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      東??h積極探索農(nóng)村環(huán)境保潔公司化運(yùn)作

      2016-05-30 10:48:04吳建國(guó)楊文軍
      關(guān)鍵詞:東海縣環(huán)境衛(wèi)生物業(yè)公司

      吳建國(guó) 楊文軍

      近年來(lái),江蘇省東海縣在農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)工作中,積極探索農(nóng)村環(huán)境保潔公司化運(yùn)作,目前已初見(jiàn)成效。如今走進(jìn)東海縣,隨處可見(jiàn)干凈的大街,整潔的小巷,排放有序的垃圾桶,還有那流動(dòng)的垃圾清掃車(chē)……全縣的鎮(zhèn)容村貌發(fā)生了天翻地覆的變化。

      “這是政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的項(xiàng)目之一,如果保潔公司做好了,政府付款;如果做不好,達(dá)不到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),政府還要扣款。為了誠(chéng)信,也為了以后在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中爭(zhēng)取到更多的份額,我們清理垃圾一點(diǎn)也不能馬虎?!表樌袠?biāo)打理桃林鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔工作的東??h國(guó)泰物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人馬國(guó)遠(yuǎn)道出了鄉(xiāng)村環(huán)境大變化的原因。

      東??h下轄11個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)街道辦事處、兩個(gè)國(guó)營(yíng)場(chǎng)。有346個(gè)行政村,900多個(gè)自然村,是全國(guó)著名的糧食、畜牧生產(chǎn)大縣,有大中小水庫(kù)、河道300座(條),溝塘 1000多座,每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈和牲畜排泄物過(guò)百萬(wàn)噸,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔歷來(lái)是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作中的重點(diǎn)之一。雖然東??h近年投入大量人力、財(cái)力、物力推進(jìn)環(huán)境整治,但未收到預(yù)期效果。為了搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保潔的新突破,東??h率先在桃林鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”試點(diǎn),引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)保潔公司“下鄉(xiāng)入村”搞農(nóng)村環(huán)境保潔,徹底改變了過(guò)去政府環(huán)境保潔投入大、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生見(jiàn)效不快的局面,收到了顯著的實(shí)效。

      2015年3月,東??h桃林鎮(zhèn)對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)農(nóng)村環(huán)境保潔與維護(hù),有著豐富環(huán)境保潔經(jīng)驗(yàn)的國(guó)泰物業(yè)從眾多的競(jìng)爭(zhēng)者中勝出,以186萬(wàn)元的中標(biāo)價(jià),喜獲政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)大“蛋糕”。該公司從4月1日起,開(kāi)始對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)行政村的60多個(gè)自然村落及鎮(zhèn)區(qū)的道路進(jìn)行保潔維護(hù)。為了保持全鎮(zhèn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,公司制定了嚴(yán)格的考核制度及獎(jiǎng)罰措施,規(guī)定每個(gè)村落、鄉(xiāng)道的保潔員必須于每日早9點(diǎn)前完成首次清運(yùn)任務(wù),全天不間斷清理,確保垃圾房(池、桶、散點(diǎn))無(wú)垃圾。公司還將全鎮(zhèn)分為三大片,每片安排專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē),定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)保潔情況進(jìn)行檢查,對(duì)保潔良好的及時(shí)兌現(xiàn)每月工資并給與50—100元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)保潔不到位、垃圾日產(chǎn)不清的保潔人員進(jìn)行罰款。

      石湖鄉(xiāng)也是引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司參與農(nóng)村環(huán)境保潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有28名員工的建新保潔公司,年初從鄉(xiāng)政府拿到40萬(wàn)元財(cái)政保潔“蛋糕”,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)11個(gè)行政村20個(gè)自然村的環(huán)境保潔。保潔公司開(kāi)展工作以來(lái),村組環(huán)境比以前大為改觀,收到了多贏的效果。建新保潔公司的員工反映說(shuō),現(xiàn)在是在家門(mén)口上班,每天就是隨垃圾清運(yùn)車(chē)清運(yùn)垃圾,活不太累,公司每月給的工資近2000元,還有意外傷害險(xiǎn),工作之余還能耕作家中承包的責(zé)任田,比外出打工強(qiáng)多了,工資福利有保障,保潔工人的積極性提高了?,F(xiàn)在,東??h農(nóng)村的環(huán)境有了非常大的改觀,花草樹(shù)木有人定時(shí)修剪,道路破損有人維修,每天村民把生活垃圾放在垃圾袋中,由物業(yè)公司成員收走,村民隨時(shí)隨地監(jiān)督物業(yè)的工作,哪里不干凈、哪里要清掃清運(yùn),打個(gè)電話,物業(yè)公司的工作人員立馬就到。

      “政府買(mǎi)服務(wù),衛(wèi)生邁大步。”機(jī)制創(chuàng)新讓政府從過(guò)去的扛把鐵鍬、拿把掃帚上街打掃衛(wèi)生的既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái),專(zhuān)心做好監(jiān)督員。兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出臺(tái)了環(huán)境保潔百分目標(biāo)考核辦法及《保潔作業(yè)考核細(xì)則》,并規(guī)定中標(biāo)公司必須交納一定數(shù)量的環(huán)境保潔保證金,安排專(zhuān)人對(duì)環(huán)境保潔情況進(jìn)行不定期抽查、巡查,對(duì)物業(yè)公司工作績(jī)效進(jìn)行“月考評(píng)”,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政依據(jù)考核得分按月將相應(yīng)的保潔費(fèi)用劃撥到物業(yè)公司賬戶(hù)。

      自從把環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)公司以后,農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生有了顯著變化,昔日隨處可見(jiàn)的“牛皮癬”蹤影全無(wú),街面纖塵不染?!碍h(huán)衛(wèi)服務(wù)外包,舉措新,效果好,財(cái)政部門(mén)功不可沒(méi)!”該縣農(nóng)民紛紛對(duì)縣財(cái)政實(shí)施的政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)給予“點(diǎn)贊”。

      (作者單位:江蘇省東海縣財(cái)政局)

      責(zé)任編輯:欣聞

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