了一系列相關(guān)政策推動和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如：《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省金融辦等部門關(guān)于促進(jìn)我省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見》、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》、《黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)政策，對黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支持和推動作用。

（2）黑龍江省成立文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺

黑龍江文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)與其旗下的黑龍江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金被黑龍江省委確定全省文化產(chǎn)業(yè)唯一的投融資平臺。該集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展了“1+8”的產(chǎn)業(yè)模式，即文化與科技、金融、旅游、地產(chǎn)、教育、體育休閑、物流、信息融合發(fā)展的模式，努力打造以黑龍江文化產(chǎn)業(yè)基金、融資擔(dān)保、文化藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易為核心的文化資本產(chǎn)業(yè)群，以文化置業(yè)、文化傳媒、文化園區(qū)為核心的文化實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，助推龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）黑龍江省成立文化金融服務(wù)中心

2014年黑龍江文化金融服務(wù)中心成立。該中心是全國首家省級文化金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。該中心包括融資擔(dān)保公司、文創(chuàng)銀行、文化小貸公司、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、文化產(chǎn)權(quán)交易所、版權(quán)評估公司、文化金融研究院等機(jī)構(gòu)，形成一條完整的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)鏈。

（4）黑龍江省銀行等金融機(jī)構(gòu)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持狀況

截止到2013年5月，黑龍江省共有金融機(jī)構(gòu)64家，證券業(yè)機(jī)構(gòu)9家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)38家。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對我省實(shí)際文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及文化企業(yè)的資金需求，采取多種方式提供了資金支持，信貸金額不斷增加，2011年至2013年文化產(chǎn)業(yè)信貸余額分別為：12.9億元、21.4億元和33.6億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額分別為：8548.7億元、9906.7億元、11906億元。分別占金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的比重為：0.15%、0.216%、0.282%。

二、黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融支持存在的問題

黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近幾年得到了快速發(fā)展，取得了可喜的成績，但相對于其他省份仍然處于落后的地位。就東北三省來說，黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于遼寧和吉林，金融對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度嚴(yán)重低限制了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步。

1.金融支持滯后于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

黑龍江對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，但相對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對資金的需求。黑龍江的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，大部分都是中小企業(yè)且處于初創(chuàng)期和成長期，根據(jù)企業(yè)生命周期理論，在該階段對資金的需求較大，而主要的融資是從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，文化創(chuàng)意企業(yè)的特點(diǎn)使得從金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款很少，很多項(xiàng)目由于資金短缺而擱淺。金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的貸款總額占社會貸款總額的比重還不到0.3%，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不匹配。

2.政策支持不完善

黑龍江省委省政府雖然制定了多項(xiàng)政策引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2014年設(shè)立1.5億元專項(xiàng)資金，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但缺少基金的具體安排和用途安排的規(guī)范性文件。也沒有稅收優(yōu)惠和政府貼息等規(guī)范性的文件。

3.金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后

黑龍江省與金融發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，一是金融機(jī)構(gòu)種類少，主要是銀行類金融機(jī)構(gòu)，而證券類和保險(xiǎn)類的金融機(jī)構(gòu)較少，限制了金融與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有效對接。二是金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力差，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信貸支持模式不符合文化創(chuàng)意企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)和資金需求特點(diǎn)，只有哈爾濱銀行和浦發(fā)銀行創(chuàng)新性推出以版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和針對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及應(yīng)收賬款質(zhì)押、未來收益權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、聯(lián)保等組合擔(dān)保方式的貸款產(chǎn)品等適合文化創(chuàng)意企業(yè)的金融信貸產(chǎn)品。

4.中介服務(wù)體系建設(shè)有待完善

目前黑龍江省融資擔(dān)保公司法人機(jī)構(gòu)共176家，注冊資本超過一億元的為90家。擔(dān)保業(yè)務(wù)主要有：動產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保、供應(yīng)鏈訂單融資擔(dān)保、一般性融資貸款擔(dān)保和銀行承兌匯票擔(dān)保。從全省來看擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，機(jī)構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模小，擔(dān)保方式品種少。另外雖然建立了文化金融服務(wù)中心，但為文化創(chuàng)意企業(yè)提供定價(jià)、流轉(zhuǎn)、擔(dān)保等全方位服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高和完善。