監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)前景研究

【摘 要】近年來，監(jiān)獄勞務(wù)加工成為監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為了進(jìn)一步拓展監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，對(duì)監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出改革發(fā)展措施，使監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國監(jiān)獄制度改革協(xié)調(diào)同步，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄；勞務(wù)加工；經(jīng)濟(jì)前景；分析研究

一、引言

監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)是監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要構(gòu)成部分，是監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)體系逐步完善和發(fā)展的重要途徑，對(duì)監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)前景研究，可以引導(dǎo)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)逐步與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相連接，拓展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，為我國監(jiān)獄制度順利改革提供經(jīng)濟(jì)保障。

二、當(dāng)前我國監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

監(jiān)獄勞務(wù)加工是我國監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著我國社會(huì)管理體系的逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式逐步實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)逐漸成為是我國經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷完善，社會(huì)制度逐漸變革發(fā)展，我國實(shí)施監(jiān)獄管理制度改革，監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)一方面為了適應(yīng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率；另一方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)變革與制度變革協(xié)調(diào)同步，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)進(jìn)步發(fā)展，對(duì)監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探究，從我國監(jiān)獄建工當(dāng)前發(fā)展規(guī)模來看，我國監(jiān)獄勞務(wù)加工模式中存在眾多問題，深入分析監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出科學(xué)的解決措施，推進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

1.加工種類單一，市場(chǎng)銷售量低

監(jiān)獄勞務(wù)加工是指勞動(dòng)對(duì)象從產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸都由犯罪勞動(dòng)力完成。監(jiān)獄勞務(wù)加工主要以生產(chǎn)服裝加工、編織袋加工等服務(wù)性加工為主要形式，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易范圍逐步擴(kuò)大，傳統(tǒng)以服務(wù)性加工為主的監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)嚴(yán)重脫離了市場(chǎng)發(fā)展整體模式，導(dǎo)致監(jiān)獄勞務(wù)建工的市場(chǎng)銷售量低；此外，監(jiān)獄勞務(wù)加工開展以手工勞動(dòng)作為主要加工形式，人工加工速率和加工質(zhì)量都低于機(jī)器加工水平，監(jiān)獄勞務(wù)加工的“勞動(dòng)密集型”的優(yōu)越性逐漸降低，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。例如：我國傳統(tǒng)監(jiān)獄加工中以服裝加工為主，由于加工人員服裝市場(chǎng)需求信息上受到環(huán)境制約，導(dǎo)致服裝加工生產(chǎn)的技術(shù)手段和服裝樣式都相對(duì)滯后，從而監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展緩慢、滯后。

2.經(jīng)濟(jì)收益性較低

監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)收益性較低。一方面，監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)是典型的“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售利益獲以“薄利多銷”為主要模式，但隨著人們生活水平的逐步提高，“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)逐漸受到市場(chǎng)需求狀況的沖擊，導(dǎo)致監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)開拓能力降低，潛在市場(chǎng)的挖掘能力較差，大量的生產(chǎn)產(chǎn)品無法快速投入市場(chǎng)銷售，導(dǎo)致監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)商品擠壓，經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)靈活程度停滯不前，監(jiān)獄進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)收益性低，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了我國監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，監(jiān)獄勞務(wù)加工的規(guī)模行性和穩(wěn)定性受到嚴(yán)重沖擊；另一方面，監(jiān)獄勞務(wù)加工的生產(chǎn)投資規(guī)模小，同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)落后，導(dǎo)致監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)的投資成本劃分科學(xué)性較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部投資，收益的可循環(huán)性較低，再加上監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐漸變成弱勢(shì)，監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)性較低，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期波動(dòng)性較大，對(duì)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下金融發(fā)展安全隱患。

3.管理模式與現(xiàn)代市場(chǎng)整體模式不相符

監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受到生產(chǎn)環(huán)境的限制，生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)與普通企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，管理制度上依舊停留在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式理念上，即堅(jiān)持“監(jiān)企合一”的管理模式，這種管理模式與我國建國初期實(shí)施的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式相吻合，監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主要依靠有關(guān)部門制定發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行計(jì)劃生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式生產(chǎn)效率高，生產(chǎn)目標(biāo)明確化，但監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品上都缺乏靈活性，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)種類單一，生產(chǎn)模式進(jìn)過長期的生產(chǎn)運(yùn)行已經(jīng)逐步僵化，缺乏一定的創(chuàng)新性。而現(xiàn)代社會(huì)注主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)依靠產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新獲得交易市場(chǎng)。從這點(diǎn)來看，我國監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與現(xiàn)代市場(chǎng)整體模式不相適應(yīng)，導(dǎo)致多種多樣的問題出現(xiàn)，例如：監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞務(wù)加工人員分配模式落后，經(jīng)濟(jì)收益性較低；監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制脫離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的投資比重逐步加大，但經(jīng)濟(jì)收益比重較低，風(fēng)險(xiǎn)性逐步加大，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理模式和資金運(yùn)行的靈活程度受到嚴(yán)重的制約。

三、監(jiān)獄勞務(wù)加工的經(jīng)濟(jì)前景發(fā)展分析

1.監(jiān)獄勞務(wù)加工管理模式市場(chǎng)化

監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)一步規(guī)劃發(fā)展，監(jiān)獄勞務(wù)加工管理模式市場(chǎng)化。從傳統(tǒng)監(jiān)獄加工的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，對(duì)監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行規(guī)劃管理，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的模式化發(fā)展特征，在監(jiān)獄勞務(wù)加工內(nèi)部形成規(guī)模化勞動(dòng)密集型生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃整理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，例如：該監(jiān)獄勞務(wù)加工主要以手工藝品為主，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)監(jiān)獄勞務(wù)加工隊(duì)伍進(jìn)行重新劃分規(guī)劃，按照加工工藝品工藝生產(chǎn)流程，形成科學(xué)的監(jiān)獄勞務(wù)加工生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，大大提高了加工部生產(chǎn)的效率，使監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)附加值增大，經(jīng)濟(jì)效益隨之增加；此外，監(jiān)獄勞務(wù)加工也可以開辟出條新型產(chǎn)業(yè)化道路，將新能源、新材材料。新技術(shù)作為取代傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，降低加工產(chǎn)品的人工附加值，使監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益增加。

2.拓展監(jiān)獄勞務(wù)加工的市場(chǎng)銷售范圍

拓展監(jiān)獄勞務(wù)加工的市場(chǎng)銷售范圍。當(dāng)前我國監(jiān)獄勞務(wù)加工的生產(chǎn)種類僅限于第三方服務(wù)加工，這種單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了產(chǎn)品銷售范圍。逐步擴(kuò)大監(jiān)獄勞務(wù)加工的種類和領(lǐng)域，增加監(jiān)獄加工生產(chǎn)的種類，逐步拓展生產(chǎn)加工市場(chǎng)，例如：農(nóng)業(yè)工具生產(chǎn)、工業(yè)零件生產(chǎn)等廣泛的生產(chǎn)領(lǐng)域；同時(shí)，監(jiān)獄勞務(wù)加工的生產(chǎn)領(lǐng)域增加不是盲目的，而是具有一定的應(yīng)用規(guī)劃，使監(jiān)獄勞務(wù)加工從傳統(tǒng)的“監(jiān)企合一”模式中解放出來，逐步形成自己的銷售市場(chǎng)，形成銷售計(jì)劃，使監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)逐漸融入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)架中來，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式之一。

3.做好監(jiān)獄加工經(jīng)濟(jì)投資、收益協(xié)調(diào)比重

做好監(jiān)獄加工經(jīng)濟(jì)投資、收益協(xié)調(diào)比重。監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展逐步從單一的集體勞作模式向合作互利的交流模式轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)投資比重和收益比重的協(xié)調(diào)水平也隨著整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷變化而變化發(fā)展。為了進(jìn)一步開拓監(jiān)獄加工經(jīng)濟(jì)的銷售市場(chǎng)，可以適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)監(jiān)獄運(yùn)行生產(chǎn)的投資比重增加，監(jiān)獄內(nèi)部金融收益比重堅(jiān)持“社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益第二”的原則，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)獄加工經(jīng)濟(jì)的投資、收益比重。例如：監(jiān)獄加工經(jīng)濟(jì)模式中實(shí)施經(jīng)濟(jì)重新規(guī)劃，將監(jiān)獄加工經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本由原來收益的3%調(diào)整為15%，生產(chǎn)投資比重增大，監(jiān)獄加工經(jīng)濟(jì)的靈活程度增加，從而使我國監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的增長穩(wěn)定性增強(qiáng)。

四、結(jié)論

監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)是我國監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在分析入手，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄勞務(wù)加工經(jīng)濟(jì)前景規(guī)劃研究，引導(dǎo)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)獄制度改革發(fā)展的方向同步發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。

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作者簡(jiǎn)介：

孫佃青（1964—），男，漢族，本科，山東省惠民縣清河鎮(zhèn)，現(xiàn)任山東省未成年犯管教所九管區(qū)教導(dǎo)員，職稱：經(jīng)濟(jì)師，研究方向：監(jiān)獄級(jí)經(jīng)濟(jì)方面。