電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理措施探析

張杰

【摘 要】伴隨我國經(jīng)濟形勢逐步走進新常態(tài)的背景下，所有行業(yè)都在圍繞著自身短期利潤與長期發(fā)展需求重新進行市場定位，并就企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)與制度進行改進。電力企業(yè)在我國經(jīng)濟體制中充當著重要的支柱作用，如何通過有效的財務(wù)內(nèi)部控制以精化企業(yè)管理，進一步保障民生需求成為電力企業(yè)無法回避的問題。本文就電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的實際意義進行淺析，并就個人觀點提出幾點強化電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財務(wù)內(nèi)部控制；管理措施

一、電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理意義淺析

1.保障企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)

電力企業(yè)雖然是我國民生的根本，但是其生產(chǎn)經(jīng)營活動所需資金流較大，在整體的經(jīng)營活動中無可避免的會受到市場的影響，且因為利益沖突或利益交差而產(chǎn)生資產(chǎn)侵占與挪用等損害企業(yè)利益的犯罪行為也是時有發(fā)生的。財務(wù)內(nèi)部控制可以通過對提升財務(wù)管理水平、降低企業(yè)財務(wù)風險等多重舉措相結(jié)合的方式控制企業(yè)的經(jīng)濟活動，使其圍繞著企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標進行運轉(zhuǎn)，一方面保障企業(yè)的資產(chǎn)安全；另一方面維持整體的經(jīng)營活動有序進行。

2.國有資產(chǎn)保值，增值

電力作為我國民眾生活的基本需求資源，必定由國家進行保障，所以在電力企業(yè)的資金來源中國有資產(chǎn)占據(jù)了非常大的比重，而前文提及電力企業(yè)實施有效的財務(wù)內(nèi)部控制可以通過對經(jīng)濟活動的有效控制來服務(wù)于企業(yè)整體的戰(zhàn)略發(fā)展需求，在保障企業(yè)基本生存需求的基礎(chǔ)上追求發(fā)展，這在另一層面上可以說是對國有資產(chǎn)的保值及增值。

3.完善電力企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)

財務(wù)內(nèi)部控制因為直接涉及到企業(yè)的經(jīng)濟活動，所以其控制活動會在信息資料角度直接關(guān)系到電力企業(yè)生產(chǎn)、銷售、人力資源、后勤保障等部門的管理經(jīng)營，雖然說財務(wù)內(nèi)部控制雖然也僅僅屬于內(nèi)部控制工作的一個小分支，但是因其涉及范圍較廣，且能夠直接有效地控制各部門經(jīng)濟命脈并以此獲取各部門直觀的經(jīng)營管理信息，所以財務(wù)內(nèi)部控制可以說是對企業(yè)整體活動經(jīng)濟數(shù)據(jù)化的控制和反映，而這種全局性的控制信息對于完善電力企業(yè)整體的內(nèi)部控制系統(tǒng)來說具備重要意義。

二、 電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理措施探析

1.建立健全財務(wù)內(nèi)部控制體系制度

體系的建立是實施一項管理的物質(zhì)框架基礎(chǔ)，而制度的建立健全則是管理活動的理論保障。電力企業(yè)要強化財務(wù)內(nèi)部控制必須要從這兩方面著手。財務(wù)內(nèi)部控制是對企業(yè)整體的經(jīng)濟活動進行有效的控制，配合一系列的會計政策和實施方法，保障電力企業(yè)資金財產(chǎn)安全的舉措。以審計工作為例，在財務(wù)內(nèi)部控制工作中，審計是其中的重要模塊。審計工作可以說是財務(wù)工作質(zhì)量的托底保障，是財務(wù)工作不可突破的底線，所以財務(wù)審計在財務(wù)內(nèi)部控制中的作用也舉足輕重。在體系角度而言，審計工作可以加強核查管理、避免會計信息失真，滿足財務(wù)內(nèi)部控制制度對于內(nèi)部審計監(jiān)管的需求，完善內(nèi)部控制整體的運行框架；在制度角度上來說，將審計工作進行制度化的規(guī)范，一方面可以規(guī)范審計工作；另一方面可以確立審計部門工作地位及權(quán)威性，方便后期財務(wù)內(nèi)控工作的有序進行。當然審計工作只是其中的一個例子，實際工作中的監(jiān)管模塊、外部審計模塊、風險分析與應(yīng)對模塊等都需要進行體制化建設(shè)，并在制度中確認其地位與工作內(nèi)容等，以便于后期工作的開展。

2.重視財務(wù)內(nèi)部控制意識的培養(yǎng)與提升

在我國所有企業(yè)的財務(wù)部門中，權(quán)限不明、職能交叉、甚至瀆職的行為屢有發(fā)生，因為在財務(wù)部門的工作中，雖然設(shè)置了崗位權(quán)限，并且明確不相容職務(wù)相分離的制度，但是卻忽視了人的社會性。在財務(wù)工作中，電子支付環(huán)節(jié)出納制單交由會計或財務(wù)主管審核，在理論上已經(jīng)滿足對資金流動的控制，但是很多審核崗位的工作人員由于過度信賴上一環(huán)節(jié)工作人員而沒有進行審查核實，直接予以通過，一旦發(fā)生資金支付錯誤導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)損失或資金短時間被他人占用，該部分損失企業(yè)只能自行承擔。這說明在電力企業(yè)加強財務(wù)內(nèi)部控制管理的工作中，除了要加強制度化的建設(shè)，還要將財務(wù)內(nèi)控活動涉及到相關(guān)工作人員的內(nèi)控觀念進行培養(yǎng)與提升，因為無論制度建設(shè)的多么完善，終歸是由工作人員去完成，意識形態(tài)是社會實踐的指揮者，相關(guān)工作人員無法在意識層面認識到財務(wù)內(nèi)部控制的意義，財務(wù)內(nèi)部控制便一直難以達到其預(yù)期價值，電力企業(yè)在此環(huán)境中，必須認識到財務(wù)內(nèi)控意識對于企業(yè)整體貫徹財務(wù)內(nèi)控制度的重要意義，在企業(yè)內(nèi)普及財務(wù)內(nèi)控知識，塑造財務(wù)內(nèi)控氛圍以保障財務(wù)內(nèi)控工作的順利進行。

3.重視財務(wù)風險預(yù)警與應(yīng)對能力的提升

財務(wù)內(nèi)部控制服務(wù)于企業(yè)整體經(jīng)營活動及戰(zhàn)略管理，財務(wù)風險管理又是企業(yè)經(jīng)營風險的重要組成部分，所以在企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作中加強財務(wù)風險管理可以說是重中之重，是提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強整體綜合實力的關(guān)鍵。電力改制過后，電力企業(yè)逐步向現(xiàn)代化企業(yè)邁進，但是因固有的粗放式經(jīng)營理念根深蒂固，所以電力企業(yè)整體對于風險的預(yù)警機制存在極大的漏洞，且對風險的應(yīng)對幾乎沒有任何實際經(jīng)驗，導(dǎo)致電力企業(yè)整體的風險應(yīng)對能力極低，一旦財務(wù)風險得不到控制不僅會影響到企業(yè)的發(fā)展，甚至會動搖企業(yè)整體的生存根本。在實際工作中，電力企業(yè)必須要通過對財務(wù)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具備風險管理意識和風險應(yīng)對能力的財務(wù)內(nèi)控工作人員，以強化企業(yè)對細微風險的辨別能力以及整體風險預(yù)警能力，雖然沒有實際的財務(wù)風險應(yīng)對經(jīng)驗，但是必須要通過對國內(nèi)其他行業(yè)風險應(yīng)對措施的借鑒以及國外同類行業(yè)的風險控制舉措進行學習，以增強電力企業(yè)整體的風險抵御能力，保障企業(yè)基本發(fā)展空間。

參考文獻：

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