互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中的群眾路線實(shí)踐研究

孫玉斌 劉詩

摘 要：在信息技術(shù)飛速發(fā)展擴(kuò)張的時(shí)代背景下，黨在不斷深入群眾路線實(shí)踐觀的同時(shí)，群眾路線標(biāo)語化和口號(hào)化的傾向日益明顯，本文從群眾路線的唯物史觀著眼，梳理群眾路線的本源與內(nèi)涵，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代對(duì)黨的群眾工作提出新要求的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)下，分析互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代背景下踐行群眾路線面臨的宣傳模式、管理體制、主體權(quán)威方面的挑戰(zhàn)，以及互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代背景下踐行群眾路線的機(jī)遇，提出在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代背景下踐行群眾路線，更改創(chuàng)新思維理念、建立健全體制機(jī)制、大力培養(yǎng)人才隊(duì)伍、靈活運(yùn)用方式方法。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；群眾路線；挑戰(zhàn)機(jī)遇；實(shí)踐研究

中圖分類號(hào)：D252；G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）10-0042-03

“群眾”及“群眾路線”觀點(diǎn)是從馬克思恩格斯的唯物主義科學(xué)世界觀中定義，在中國特色社會(huì)主義環(huán)境中沿革發(fā)展，并在中國近代以來政治變革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的力量成長、目標(biāo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和實(shí)踐中的起到了重要作用。

習(xí)近平主席在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)中指出：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)”?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代中的群眾路線的內(nèi)涵不斷豐富，在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的迅猛趨勢(shì)以及網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)民主、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)井噴式變革中，群眾路線的挑戰(zhàn)也是日趨多樣化，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建群眾路線工作的新方法、新潮流，成為黨在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代創(chuàng)新群眾路線實(shí)踐的新使命。

一、群眾路線的辯證主義內(nèi)涵認(rèn)知

（一）馬克思恩格斯唯物辯證的群眾史觀

在馬克思恩格斯的科學(xué)世界觀中，馬克思恩格斯所說的群眾是指“具有先進(jìn)性革命性的無產(chǎn)者群眾（工人群眾）、無產(chǎn)階級(jí)群眾（工人階級(jí)群眾）以及由其組成的革命階級(jí)，包括農(nóng)民群眾在內(nèi)的廣大勞動(dòng)群眾。”①對(duì)于“群眾”理解可以延伸為三個(gè)層面：第一、群眾的主體是占人口絕大多數(shù)的人——即作為物質(zhì)資料生產(chǎn)者的勞動(dòng)人民；第二、群眾指一切對(duì)社會(huì)歷史起推動(dòng)作用的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)。根據(jù)唯物辯證主義的理解，群眾是相對(duì)于個(gè)人的定義理解，在社會(huì)形態(tài)、階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)展的具體過程中，群眾包括不同階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，判斷其是否屬于群眾的范疇，主要依據(jù)是它是否在特定的歷史環(huán)境和歷史時(shí)期中推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。第三、群眾既包括體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者；在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的方向，這明顯體現(xiàn)了腦力勞動(dòng)者在生產(chǎn)發(fā)展和科技進(jìn)步中的作用越來越大。

馬克思主義群眾史觀作為一條主線，貫穿于馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義多個(gè)領(lǐng)域。馬克思恩格斯視域中的“群眾”是一個(gè)歷史范疇：“人們按照自己的物質(zhì)生產(chǎn)率建立相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系，正是這些人又按照自己的社會(huì)關(guān)系創(chuàng)造了相應(yīng)的原理、觀念和范疇。所以，這些觀念、范疇也同它們所表現(xiàn)的關(guān)系一樣，不是永恒的。它們是歷史的、暫時(shí)的產(chǎn)物。”②隨著社會(huì)變革及歷史的沿革，群眾史觀作為一個(gè)標(biāo)桿定義在世界范圍內(nèi)不同的社會(huì)政治環(huán)境中不斷衍生及發(fā)展。

（二）中國特色社會(huì)主義的群眾路線思想認(rèn)識(shí)

在中國特色的社會(huì)主義發(fā)展過程中，馬克思恩格斯“群眾觀”體現(xiàn)在在毛澤東思想，鄧小平理論的實(shí)踐運(yùn)用中，作為黨的重要?jiǎng)?chuàng)造和基本方針，“群眾路線”被稱為是黨的“傳家寶”?！叭罕娐肪€”的出現(xiàn)可以理解為對(duì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”這四個(gè)短句的提煉，其本身在不同發(fā)展時(shí)期內(nèi)涵也是多變的。

其一、“群眾路線”作為一種基本認(rèn)識(shí)論，來源于群眾實(shí)踐，這一過程中要求黨從理論上對(duì)于群眾觀實(shí)踐的集中化和系統(tǒng)化，同時(shí)也要要求黨不斷接觸群眾的實(shí)踐，又需要領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)和反作用于群眾的實(shí)踐深入，以便更好地產(chǎn)生、落實(shí)并驗(yàn)證黨的對(duì)群眾觀的認(rèn)識(shí)。這樣不斷的互動(dòng)、循環(huán)往復(fù)的過程才是黨的群眾路線在唯物辯證主義認(rèn)識(shí)論上的體現(xiàn)。

其二、“群眾路線”作為一種工作方法，體現(xiàn)的是黨的根本工作落腳點(diǎn)在于群眾，動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾，并且依靠群眾。黨與群眾從本質(zhì)上理解是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨對(duì)于群眾的工作主要表現(xiàn)為黨對(duì)于群眾的領(lǐng)導(dǎo)，“群眾路線”同時(shí)是一種領(lǐng)導(dǎo)方法。黨的任何工作從根本上說都是為了群眾，都與群眾的利益密切相關(guān)。

其三、“群眾路線”作為一種工作作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)的是黨在群眾工作實(shí)踐中的態(tài)度和具體方式?！叭罕娐肪€是我們根本的工作路線，也是我們根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功?！雹?/p>

其四、“群眾路線”作為一種組織原則，反映的是黨的根本組織原則民主集中制。“民主集中制是我們黨的列寧主義的組織原則，是黨的根本的組織原則，也是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用?！雹?/p>

其五、“群眾路線”作為一種價(jià)值取向已被上升到了黨的政治路線的高度，在馬克思恩格斯的“群眾”史觀中，黨作為無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者，代表的是最大多數(shù)人和群體的利益，實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人和群體的解放?！叭罕娐肪€”是黨的價(jià)值取向在中國特色社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的集中體現(xiàn)和落實(shí)。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中踐行群眾路線面臨的挑戰(zhàn)

隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高速發(fā)展和計(jì)算機(jī)、平板電腦、智能手機(jī)等終端設(shè)備的快速普及，我國已經(jīng)進(jìn)入了全新的互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代。根據(jù)今年1月份我國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告中指出“截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民3951萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為50.3%”，其中用手機(jī)上網(wǎng)人群和農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)也都有了較大幅度的上升。這會(huì)使越來越多的人民群眾進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)來了解世界，表達(dá)自我，必然會(huì)對(duì)實(shí)踐群眾路線帶來各種各樣的挑戰(zhàn)。

（一）互聯(lián)網(wǎng)的開放性和全面性使得群眾工作傳統(tǒng)宣傳模式受到挑戰(zhàn)

一直以來，我們黨用報(bào)刊、廣播和電視等傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)、采取動(dòng)員教育、集中學(xué)習(xí)、集體收聽收看等方式自上而下的進(jìn)行單向性、灌輸性、強(qiáng)制性的宣傳引導(dǎo)，黨和政府是信息的制造者和傳播者，在時(shí)間和內(nèi)容上都掌握著主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。如今的多媒體、全媒體、自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息傳播再也不是單純的“我說你聽”的單向傳遞模式，群眾可以借助網(wǎng)絡(luò)到全球性和開放性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中尋找需要的信息。即時(shí)通信、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞和社交應(yīng)用等互利網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用的用戶規(guī)模一直保持穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，很多人基本不關(guān)注傳統(tǒng)媒體，如今坐公交、地鐵、甚至是過馬路，都會(huì)看到“低頭一族”，大部分信息都是第一時(shí)間從網(wǎng)絡(luò)獲取的，這使得黨和政府教育和引導(dǎo)群眾的難度加大。如何對(duì)擁有海量信息的群眾開展有效的宣傳教育工作，成為互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代黨開展群眾工作的重大挑戰(zhàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)的分散性和虛擬性使得群眾工作的管理體制受到挑戰(zhàn)

信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展打破了在工業(yè)社會(huì)建立起來的高度集中的金字塔式的縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)和高度集中的傳統(tǒng)管理模式，向著扁平化的權(quán)力結(jié)構(gòu)和民主分散的現(xiàn)代管理體制轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在任何地方發(fā)生的事情都能在極短時(shí)間內(nèi)傳到網(wǎng)絡(luò)能延伸的角落，特別是一些突發(fā)重大事件，一經(jīng)曝光，就會(huì)引起網(wǎng)民的極大關(guān)注，各種跟帖、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)蜂擁而至，形成巨大的輿論壓力。而網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)虛擬世界，每一個(gè)網(wǎng)民在其中不需要顯示自己的真實(shí)身份，現(xiàn)實(shí)生活中的法律、道德等的約束在網(wǎng)絡(luò)中大為弱化，網(wǎng)絡(luò)上的人們可以不負(fù)責(zé)任的發(fā)表自己的意見和看法，致使網(wǎng)絡(luò)中各種信息良莠不齊、真?zhèn)坞y辨。這既可能促成事件的快速公開解決，也可能進(jìn)一步激化現(xiàn)實(shí)矛盾、引發(fā)群體性事件。這對(duì)黨和政府的社會(huì)管理能力提出了新的要求，也是對(duì)實(shí)踐互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線的管理模式提出的新挑戰(zhàn)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)的交互性和平等性使得群眾工作的主體權(quán)威受到挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了web2.0時(shí)代。在web1.0時(shí)代，傳播以網(wǎng)站為中心展開，其內(nèi)容編輯是由少數(shù)人制定的，人們只是通過各種鏈接來進(jìn)行瀏覽，是一種被動(dòng)的接受信息的模式。而web2.0時(shí)代最大的特點(diǎn)就是交互性和共享性，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商只提供平臺(tái)而內(nèi)容由網(wǎng)民自己創(chuàng)造。網(wǎng)絡(luò)上的信息和傳播是雙向或者多向交互進(jìn)行，廣大群眾不再是單方面被動(dòng)的接受灌輸，而是平等自由的交流。每個(gè)人既可以是信息的接受和評(píng)論者，也可以是信息的發(fā)布和傳播者。這種交互性和平等性，使群眾工作的對(duì)象尤其是青年群眾不再愿意直接、面對(duì)面地接受黨組織和黨員干部開展的群眾工作，更多的是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受宣傳教育和政策法規(guī)。這在一定程度上消解了群眾工作主體的權(quán)威性和公信力。

三、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中踐行群眾路線迎來的機(jī)遇

（一）運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)成為了解群眾利益表達(dá)的新通道

在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，人民群眾的利益訴求不斷向多元化發(fā)展，越來越多的群眾不再愿意充當(dāng)被動(dòng)接受的角色，希望更自由、更平等、更主動(dòng)的表達(dá)自己的利益訴求。信息網(wǎng)絡(luò)的開放性和便捷性，為不同階層社會(huì)群體的利益表達(dá)提供了新通道。只要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上注冊(cè)一個(gè)用戶，以網(wǎng)民的身份出現(xiàn)的群眾就可以在任何時(shí)候任何地點(diǎn)按照自己的意愿將自己的利益訴求發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，通過網(wǎng)絡(luò)的放大和聚焦效應(yīng)引起更多網(wǎng)民的關(guān)注，進(jìn)而引起相關(guān)部門的重視。而信息網(wǎng)絡(luò)具有的隱蔽性與匿名性，群眾不用擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)的問題，因此可以自愿真實(shí)的表達(dá)自己合理的利益訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)民每天發(fā)表的論壇帖子和新聞評(píng)論達(dá)300多萬條，微博每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)的信息超過2億條。有近半的網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論和看法，充分表達(dá)自己的思想觀點(diǎn)和利益訴求。

（二）運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)為開展群眾工作提供了新手段

信息網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)高效便捷、不受時(shí)空限制的特點(diǎn)，正好與新形勢(shì)下踐行群眾路線的要求相契合，成為開展群眾工作的新手段。遍布各地的信息高速公路，可以是廣大群眾從任何終端上隨時(shí)獲取所需的信息，迅速了解國內(nèi)外正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生活等各方面的信息。信息網(wǎng)絡(luò)這種傳播速度既可以是黨的群眾工作在宣傳黨的路線方針政策方面的效率得到極大提升，也能準(zhǔn)確地掌握廣大群眾的思想動(dòng)態(tài)和行為方式變化，還能及時(shí)反饋群眾工作的效果。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又具有形象化、趣味性的特點(diǎn)，極大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的吸引力和感染力，調(diào)動(dòng)了廣大群眾獲取信息、接受教育的主動(dòng)性，從而增強(qiáng)了黨的群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)為群眾監(jiān)督權(quán)力開辟了新途徑

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不正之風(fēng)和貪腐問題頻發(fā)的重要原因之一就是這些人手中的公權(quán)力缺乏全面有效的監(jiān)督，不受制約和監(jiān)督的公權(quán)力和容易出現(xiàn)腐蝕和擴(kuò)張，導(dǎo)致以權(quán)謀私、公權(quán)私用等腐敗問題。信息網(wǎng)絡(luò)的普及，不僅使群眾與黨和政府的溝通更加直接與便捷，也使廣大群眾擁有了話語權(quán)與監(jiān)督權(quán)。從“香煙門”、“開房門”到“表哥”、“房姐”等，都是廣大網(wǎng)民行使監(jiān)督權(quán)取得的重要成果，顯示了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在糾正不正之風(fēng)和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。正是這種無處不在的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和貪污腐敗才無處藏身，為營造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣作出了貢獻(xiàn)。

四、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中踐行群眾路線的實(shí)踐要求

（一）更改并創(chuàng)新在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中踐行群眾路線的思維理念

思維變革才是最高層次的變革。網(wǎng)絡(luò)群眾工作的創(chuàng)新發(fā)展，是信息技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的信息傳播方式改變和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形態(tài)改變形成的新的社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)群眾工作提出的客觀要求，而網(wǎng)絡(luò)群眾工作首先要?jiǎng)?chuàng)新思維理念，才能使通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線向著正確的方向發(fā)展。首先要確立“網(wǎng)絡(luò)大群工”的思維，要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)不僅僅是開展群眾工作的工具，網(wǎng)絡(luò)群眾工作的概念不僅僅是傳統(tǒng)群眾工作的一個(gè)領(lǐng)域分支或者組成部分，而是傳統(tǒng)群眾工作與信息技術(shù)的高度全面融合，是群眾工作整體的網(wǎng)絡(luò)化。其次要有“互聯(lián)網(wǎng)思維”，既一切以用戶為中心，這要求在開展群眾工作時(shí)要充分考慮群眾的需求與喜好，高度重視群眾的參與和感受。才能使群眾真正受益，從而提到網(wǎng)絡(luò)群眾工作的質(zhì)量效益。第三是要有“平民思維”，信息網(wǎng)絡(luò)中公眾對(duì)于權(quán)威的依賴感日益弱化，更相信自己的觀察與感受，這要求在開展網(wǎng)絡(luò)群眾工作時(shí)要牢記“平民化”的思維，放下身段與架子、聚焦基層群眾，以平等的身份和姿態(tài)與群眾交流互動(dòng)，獲得認(rèn)可，進(jìn)而提高網(wǎng)絡(luò)群眾工作效果。最后要有“逆向思維”，網(wǎng)絡(luò)群眾工作由現(xiàn)實(shí)空間延伸至虛擬空間，其根本目的還是更好的解決現(xiàn)實(shí)問題，要有效統(tǒng)籌線上線下和網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)領(lǐng)域，把“上網(wǎng)訪民意”和“下網(wǎng)解民憂”相對(duì)接、“網(wǎng)上問政”和“網(wǎng)下施政”相聯(lián)動(dòng)、“上網(wǎng)察民意”和“上門送服務(wù)”相結(jié)合。

（二）建立健全互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中踐行群眾路線的體制機(jī)制

要通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，建立健全體制機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵，是其實(shí)現(xiàn)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的根本保障。首先要建立民意收集機(jī)制。搭建網(wǎng)絡(luò)輿情中心，安排專人負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)信息中各類民意的收集、整理和分析，為制定和調(diào)整決策、方針、政策提供重要參考。其次是健全信息公開回應(yīng)機(jī)制。在信息公開的基礎(chǔ)上建立黨政網(wǎng)站和領(lǐng)導(dǎo)黨員干部個(gè)人微博、微信等同廣大網(wǎng)民進(jìn)行快捷溝通，保持常態(tài)聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民的問題與意見，以網(wǎng)絡(luò)問政拉近同群眾的距離。三是建立廣泛參與評(píng)價(jià)機(jī)制。以適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)機(jī)制來倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技能，確保通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的人員、內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)來提高參與的積極性與主動(dòng)性。四是建立輿論預(yù)警引導(dǎo)機(jī)制，通過技術(shù)手段從源頭及時(shí)清理清除網(wǎng)上信息垃圾，堅(jiān)決遏制錯(cuò)誤和不良信息的傳播和蔓延，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，營造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。五是建立健全法治管理體制。要通過法治手段來加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，深入細(xì)致的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德倫理教育，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺承擔(dān)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全與文明的責(zé)任。

（三）大力培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中踐行群眾路線的人才隊(duì)伍

“人才是第一資源”，要通過互聯(lián)網(wǎng)走好群眾路線，隊(duì)伍建設(shè)是根本。必須適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求，建設(shè)一支能熟練運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技能開展群眾工作的強(qiáng)大隊(duì)伍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)律，強(qiáng)化網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力。要培養(yǎng)促進(jìn)其養(yǎng)成上網(wǎng)的良好習(xí)慣，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解社情民意，尤其在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件中要做到先聲奪人，有效避免因網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局造成的消極影響。二是要培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。如今網(wǎng)民更愿意相信自己認(rèn)可的、沒有權(quán)威背景的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，要推廣培育網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖郭明義的成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出一批在關(guān)鍵時(shí)刻能夠?yàn)槲宜玫木W(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，保持通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的主動(dòng)權(quán)。

（四）靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代背景下踐行群眾路線的方式方法

一是要加大對(duì)群眾工作網(wǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾工作專業(yè)載體和平臺(tái)建設(shè)，努力形成弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量、覆蓋面廣點(diǎn)多，傳播順暢快捷的群眾工作陣地。二是要加強(qiáng)群眾工作網(wǎng)站的服務(wù)功能，可以集成政策宣傳、教學(xué)輔導(dǎo)、心理咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、信息查詢等功能，供廣大黨員和人民群眾學(xué)習(xí)使用。三是各級(jí)黨組織要通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。四是各級(jí)國家機(jī)關(guān)要通過網(wǎng)絡(luò)向群眾提供服務(wù)，需要解決的群眾利益，權(quán)益、保障、就業(yè)等方面具體問題要提供網(wǎng)絡(luò)辦理方式或者提供網(wǎng)絡(luò)便捷。五是基層黨組織要開設(shè)網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)平臺(tái)，大力提供民生、救助、社區(qū)、街道、公共等服務(wù)，將社會(huì)治理與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合。

五、小結(jié)

群眾史觀是馬克思恩格斯科學(xué)世界觀的的主要觀點(diǎn)，群眾路線是無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本工作路線。馬克思恩格斯群眾史觀作為一個(gè)相對(duì)完整的系統(tǒng)理論，包含了豐富的理論內(nèi)容，也融合了復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題。在中國特色的社會(huì)主義發(fā)展道路上如何使馬克思主義群眾史觀在日新月異的互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)上融合并落實(shí)到群眾工作過程中，仍然面臨著制度、模式、思維理念等諸多方面的挑戰(zhàn)；在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代潮流中，技術(shù)的沿革創(chuàng)造了多維立體的傳播媒介，為黨了解輿情民意，加強(qiáng)黨群、干群之間的溝通交流開啟了一個(gè)全新的渠道和新的機(jī)遇，如何在目前互聯(lián)網(wǎng)+的載體上貫徹并踏實(shí)踐行馬克思主義群眾史觀，創(chuàng)新群眾路線和群眾工作，仍是需要長期學(xué)習(xí)，不斷思考和探索的問題。

注 釋：

①《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社，2009.

②《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社，2009.603.

③《十三大以來重要文獻(xiàn)選編（中）》，人民出版社，1991.713.

④《鄧小平文選（第一卷）》，人民出版社，1989.225-295.

參考文獻(xiàn)：

〔1〕習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[EB/OL].[2016-04-26].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0426/c64094-28303771.html.

〔2〕中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].[2016年1月].http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201601/t20160122_53271.htm.

〔3〕全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì).做好新形勢(shì)下的群眾工作[M].北京：黨建讀物出版社，人民出版社，2015.

〔4〕王嘉.網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖研究—基于思想政治教育視域[M].北京：中國文史出版社，2014.

（責(zé)任編輯 賽漢其其格）