食品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)措施

解頌華

摘 要：食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作關(guān)系著食品安全，也關(guān)系著消費(fèi)者的身體健康，因此，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作是非常必要的。該文分析了我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，以期促進(jìn)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)檢測(cè) 存在問(wèn)題 措施

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）05（a）-0123-02

當(dāng)前，我國(guó)食品安全的問(wèn)題越來(lái)越突出，人們對(duì)于食品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，因而食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作也越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注?？梢哉f(shuō)，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作直接關(guān)系到當(dāng)前食品的安全，沒有通過(guò)食品檢驗(yàn)檢測(cè)就進(jìn)入市場(chǎng)流通的食品具有潛在的危險(xiǎn)性，而食品檢驗(yàn)檢測(cè)的疏忽也可能導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生。因此，應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前食品安全的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)識(shí)到食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性，著力發(fā)展食品檢驗(yàn)檢測(cè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格要求，針對(duì)當(dāng)前所出現(xiàn)的一些問(wèn)題制定具體的措施，以建設(shè)安全健康的食品環(huán)境。

1 當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作存在的問(wèn)題

1.1 缺乏全面有效的科學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)方法

當(dāng)前，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的方法比較單一，缺乏針對(duì)食品添加劑和食品工業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的食品檢測(cè)檢驗(yàn)的科學(xué)檢測(cè)方法和技術(shù)。尤其對(duì)于現(xiàn)代生產(chǎn)中所涉及到的一些食品添加劑、食品包裝的污染問(wèn)題、食品貯運(yùn)中的質(zhì)量問(wèn)題等無(wú)法做到全面的檢驗(yàn)檢測(cè)，致使部分不符合食品衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品也進(jìn)入到市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。另外，抽檢或者免檢的形式，也使得在對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)放松了警惕性。因此，需要更加完善檢驗(yàn)檢測(cè)方法，并采用實(shí)用性強(qiáng)、全面覆蓋的方式來(lái)加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)。

1.2 缺乏行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

當(dāng)前由于食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制尚未完善，因此，存在著行業(yè)規(guī)范缺失的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威的檢驗(yàn)檢測(cè)效力，也存在著某些不合理的行業(yè)壁壘，從而使得當(dāng)前的食品檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督和管理存在一定難度，也影響了社會(huì)中介組織介入的可能，更加促使了檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題的形成。

1.3 食品生產(chǎn)者缺乏必要的自檢，帶來(lái)了工作難度

食品生產(chǎn)者缺乏食品安全意識(shí)，缺乏必要的行業(yè)自律，且存在部分食品生產(chǎn)者故意隱瞞、刻意規(guī)避、欺瞞執(zhí)法檢驗(yàn)等行為，造成了食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作落實(shí)受到阻礙和困擾，造成了一定程度上的負(fù)面影響，影響了食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的配合和檢驗(yàn)順利的進(jìn)行。這也是導(dǎo)致食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作未能達(dá)到預(yù)期目的的一大原因。

1.4 缺乏全面及時(shí)有效的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督工作

當(dāng)前針對(duì)食品藥品監(jiān)督管理的工作主要集中在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，而由于食品、保健品、藥品等分類對(duì)應(yīng)的食品安全監(jiān)督部門又存在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、藥監(jiān)系統(tǒng)等權(quán)責(zé)系統(tǒng)范圍，一定程度上存在著權(quán)責(zé)劃分不清、職能監(jiān)管重疊等現(xiàn)象。這直接導(dǎo)致當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)的工作在實(shí)際工作中缺乏直接對(duì)應(yīng)且全面及時(shí)的有效監(jiān)管。

2 解決當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題的具體措施

2.1 提高檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)化食品檢驗(yàn)方法

當(dāng)前我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)還存在一定不足，應(yīng)重點(diǎn)參照國(guó)際先進(jìn)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，完善我國(guó)當(dāng)前較為落后的食品檢驗(yàn)技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)前食品工業(yè)發(fā)展的具體變化，有針對(duì)性地研究和提高針對(duì)食品添加劑、食品貯存儲(chǔ)運(yùn)、食品檢疫等具體運(yùn)用環(huán)境下的食品檢驗(yàn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的突破。特別是針對(duì)我國(guó)國(guó)情，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，進(jìn)行本地環(huán)境適應(yīng)和變化調(diào)整。除此之外，還必須加大對(duì)相關(guān)的專業(yè)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化食品檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，滿足不斷發(fā)展的食品檢驗(yàn)市場(chǎng)的需要[1]。

2.2 建立嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

建立健全我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建成食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，達(dá)到最理想的食品檢驗(yàn)體系機(jī)制，是促使促進(jìn)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展的迫切需要。并且只有建立嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)管的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到規(guī)范性和合理性，促成開放、有序、公平、競(jìng)爭(zhēng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，形成良性發(fā)展。當(dāng)前，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)全局化的統(tǒng)籌管理，建立建成食品檢驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行全面地動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

2.3 對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)跟進(jìn)

當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職能有限，且食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果公開力度不夠，食品檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)跟進(jìn)不及時(shí)，導(dǎo)致對(duì)危害食品安全的違法行為和影響食品安全的不合格、不達(dá)標(biāo)食品處理不夠及時(shí)，因而影響了食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的最終效果。因此，應(yīng)加強(qiáng)各方面各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，加強(qiáng)執(zhí)法力度，增加對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的公開化、透明化，引入社會(huì)輿論、媒體監(jiān)督、公示平臺(tái)建設(shè)等，讓公眾了解食品檢驗(yàn)檢測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并放心消費(fèi)。同時(shí)推進(jìn)食品生產(chǎn)者參與食品檢驗(yàn)檢測(cè)的過(guò)程，在這方面可以嘗試做出硬性規(guī)定，實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大處罰力度，從而增加企業(yè)生產(chǎn)違規(guī)有害食品的成本，從而有效減少影響食品安全的行為。食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)工作還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)跟進(jìn)，避免“雷聲大，雨點(diǎn)小”的尷尬局面。同時(shí)，進(jìn)行多方面、多層次的食品檢驗(yàn)檢測(cè)，包括食品原材料、食品加工、食品添加劑、食品貯運(yùn)等，在每個(gè)影響食品安全的環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)針對(duì)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督管理[2]。

2.4 建立功能完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

食品檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)該有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)完善權(quán)責(zé)明晰、垂直對(duì)應(yīng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，讓各個(gè)監(jiān)督部門和機(jī)構(gòu)能夠在自己權(quán)責(zé)范圍內(nèi)展開工作。且配合相關(guān)的、完善的法律法規(guī)和具體條文，能夠通過(guò)有效地監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的整個(gè)行業(yè)環(huán)境產(chǎn)生正確的管理和引導(dǎo)，從而促使食品檢驗(yàn)檢測(cè)的實(shí)際工作從上而下得到有效的管理、健康的引導(dǎo)，從而促使食品生產(chǎn)走上安全發(fā)展的道路，促使食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作取得更加積極的效果。

2.5 實(shí)現(xiàn)必要的行政管理

在當(dāng)前食品市場(chǎng)形成的市場(chǎng)選擇的情況下，也要借助一定的政府行政補(bǔ)助或者其他方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的調(diào)控。比如：增加對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并為其提供食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)技術(shù)、提供相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助以及稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其采用新技術(shù)等方式來(lái)提高這些地區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。還可以通過(guò)支持食品企業(yè)建立自檢機(jī)構(gòu)和部門，或者委派專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)和支援，形成有一定積極引導(dǎo)作用的行政管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的促進(jìn)作用[3]。

2.6 強(qiáng)化全社會(huì)的食品安全教育

當(dāng)前很多食品安全問(wèn)題是由于食品生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)和消費(fèi)者各方面缺乏必要的食品安全意識(shí)，缺乏必要的食品安全知識(shí)而造成的。因此，應(yīng)針對(duì)食品安全進(jìn)行全社會(huì)廣泛深入的知識(shí)普及和安全教育，引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論，強(qiáng)化食品安全信心，增強(qiáng)公民對(duì)食品安全的關(guān)注，引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題的影響，從而能夠提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)的社會(huì)效能，促進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的順利開展。得到社會(huì)各界的重視和必要的配合。也是穩(wěn)定市場(chǎng)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)的信心所必需的一項(xiàng)措施[4]。

綜上所述，食品安全問(wèn)題是貼近具體生活、貼近社會(huì)民生的一項(xiàng)重要議題，相應(yīng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)的工作應(yīng)該得到社會(huì)各界的足夠重視，才能實(shí)現(xiàn)在食品生產(chǎn)制造源頭到食品消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)上全面提高我國(guó)食品安全質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)

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