新行政單位會(huì)計(jì)制度下基建并賬探析

王又平

【摘 要】從2014年1月1日開(kāi)始行政單位的會(huì)計(jì)制度開(kāi)始更新，行政單位的基建并賬問(wèn)題是一個(gè)重點(diǎn)，本文從新的行政單位會(huì)計(jì)制度下的基建并賬問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，旨在提高行政單位的會(huì)計(jì)管理水平。

【關(guān)鍵詞】行政單位；新會(huì)計(jì)制度；基建并賬；策略

一、引言

在行政單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，由于傳統(tǒng)的基建業(yè)務(wù)流程比較復(fù)雜，在行政單位的管理過(guò)程中也沒(méi)有統(tǒng)一的基建管理模式，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理都受到了一定的阻礙。新的行政單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)這個(gè)問(wèn)題有很好的解決，新行政單位會(huì)計(jì)制度是我國(guó)財(cái)政體制改革過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，使得財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，并且對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行完善。在行政單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，基建并賬是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，在新行政單位會(huì)計(jì)制度下，基建如何并入大帳，是行政單位要考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，需要對(duì)具體的情況進(jìn)行具體分析，促進(jìn)行政單位的基建并賬問(wèn)題得到充分解決。

二、行政單位基建并賬

2013年，財(cái)政部發(fā)布了《行政單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，新制度的實(shí)施對(duì)于行政單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)指明了方向，根據(jù)規(guī)定，行政單位應(yīng)該要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行基建的單獨(dú)核算，同時(shí)應(yīng)該要將基建的相關(guān)數(shù)據(jù)并入到單位的會(huì)計(jì)賬中，這是行政單位會(huì)計(jì)制度的突破，使得大帳能夠?qū)π姓挝坏氖罩闆r進(jìn)行更加全面的反映，也能對(duì)行政單位的成本核算、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督，使得單位的財(cái)會(huì)信息更加真實(shí)完整。行政單位基建并賬的作用主要有以下幾個(gè)方面：

1.提高了信息的質(zhì)量

新行政單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)于行政單位的發(fā)展有十分重要的意義，可以使得行政單位的會(huì)計(jì)核算工作更加全面，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的財(cái)會(huì)管理過(guò)程中，對(duì)于基建項(xiàng)目的核算是獨(dú)立的，因此使得行政單位的會(huì)計(jì)核算工作并不是很完整，新會(huì)計(jì)制度完善了會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，比如行政單位的一些在建工程也被納入到會(huì)計(jì)核算過(guò)程中。實(shí)行基建并賬，使得很多工程項(xiàng)目都可以直接體現(xiàn)在大帳中，提高了信息質(zhì)量。

2.增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性

在行政單位的發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中這些會(huì)計(jì)賬表并不能對(duì)基建數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的反映，而且還可能導(dǎo)致內(nèi)部控制過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患，尤其是在一些基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，出現(xiàn)安全隱患的可能性更大。

3.增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和合理性

在新行政單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施的過(guò)程中，基建入賬使得行政單位的內(nèi)部控制得到了很好的保障，由于在管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行崗和支付崗之間的有效分離。因此，使得行政單位會(huì)計(jì)大帳中的數(shù)據(jù)更加真實(shí)，同時(shí)也能將行政單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行的各種與資產(chǎn)有關(guān)的信息反應(yīng)出來(lái)，確保會(huì)計(jì)大帳的真實(shí)性。

三、新行政單位會(huì)計(jì)制度下的基建并賬

基建并賬是行政單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，基建并賬的操作主要涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是會(huì)計(jì)科目的并入，一個(gè)是財(cái)務(wù)報(bào)表的制作，具體說(shuō)來(lái)，行政單位的基建并賬可以從以下幾個(gè)方面著手：

1.并入會(huì)計(jì)科目

（1）新增會(huì)計(jì)科目

將基建賬目并入到行政單位的大帳中，則需要對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行完善，以前大帳中的一些科目并沒(méi)有涵蓋基建項(xiàng)目，因此在基建并賬的過(guò)程匯總，要對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行增加，主要增加的有三類：第一，資產(chǎn)類。在資產(chǎn)類的會(huì)計(jì)科目中，應(yīng)該增設(shè)一級(jí)科目“在建工程”，對(duì)于在建工程的成本應(yīng)該要進(jìn)行核算與管理，在新的會(huì)計(jì)制度下，可以設(shè)置“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”等科目，對(duì)于各種基建項(xiàng)目而言，可以對(duì)應(yīng)相應(yīng)的科目進(jìn)行管理。第二，凈資產(chǎn)類。對(duì)于凈資產(chǎn)類的會(huì)計(jì)科目，可以增設(shè)非流動(dòng)資產(chǎn)基金―在建工程，作為一個(gè)二級(jí)科目。第三，負(fù)債類的會(huì)計(jì)科目。負(fù)債會(huì)計(jì)科目是行政單位會(huì)計(jì)管理過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分，尤其是針對(duì)很多長(zhǎng)期的項(xiàng)目，必須要使用負(fù)債類會(huì)計(jì)科目進(jìn)行管理，在新會(huì)計(jì)管理制度下，可以增設(shè)“長(zhǎng)期借款”這個(gè)科目。

（2）對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行并入操作

基建并入大帳的過(guò)程中，增設(shè)一些新的會(huì)計(jì)科目是為了更好地實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目的并入，在設(shè)置會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，應(yīng)該要進(jìn)行相應(yīng)的并入操作，主要有兩個(gè)方面：第一，在行政單位的會(huì)計(jì)核算體系中并入相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，主要是針對(duì)行政單位的一些“庫(kù)存現(xiàn)金”、“固定資產(chǎn)”等科目進(jìn)行并入，可以將這些科目直接納入到行政單位的大帳中，并且對(duì)其明細(xì)進(jìn)行相應(yīng)地核算管理，確保這些賬目的準(zhǔn)確性。第二，對(duì)部分會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整與合并，在行政單位的很多基建項(xiàng)目中，存在一些比較相近的核算內(nèi)容，在進(jìn)行賬目并入的時(shí)候，應(yīng)該要對(duì)這些科目進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，并且使得類似的科目合并在一起，以便進(jìn)行具體的核算管理。

2.并入財(cái)務(wù)報(bào)表

在行政單位的基建并賬過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表也應(yīng)該要實(shí)行并入制度，一般是按月進(jìn)行并入的，財(cái)務(wù)報(bào)表的并入工作可以提高各種財(cái)務(wù)報(bào)表的管理效率，在新的會(huì)計(jì)制度下，行政單位對(duì)各種基建賬套的數(shù)據(jù)進(jìn)行并入之后，應(yīng)該要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表具體的編制說(shuō)明以及相應(yīng)的并入明細(xì)，對(duì)各種項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行編制，對(duì)行政單位的各個(gè)基建項(xiàng)目的投資情況、成本情況進(jìn)行反映，從而使得行政單位的管理人員能夠?qū)挝坏馁Y產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況有所了解。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新行政單位會(huì)計(jì)制度為行政單位的發(fā)展帶來(lái)了全新的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了相應(yīng)的挑戰(zhàn)，對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理提出了更高的要求。行政單位應(yīng)該要借助新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)基建賬務(wù)的管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，可以將基建會(huì)計(jì)管理并入到行政單位的大帳管理過(guò)程中，使得行政單位的會(huì)計(jì)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。

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