基于中小微企業(yè)政策與高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律需求

朱琢

摘 要：以商人為中心，培養(yǎng)具備法律意識的商人是高職商學(xué)院法律教育的教學(xué)目標(biāo)，圍繞商人的需求構(gòu)建課程體系應(yīng)該成為商學(xué)院法律教育的特色。該文以吉林省中小微企業(yè)政策為例，試圖提供一種兼顧商人的需求與吉林省具體創(chuàng)業(yè)政策的一種課程體系的構(gòu)建思路。

關(guān)鍵詞：商人 商事法律 創(chuàng)業(yè) 課程體系

中圖分類號：G420 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）05（a）-0158-02

創(chuàng)業(yè)的目的就是成為成功的商人，圍繞創(chuàng)業(yè)來設(shè)計法律課程體系本質(zhì)上就是圍繞商人來構(gòu)建法律課程體系。創(chuàng)業(yè)法律教育必須打破學(xué)科壁壘，基于本地創(chuàng)業(yè)政策，以商人為中心，以行動導(dǎo)向教學(xué)模式來進行構(gòu)建。

1 基于“吉林省中小微企業(yè)政策”構(gòu)建課程體系的思路

1.1 課程體系應(yīng)當(dāng)回應(yīng)“非禁即入”政策

根據(jù)吉林省對民營經(jīng)濟與中小微企業(yè)發(fā)展的鼓勵政策[1]，吉林省的企業(yè)扶持政策中堅持了“非禁即入”的政策，用法言法語來講，即“法無禁止皆自由”。課程體系中要以省內(nèi)發(fā)生的典型案例回應(yīng)政府的產(chǎn)業(yè)政策，才能使學(xué)生加深印象，排除學(xué)生將來要與政府進行交往中存在天生的恐懼感。

1.2 課程體系應(yīng)當(dāng)回應(yīng)更加簡化的企業(yè)注冊程序

依據(jù)我國對企業(yè)注冊制度的改革與吉林省相關(guān)政策，吉林省實行“三證合一”制度，指營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一。三證合一制度施行后，企業(yè)的注冊將大大減少中間環(huán)節(jié)，完全實現(xiàn)了在教學(xué)中進行模擬的條件。

1.3 課程體系應(yīng)當(dāng)回應(yīng)政府對企業(yè)的各種優(yōu)惠政策

吉林省高度重視中小微企業(yè)，對之有大量的優(yōu)惠政策，重要的優(yōu)惠政策有對企業(yè)進行科技創(chuàng)新的大力支持，政府采購方面的支持，金融服務(wù)方面的支持，林林總總方方面面。課程體系應(yīng)當(dāng)回應(yīng)相關(guān)的政策，將其融入具體的教學(xué)內(nèi)容從而使學(xué)生能夠在以后可能的創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)用這些政策使企業(yè)獲得收益。

1.4 課程體系應(yīng)當(dāng)回應(yīng)政府對創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

近年來，李克強總理的政府報告中屢次提及創(chuàng)業(yè)，可見我國現(xiàn)在已經(jīng)把創(chuàng)業(yè)提升到了一個前所未有的高度進行重視。吉林省對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有自己的扶助政策，有相關(guān)的稅收優(yōu)惠，有相關(guān)的孵化園區(qū)，有相關(guān)的財政補貼，有相關(guān)的人才計劃。有創(chuàng)業(yè)理想的學(xué)生必須了解相關(guān)的政策才能更好地創(chuàng)設(shè)和運營企業(yè)。

2 基于“以商人的需求為中心”構(gòu)建課程體系的思路

2.1 “法學(xué)院”式的法律教育存在的問題

傳統(tǒng)法學(xué)院式的法律教育，將法律區(qū)分為各個部門法，授課時以部門法為單位來進行講授。由于同一部門法通常展現(xiàn)了同一的法學(xué)原理，導(dǎo)致這種教學(xué)方式優(yōu)點很多，最典型的優(yōu)點為學(xué)生的法學(xué)基礎(chǔ)扎實，學(xué)生的理解會比較深入，向上拓展的空間比較高。但是這種教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是法官，律師和檢察官。與商學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)格格不入。商學(xué)院，尤其是創(chuàng)業(yè)法律教育，培養(yǎng)的是具有充分法律意識的，懂得自己權(quán)利的合格商人，而非精通法律概念與案例的律師。

而且以部門法為核心的教學(xué)模式本身也有一些問題，即通常與實踐有一定的脫節(jié)，尤其是非訴訟的商事法律事務(wù)脫節(jié)。這也是法學(xué)院引入“診所式”教學(xué)模式的原因之一。

2.2 以商人為中心構(gòu)建課程體系的必要性

在2011年召開的中國企業(yè)權(quán)益保護高峰論壇上，法學(xué)家李建偉指出：中國民營企業(yè)平均壽命僅有2.9年，而美國企業(yè)的平均壽命則長達40年，企業(yè)面臨多種法律風(fēng)險，民營企業(yè)家欠缺法律意識固然是企業(yè)“短命”不可忽視的內(nèi)在根源，但創(chuàng)業(yè)法律課程體系設(shè)置的不夠科學(xué)也是原因之一。

吉林省小微企業(yè)生存周期普遍較短，存活10年以上的僅占小微企業(yè)總數(shù)的12.1%，存活5年以下的高達65.2%。不了解吉林省內(nèi)對中小微企業(yè)的政策傾斜而導(dǎo)致投資方向有誤，商事主體選擇不合理，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，多個執(zhí)行人權(quán)限劃分不合理，不會雇用律師等問題極大影響了企業(yè)的生存周期。

2.3 以商人為中心構(gòu)建法律課程體系的思路

以商人為中心的教育模式要求法律教育必須打破以部門法為核心的教育模式，創(chuàng)立以具體的商事疑問，具體的商事任務(wù)中設(shè)計的法律問題為導(dǎo)向進行教學(xué)。在商事經(jīng)營中，任何一個具體事務(wù)都不僅僅是一個部門法就可以處理的問題，而是需要多個部門法的知識交叉結(jié)合才能解決。

通過問卷調(diào)查，可以明顯的得出商人最需要，最常用的法律問題通常都集中在企業(yè)的設(shè)立登記，公司的股權(quán)架構(gòu)，公司的合同管理，股東會與董事會的決議等方面的知識。這些選題雖然大多橫跨多個部門法，有些甚至橫跨民商法與刑法，民商法與行政法。但是多數(shù)知識內(nèi)容比較淺顯，程序性的知識多于思辨性的知識，適合以具體任務(wù)的形式出現(xiàn)在教學(xué)中。這種教學(xué)雖然不能讓學(xué)生學(xué)習(xí)到完成的部門法，但是卻仍然可以憑借零散但是卻有序的法律知識解決商業(yè)經(jīng)營中的實際問題，而且可以避免學(xué)生學(xué)到過于艱深而且很可能以后完全用不上的法學(xué)理論。

基于具體的任務(wù)布置教學(xué)，以行動導(dǎo)向法為教學(xué)模式，在教學(xué)過程中打破部門法律的界限，使商學(xué)院的學(xué)生學(xué)習(xí)的法律知識零散但是卻有序化，使學(xué)生擁有了解決實際問題的能力和必要的法律素養(yǎng)，雖然降低了學(xué)生的法學(xué)上限，但是事實上卻是完美的契合商學(xué)院的法律教學(xué)目標(biāo)的。這樣的法律課程體系可以切實的做到深化創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)技能、鞏固創(chuàng)業(yè)者的職業(yè)道德、使創(chuàng)業(yè)者具有可持續(xù)發(fā)展的法律底蘊。

3 以“行動導(dǎo)向法”構(gòu)建課程體系的思路

3.1 課程體系必須體現(xiàn)職業(yè)性

課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)回應(yīng)教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)該以職業(yè)能力，可能遇到的法律問題為導(dǎo)向，以培養(yǎng)解決具體法律問題為主線，從而進行典型的法律問題與職業(yè)能力解析，通過分析和獲取商人的具體法律需求所應(yīng)該具備的素質(zhì)，知識與技能等綜合職業(yè)能力之后，從得到的綜合職業(yè)能力切入，圍繞創(chuàng)業(yè)法律的教學(xué)目標(biāo)來進行具體的課程設(shè)置與內(nèi)容整合。

3.2 課程體系應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律

課程的設(shè)置與安排應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生對于具體問題的認(rèn)知規(guī)律以及具體工作任務(wù)的形成規(guī)律[2]，也是普遍的學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律，即從簡單到復(fù)雜，從一般到抽象，從單一到綜合的遞進關(guān)系，從此切入對課程設(shè)置的內(nèi)容進行科學(xué)與合理的安排。

3.3 課程體系的安排應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)性

課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)當(dāng)選取一些比較完整覆蓋商人的一些典型的法律需求的任務(wù)，這樣的任務(wù)通常涵蓋了比較典型的崗位工作能力、工作流程和步驟。打破部門法教學(xué)的后果就是學(xué)生的學(xué)習(xí)有可能變得不系統(tǒng)，雖然這個問題不可能得到徹底的解決，但是在具體的教學(xué)過程中，可以選取比較典型而相對系統(tǒng)的部門法片段，使得學(xué)生能夠?qū)W(xué)習(xí)的知識系統(tǒng)化，在獲得職業(yè)能力的同時也多少能構(gòu)建自己的經(jīng)驗與知識體系[3]，促進學(xué)生分析問題，解決問題的能力以及創(chuàng)新能力的底蘊進一步提高。

3.4 課程體系的安排應(yīng)當(dāng)具有完整性

創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系雖然是以職業(yè)能力為核心的任務(wù)式教學(xué)，盡量摒棄概念式的，部門法式的教育模式，但是在進行工作任務(wù)中也不可避免的要涉及到一切法律概念的辨析。這些是不能回避的問題?；镜母拍罘治鍪峭瓿上嚓P(guān)工作任務(wù)的基礎(chǔ)，而完成任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)能力是學(xué)生以后形成專業(yè)技能的有效途徑。一個完整的，完成度高的課堂教學(xué)才能培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力以及合作與自主學(xué)習(xí)的能力，實現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 課程體系應(yīng)盡量考慮互動性與趣味性

不可否認(rèn)的是，法律知識由于其概念與程序的嚴(yán)謹(jǐn)性，從來以相對難理解與比較少有趣味性而聞名。高職院校的學(xué)生特點又導(dǎo)致學(xué)生通常比較缺少自主學(xué)習(xí)能力與主管能動性。所以在課程內(nèi)容設(shè)置上如果可以兼顧師生的互動或者學(xué)生間的互動性，和案例或者完成任務(wù)的趣味性，可以很大程度上促進學(xué)生的學(xué)習(xí)，小則使得課程內(nèi)容更能完成教學(xué)目標(biāo)，大則可以使人才培養(yǎng)的質(zhì)量更加符合社會需要。

參考文獻

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