行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的改進(jìn)探討

疏劼

【摘 要】會(huì)計(jì)核算工作是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理的水平在很大程度上取決于會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。隨著我國(guó)行政管理機(jī)制的不斷調(diào)整，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也逐步改進(jìn)并走向現(xiàn)代化。但總體來說，會(huì)計(jì)核算工作仍然存在一些不可忽視的問題。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；改進(jìn)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)政工作也變得越來越重要。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容主要是記錄單位資金的運(yùn)作過程，因而加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作對(duì)單位的發(fā)展至關(guān)重要。為了確保會(huì)計(jì)核算工作的正常進(jìn)行，事業(yè)單位應(yīng)該在遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)解決會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的一系列問題。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)容

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的主要內(nèi)容是對(duì)單位開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程控制與監(jiān)督，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算、核算與決算。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來越激烈。為了保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行，就必須緊跟時(shí)代步伐，改進(jìn)其工作內(nèi)容，以滿足新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作存在的問題

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作仍存在很多問題。根據(jù)其日常的會(huì)計(jì)工作情況，我們將這些問題主要?dú)w納為以下兩個(gè)方面：

1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的不規(guī)范主要表現(xiàn)為：①會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目使用不正確。②記賬憑證不規(guī)范。一是賬務(wù)處理不及時(shí)、不明細(xì)；二是暫存款項(xiàng)未及時(shí)清理、結(jié)算，長(zhǎng)期掛賬；三是記賬憑證的填制不符合規(guī)定；四是混淆代管類經(jīng)費(fèi)和非稅收入核算。③資金管理不規(guī)范，大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象嚴(yán)重。有些單位存在以現(xiàn)金支付大額票據(jù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了現(xiàn)金管理辦法規(guī)定，與此同時(shí)也給單位帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。④非稅收入、上繳財(cái)政專戶資金管理不規(guī)范。有些單位財(cái)政資金未按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶，收入直接繳入單位賬戶，用于單位各項(xiàng)開支。⑤會(huì)計(jì)賬、報(bào)表編制的不完整、會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范。有些單位報(bào)表保留不齊全，短缺現(xiàn)象嚴(yán)重；對(duì)會(huì)計(jì)資料未及時(shí)分類歸檔管理。

2.會(huì)計(jì)制度不完善

目前，很多企業(yè)已經(jīng)充分意識(shí)到會(huì)計(jì)管理制度的重要性，并積極地進(jìn)行改革，行政事業(yè)單位也不例外，其管理制度也在不斷地完善。但由于受到資金、規(guī)模等方面的限制，會(huì)計(jì)核算工作仍然缺乏完備的會(huì)計(jì)管理制度。例如有些單位內(nèi)部控制度較薄弱，表現(xiàn)為：①內(nèi)部控制意識(shí)不足，內(nèi)控制度弱化。因?yàn)閮?nèi)控的人力、物力的消耗所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以確定，所以對(duì)建立內(nèi)控缺乏主動(dòng)性、積極性。②會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。會(huì)計(jì)崗位之間沒有起到相互牽制、相互監(jiān)督的作用。③監(jiān)督考核機(jī)制不到位。內(nèi)審機(jī)構(gòu)大多與會(huì)計(jì)部門平行，依附于執(zhí)行機(jī)構(gòu)，權(quán)威性和獨(dú)立性不夠；在審計(jì)內(nèi)容上對(duì)單位內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率評(píng)價(jià)涉及不多，無法起到監(jiān)督資金的使用和管理情況。

三、改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的建議

1.規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作首先應(yīng)該做好憑證的記錄與管理，嚴(yán)格按照規(guī)范程序填制原始憑證，對(duì)外來的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查，準(zhǔn)予符合規(guī)定的原始憑證入賬。對(duì)于記賬憑證，填制時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)內(nèi)容確定相應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄，并及時(shí)編號(hào)，附齊原始憑證，裝訂成冊(cè)。同時(shí)單位的管理層還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)管，設(shè)置會(huì)計(jì)復(fù)核崗，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)整頓修改，對(duì)不符合規(guī)定，記載不完整的會(huì)計(jì)憑證不予受理。此外，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，定期舉行專業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，注重會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高，積極引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)。

2.完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

健全行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作最重要的途徑之一。工作的規(guī)范化離不開嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，有效的內(nèi)部監(jiān)督制度可以充分保證審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的管理和監(jiān)督。完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度政策首先要順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，隨著管理機(jī)制的不斷完善，行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)的完善的內(nèi)部控制制度。①提高內(nèi)控意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育。②建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，應(yīng)堅(jiān)持以預(yù)防控制為主，事后控制為輔。制度建立以后，要隨著時(shí)間和環(huán)境的變化而不斷修改和完善，忌流于形式，不能一勞永逸。③強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)，加強(qiáng)政府監(jiān)督，形成內(nèi)外合力，確保財(cái)務(wù)工作全面規(guī)范?？傊姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立是個(gè)系統(tǒng)的工程，應(yīng)建立在實(shí)際、科學(xué)、有效的基礎(chǔ)上，確保會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作是其他一切工作的基礎(chǔ)，應(yīng)站在戰(zhàn)略角度對(duì)此進(jìn)行分析思考。單位在進(jìn)行核算時(shí)也應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí)加強(qiáng)單位資金的預(yù)算管理，這樣才可以不斷提升行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水平。目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作已然越來越重要，亟需一批擁有良好職業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，以確保會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性與高效性，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位為政府、為社會(huì)服務(wù)的職能。

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