十年來(lái)中國(guó)式民主研究述評(píng)

李濤++侯德泉

[摘 要]中國(guó)式民主是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，也是一個(gè)理論逐步創(chuàng)新的過(guò)程。它隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，其研究逐漸興盛起來(lái)。但國(guó)內(nèi)外學(xué)界、媒體對(duì)此評(píng)論不一，之間夾雜著些許質(zhì)疑聲。基于此，筆者從中國(guó)式民主的內(nèi)容、特點(diǎn)等方面，對(duì)十年來(lái)的研究成果進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，為厘清種種紛擾盡一份力，為今后的研究作以參考。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)式民主；政治制度；民主政治

[中圖分類號(hào)]D60 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2016）03-0018-05

一、中國(guó)式民主的內(nèi)容

中國(guó)式民主與任何類型的民主一樣，不外乎由概念、原則、價(jià)值和制度組合成內(nèi)容。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界從不同角度進(jìn)行了闡析。

1.關(guān)于中國(guó)式民主的概念。首要明確民主是什么。俞可平認(rèn)為：民主是一種保障主權(quán)在民的政治制度，其最根本的意義，就是人民的選擇，人民的統(tǒng)治；它主要在政治生活領(lǐng)域規(guī)范人民的行為，但不能代替其他制度去規(guī)范人類的所有生活。[1]那什么是中國(guó)式民主呢？學(xué)者們對(duì)此紛紛發(fā)表意見，其觀點(diǎn)大同小異。

第一，有學(xué)者從國(guó)情角度提出，中國(guó)式民主是在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的、發(fā)展的、具有社會(huì)主義性質(zhì)的民主政治形態(tài)；又稱之有中國(guó)特色的民主政治。[2]

第二，有學(xué)者從形成的角度認(rèn)為，“中國(guó)式民主是指在這既有框架體制下，特別在保持共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的前提下，旨在化解大眾參與壓力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)‘民主治理目標(biāo)的訴求和努力?！盵3]

第三，有學(xué)者從內(nèi)容與形式來(lái)闡述，中國(guó)式民主就內(nèi)在精神來(lái)看，它演繹著民主的普遍精神；就外在形式來(lái)看，它豐富了人類民主的具體形式。概括地講，中國(guó)式民主是一個(gè)包括民主本質(zhì)和多種實(shí)現(xiàn)形式的有機(jī)體系。[4]也有學(xué)者提出，中國(guó)式民主是由“中國(guó)式”與“民主”兩個(gè)詞合成的一個(gè)概念。其中“民主”一詞包含了人類政治文明的普遍性價(jià)值，而“中國(guó)式”則包含了其特殊性價(jià)值。[5]

第四，有學(xué)者從歷史背景的角度認(rèn)為，中國(guó)式民主是中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)中國(guó)文化發(fā)展與變遷的規(guī)律，以馬列主義民主觀為指導(dǎo)，借鑒現(xiàn)、當(dāng)代西方民主文明成果，吸取本國(guó)傳統(tǒng)文化中的民主精髓，在此基礎(chǔ)上形成的。[6]

由上可見，中國(guó)式民主是思考和總結(jié)我國(guó)民主政治建設(shè)的實(shí)踐而產(chǎn)生的思想。它的概念是與國(guó)情、民主本質(zhì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系在一起的。

2.關(guān)于中國(guó)式民主原則?！吨袊?guó)的民主政治建設(shè)》（白皮書）陳述：“中國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)，始終堅(jiān)持以馬克思主義民主理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的基本原則為指導(dǎo)?！盵7]與此同時(shí)，它也從側(cè)面反映了中國(guó)民主模式的特殊性。但有學(xué)者提出，民主集中制是中國(guó)式民主的組織原則，它是將民主和集中有機(jī)結(jié)合，使二者相輔相成，在充分凝聚共識(shí)的情況下，調(diào)整方方面面的利益，作出科學(xué)決策，從而保證了多數(shù)人的權(quán)益實(shí)現(xiàn)。[8]也有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)式民主經(jīng)過(guò)數(shù)十年不懈努力和艱辛探索，已經(jīng)初步確立了三條基本原則：“第一、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；第二，社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展；第三，民主法治、自由平等、公平正義?！盵9]

筆者認(rèn)為民主政治作為人類文明的共同成果，它具有共性和個(gè)性特點(diǎn)，因而我們談?wù)撝袊?guó)式民主的基本原則，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的傳統(tǒng)、文化、民情、地域等現(xiàn)實(shí)環(huán)境來(lái)考慮。而“‘黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一之所以是中國(guó)式民主的最根本原則，在于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的前提和保障，人民當(dāng)家作主是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的目的，依法治國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)民主政治和社會(huì)發(fā)展的基本方略，也是人民當(dāng)家作主得以實(shí)現(xiàn)的途徑和方式?！盵10]

3.關(guān)于中國(guó)式民主價(jià)值。由于學(xué)術(shù)界研究視角不同，因此中國(guó)式民主價(jià)值的表述也各不相同。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)主義民主價(jià)值觀不但重視民主的實(shí)踐過(guò)程，而且注重“主權(quán)在民”核心價(jià)值的追求；并始終認(rèn)為“人民當(dāng)家作主”是民主的實(shí)質(zhì)，“人民主權(quán)”是其最根本的價(jià)值前提。[11]有的學(xué)者提出，中國(guó)式民主價(jià)值的首要之義在于尊重和保障公民的自由、平等、獨(dú)立的權(quán)利；其次，公平正義也是民主政治建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)。[12]另有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨在民主制度與民主實(shí)踐的探索上，注意深入挖掘與汲取以民為本、為民作主等傳統(tǒng)思想文化中的民主精華，尊重與踐行務(wù)實(shí)、尚和、中庸等為中華民族所公認(rèn)的合宜的價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則。[13]中共十七大也認(rèn)為，人民民主是黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，是有中國(guó)特色社會(huì)主義的生命。

筆者認(rèn)為民主中的“自由、平等、獨(dú)立、公平、正義”價(jià)值，無(wú)論中西方社會(huì)都認(rèn)同。只不過(guò)，中國(guó)式民主的價(jià)值觀更注重公平正義和人民的利益，體現(xiàn)了本土的政治經(jīng)濟(jì)歷史文化色彩。而西方的民主價(jià)值觀更關(guān)注對(duì)個(gè)人權(quán)利的保障和社會(huì)公權(quán)力的制約。

4.關(guān)于中國(guó)式民主制度。從新中國(guó)成立起，中國(guó)式民主逐一建立了人大制度、共產(chǎn)黨執(zhí)政各民主黨參政制度、基層群眾自治制度和民族區(qū)域自治制度。當(dāng)中，人大制是我國(guó)最根本的政治制度，而其他三項(xiàng)制度是我國(guó)的基本政治制度。這四項(xiàng)制度包含了民主政治的內(nèi)核，即“主權(quán)在民”、“人民當(dāng)家作主”，又體現(xiàn)了中國(guó)特色民主政治的性質(zhì)，構(gòu)成了中國(guó)式民主的制度框架。有學(xué)者指出我國(guó)的政治體制有若干優(yōu)勢(shì)：首先，中國(guó)的政治制度可以從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)制定相關(guān)政策并保持其連續(xù)性，而不受政黨輪流執(zhí)政的影響；其次，中國(guó)的政治制度不同于西方的金錢政治，它廣泛地代表各階層人民的利益，獲得絕大多數(shù)人的擁護(hù)；再次，中國(guó)的政治制度能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，特別是處理緊急事件時(shí)效率很高。[14]筆者認(rèn)為改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)GDP總量躍居世界第二，外匯儲(chǔ)備位居世界第一，人民生活總體進(jìn)入小康，中國(guó)成功崛起并成為世界大國(guó)。這巨大成就背后的政治制度因素，顯而易見地展現(xiàn)出來(lái)，也初步地驗(yàn)證了其制度的有效性、合理性和成熟性。

二、中國(guó)式民主的特點(diǎn)

中國(guó)的民主建設(shè)為什么有別于西方民主？這是中國(guó)式民主的特點(diǎn)回答的問題，這也直接關(guān)系到其內(nèi)在本質(zhì)特征，因而是理論界研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)?？v觀學(xué)者們的論述，中國(guó)式民主的特點(diǎn)主要有五種說(shuō)法：endprint

1.“縱向民主”說(shuō)。如有西方學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)政府自上而下的指令與其人民自下而上的參政議政正形成一種新的政治模式——縱向民主。它通過(guò)上述的政治運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)意見的統(tǒng)一，同時(shí)避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的無(wú)謂消耗，實(shí)現(xiàn)了兩者結(jié)合。[15]

2.“共識(shí)民主”說(shuō)。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)式民主從形式到過(guò)程較好展現(xiàn)了共識(shí)民主的基本精神，表現(xiàn)在：⑴選舉民主與協(xié)商民主的結(jié)合，是中國(guó)民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)；⑵中共執(zhí)政、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主的三者統(tǒng)一；⑶民主選舉、決策、管理和監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系。這些都凸顯出多樣民主形式共存，不同民主形式的相互依賴、相互促進(jìn)，甚至容納的特點(diǎn)。[16]

3.“本土民主”說(shuō)。有學(xué)者指出，中國(guó)式民主帶有濃厚的本土資源色彩，體現(xiàn)為下列五點(diǎn)：⑴堅(jiān)持馬克思主義民主觀與我國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的原則；⑵堅(jiān)持以人為本和廉政建設(shè)的政治治理；⑶堅(jiān)持以中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化結(jié)合愛國(guó)主義為核心的民族精神；⑷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推動(dòng)社會(huì)民主和基層民主的進(jìn)步；⑸堅(jiān)持中庸與尚和的基本訴求，保持社會(huì)穩(wěn)定和秩序。[17]

4.“協(xié)商民主”說(shuō)。它是相對(duì)于選舉民主而言的。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，它多體現(xiàn)在政協(xié)會(huì)上，也表現(xiàn)在其他領(lǐng)域的協(xié)商形式上。黨的第十八次代表大會(huì)，就著重提出要健全我國(guó)的政治協(xié)商民主制度；隨后，十八屆三中全會(huì)《決定》也要求推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。[18]而且，有學(xué)者將協(xié)商民主與選舉民主比較，指出其功能和作用：它有利于促進(jìn)政治參與，有利于各方面訴求的表達(dá)和吸納，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。[19]甚至西方的批判主義者哈貝馬斯也提出：“除了選舉民主也要結(jié)合協(xié)商民主，公民要選舉前或選舉后參與對(duì)話?！盵20]

5.“參與民主”說(shuō)。參與式民主補(bǔ)救了“代議制民主”的缺點(diǎn)，是中國(guó)民主政治建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分。它的主要內(nèi)容是：個(gè)人或群體反映自己的政治要求，對(duì)黨或政府的工作提出批評(píng)建議等，實(shí)質(zhì)是表達(dá)自己的利益訴求。其基本形式有上訪、參與聽證會(huì)、陳述意見、媒體轉(zhuǎn)述要求等。當(dāng)前，參與式民主已成為我國(guó)人民行使其權(quán)利和表達(dá)訴求的一種常見的手段和途徑。[21]

除此之外，有學(xué)者提出中國(guó)式民主的特色體現(xiàn)在四個(gè)結(jié)合上：⑴在民主的理念上，實(shí)現(xiàn)“民本”與“民主”的統(tǒng)一；⑵在民主的制度框架上，建立了有中國(guó)特色的民主制度架構(gòu)；⑶在民主的體制上，將創(chuàng)造社會(huì)的民主分權(quán)與創(chuàng)造國(guó)家的權(quán)威體制相結(jié)合；⑷在民主的發(fā)展步伐上，實(shí)現(xiàn)黨的‘有效執(zhí)政與人民大眾的‘有序參與的統(tǒng)一。[22]還有學(xué)者提出“三統(tǒng)一”說(shuō)。認(rèn)為“中國(guó)式民主是普遍性與特殊性的統(tǒng)一，是過(guò)程和結(jié)果的統(tǒng)一，是學(xué)習(xí)與反思的統(tǒng)一。”[23]

筆者認(rèn)為，無(wú)論是“縱向民主”、“共識(shí)民主”還是“協(xié)商民主”等，都體現(xiàn)了有中國(guó)特色的民主政治，是對(duì)西方民主的借鑒與創(chuàng)新。它不是生搬硬套西方的民主，而是采取一種揚(yáng)棄的態(tài)度，依據(jù)中國(guó)的實(shí)際，構(gòu)建自己的民主制度。因此，以上學(xué)者論述中國(guó)式民主的這些特點(diǎn)，反映了我國(guó)的歷史文化、傳統(tǒng)、社會(huì)和國(guó)情要求，展現(xiàn)了中國(guó)式民主與西方式民主截然不同的特色，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展的多樣性，也給世界各國(guó)提供了可資借鑒的民主治理方式。

三、中國(guó)式民主的經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于中國(guó)式民主的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)閷W(xué)者們總結(jié)的角度不一樣，所以其經(jīng)驗(yàn)也是不同的。例如“三條經(jīng)驗(yàn)說(shuō)”。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式民主途徑上，把推進(jìn)民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化當(dāng)作首要目標(biāo)；其次，經(jīng)過(guò)大力發(fā)展基層民主來(lái)夯實(shí)民主政治的社會(huì)基石；再次，通過(guò)選舉民主和協(xié)商民主雙輪驅(qū)動(dòng)來(lái)發(fā)展社會(huì)主義民主政治。[9]另有學(xué)者認(rèn)為，改革開放30多年來(lái)中國(guó)式民主的經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在三個(gè)方面：“第一，恢復(fù)、堅(jiān)持和完善民主集中制原則；第二，通過(guò)法制促進(jìn)民主；第三，形成有序、真實(shí)的公民政治參與機(jī)制。”[24]又如“四條經(jīng)驗(yàn)說(shuō)”。有學(xué)者指出：中國(guó)政府為達(dá)成民主化目標(biāo)，積極努力以自已的方式化解來(lái)自社會(huì)各界的壓力，所做的努力有⑴放松政府管制，通過(guò)利益實(shí)現(xiàn)渠道的多樣化來(lái)分解公民訴求的壓力；⑵普遍改善民生，提高人民生活水平，追求國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，借以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)；⑶通過(guò)民主試驗(yàn)和基層群眾自治緩解現(xiàn)有政治體制對(duì)民意的過(guò)度束縛；⑷變革相關(guān)制度和政策創(chuàng)新，克服既有體制的障礙，完善民意表達(dá)和回應(yīng)機(jī)制。[3]“五條經(jīng)驗(yàn)說(shuō)”。有學(xué)者提出中國(guó)式民主經(jīng)驗(yàn)主要包括五點(diǎn)：“⑴黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展中國(guó)式民主的核心力量；⑵人民群眾參與管理和監(jiān)督是發(fā)展中國(guó)式民主的必要條件；⑶民主集中制是發(fā)展中國(guó)式民主的制度形式；⑷適合中國(guó)國(guó)情是發(fā)展中國(guó)式民主的基本原則；⑸積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革是發(fā)展中國(guó)式民主的重要途徑?！盵25]另外，有學(xué)者指出，在民主政治建設(shè)中，我們積累了一系列經(jīng)驗(yàn)，如：自主探索，走發(fā)展社會(huì)主義民主政治道路；科學(xué)對(duì)待西方民主，一不照搬，二要借鑒；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則等。[26]

筆者認(rèn)為中國(guó)式民主的經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)式民主研究中的一個(gè)重要范疇，因此，也成為理論界集中探討和深入挖掘的區(qū)域。但學(xué)者都意在論述自己的看法，相互之間缺乏觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)與爭(zhēng)鳴，所以，至今沒有形成權(quán)威的、統(tǒng)一的學(xué)術(shù)見解。不管怎樣，學(xué)者們的觀點(diǎn)仍有不少交集。例如：搞民主建設(shè)要有黨的領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)國(guó)情來(lái)進(jìn)行民主政治改革；強(qiáng)調(diào)民主的法制化、規(guī)范化、程序化等。

四、中國(guó)式民主存在的問題

關(guān)于中國(guó)式民主存在的問題。有學(xué)者指出，人大代表候選人不向民眾宣傳政見，選民如何得知誰(shuí)能代表自己？又如，中國(guó)有8個(gè)民主黨派，但它們獨(dú)立的程度有多大？怎樣履行監(jiān)督的職能。[27]也有學(xué)者提出“人大制在多層間接選舉制度下，代表往往找不到其所要代表的選民，所要代表的利益，造成代表與選民間的關(guān)系模糊，代表缺乏責(zé)任感和代議感。”[28]還有學(xué)者指出，人大制的根本地位沒得到充分體現(xiàn)，表現(xiàn)在三個(gè)點(diǎn)上：其一，人大制度實(shí)行“議行合一”的工作模式，但民主方面還存在不少瑕疵；其二，人民代表大會(huì)行使權(quán)力的法律效力難以確定；其三，人大代表構(gòu)成不盡合理，人大代表作用發(fā)揮較差。[29]有學(xué)者從政治協(xié)商的角度認(rèn)為，協(xié)商民主是中國(guó)的特色和優(yōu)勢(shì)，但民主根本之義在于依據(jù)多數(shù)人的意志作出抉擇，因此協(xié)商民主無(wú)法取代選舉民主。況且，統(tǒng)治者往往掌控協(xié)商的結(jié)果，使得真實(shí)民意難以表達(dá)和反映，以致產(chǎn)生有協(xié)商而無(wú)票決的弊病。[30]有學(xué)者從反思的角度認(rèn)為，雖然我們黨多次申明自身應(yīng)在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，但依然沒有可靠的制度及手段對(duì)其進(jìn)行約束；雖然“依法治國(guó)”的字眼早已寫進(jìn)了憲法，但怎樣把憲法落到實(shí)處卻仍存在問題；雖然我國(guó)在20世紀(jì)80年代已廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，但官僚主義思想和風(fēng)氣仍非常濃厚。[31]另有學(xué)者指出，從民主的本意上講，選舉沒有差額，都是與真正意義上的民主相違背的。[32]endprint

筆者認(rèn)為中國(guó)式民主存在問題的原因有二：一是民主在推進(jìn)發(fā)展中，所出現(xiàn)的或大或小問題是與民主中國(guó)化的階段相聯(lián)系的，它需要一個(gè)在實(shí)踐中逐步走向自我完善的歷程。二是我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)把大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生作為其主要任務(wù)，加上考慮到社會(huì)穩(wěn)定問題，從而在一定程度上忽視了民主政治，致使我國(guó)政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

五、中國(guó)式民主的發(fā)展方向

關(guān)于中國(guó)式民主的發(fā)展方向。有學(xué)者從發(fā)展速度上認(rèn)為，“中國(guó)式民主的發(fā)展路徑是漸進(jìn)有序的增量民主之路，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的不斷提高。首先，將民主的理想與中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程有機(jī)結(jié)合；其次，中國(guó)的政治體制改革在不同階段有不同任務(wù)；再次，在現(xiàn)階段的民主政治建設(shè)中，十分重視民主化的順序。”[22]也有學(xué)者從“價(jià)值、制度、倫理一體”的角度提出，中國(guó)式民主的建構(gòu)應(yīng)該以這三者為依托。民主價(jià)值是內(nèi)核，其制度為支撐，而其倫理則是民主本身成為人民內(nèi)心至上的道德法則和內(nèi)在信仰。只有讓價(jià)值、制度、倫理形成三位一體的融合與促進(jìn)關(guān)系，有中國(guó)特色的民主政治才會(huì)真正建立。[12]還有學(xué)者指出，“民主始終不能脫離‘以人為本，⑴以‘人本意識(shí)促進(jìn)民主意識(shí)，使民主化為常識(shí)深入人心；⑵尊重個(gè)人的權(quán)利，使一切人合目的、合規(guī)律的利益訴求得到滿足；⑶加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，讓權(quán)力的運(yùn)行造福人民。”[33]

筆者認(rèn)為中國(guó)式民主經(jīng)過(guò)數(shù)十年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)形成大致的框架。但是，面對(duì)黨的十八大以來(lái)國(guó)內(nèi)外所出現(xiàn)的新情況新問題，特別是與人民群眾日益增長(zhǎng)的民主訴求相比，實(shí)然下的民主所出現(xiàn)種種不如意的情形，與中國(guó)式民主理念相距甚遠(yuǎn)，這就是我國(guó)民主政治發(fā)展將要努力的方向。

綜上所述，中國(guó)式民主是否成立？答案是肯定的?！耙环矫?，它已有明確的指導(dǎo)思想和理論，有基本的構(gòu)架和基本的實(shí)現(xiàn)渠道；另一方面，它又在前進(jìn)中不斷地探索和完善，包括理論上的發(fā)展和進(jìn)一步明確，實(shí)踐上的進(jìn)一步落實(shí)。”[34]1979年，鄧小平在中央理論務(wù)虛會(huì)上談到，民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分；同時(shí)，這也說(shuō)明了中國(guó)式民主是新時(shí)期新階段我國(guó)民主政治建設(shè)的應(yīng)有之義。雖然海內(nèi)外的一些學(xué)者、政治家、媒體基于自由民主主義的價(jià)值和西方具體政治模式來(lái)審視中國(guó)式民主，得出否定的結(jié)論，但這并不驚奇，已在意料之中。我們追求民主的目的無(wú)非是為了絕大多數(shù)人的利益，為了解決社會(huì)中的矛盾問題。因而，評(píng)價(jià)我國(guó)社會(huì)主義政治制度是不是民主的，不能只著眼其形式。重點(diǎn)要看人民在選舉時(shí)是否有投票的權(quán)利，在政治生活中是否有參與的權(quán)利，還要看人民是否有進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督乃至民主決策的權(quán)利；歸根結(jié)底要看國(guó)家所采取的民主形式，是否與其生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。[35]如果不顧國(guó)情任意移植西方式民主，很可能落入“民主陷阱”，就像最近動(dòng)蕩的烏克蘭局勢(shì)。民主與法制可謂是一對(duì)孿生兄弟，雙方相互支撐、相互依存，共建和諧社會(huì)。所以，我們需要的是“有序民主”，而不是“無(wú)序民主”。因此，只要我們牢牢把握社會(huì)主義民主的正確航向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民參政議政的需要，穩(wěn)步推進(jìn)民主建設(shè)，縮小差距，一個(gè)更自由、更平等、更開放的民主中國(guó)是可期待的。

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責(zé)任編輯 宋桂祝endprint