面向網(wǎng)警職業(yè)素質(zhì)需求的網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

張俊 張?zhí)扉L 龔德中 李佟鴻

摘 要 網(wǎng)絡安全與執(zhí)法作為公安院校新設專業(yè)，其人才培養(yǎng)模式要面向網(wǎng)警職業(yè)素質(zhì)需求，培養(yǎng)學生適應四種發(fā)展趨勢，即技術和管理兩種能力相互補、虛擬和現(xiàn)實兩種社會相融合、以創(chuàng)新驅(qū)動為根本特點的技術進步、縮小理論知識與實際應用之間的差距，成為提升專業(yè)內(nèi)涵、促進專業(yè)發(fā)展的關鍵因素。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，通過科研教學團隊相結合、學生參與項目研究、實踐基地完善創(chuàng)新環(huán)境、研究成果豐富教學素材等方面的突破，可以有效地銜接人才培養(yǎng)與未來職業(yè)素質(zhì)發(fā)展，造就一大批快速適應職業(yè)需求，并具有持續(xù)發(fā)展能力的專業(yè)學生，是值得探索和實踐的人才培養(yǎng)模式。

關鍵詞 網(wǎng)警職業(yè)素養(yǎng) 網(wǎng)絡安全與執(zhí)法 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.05.021

Abstract Network security and administration major need to orient the talents training mode towards the requirements of Internet Police career， cultivate students adapting to four development trends， i.e. complementary ability of technology and administration， fusion situation of virtual and real society， technology advances characterized by innovation-driven， and narrowing the gap between theory and practice. The talents training mode builds the key blocks in enhancing the connotation of the major， promoting the professional development. Innovative talents cultivation can link personnel training with future career achievement by combining teaching and research teams， encouraging students to participate in project， improving innovation environment in training base. Practices in Hubei University of Police demonstrate that advantages of the talents training mode， and worth exploring and studying.

Key words Internet Police Career Quality； Network Security and Administration Major； innovative personnel training

隨著信息網(wǎng)絡技術的進步和普及，網(wǎng)絡空間安全問題已經(jīng)引起越來越多的關注。網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)是教育部《普通高等學校本科專業(yè)目錄》（2012年）中作為公安技術類的新設專業(yè)（代碼083108TK），本專業(yè)人才培養(yǎng)的任務，是要造就一大批能在執(zhí)法機關從事與預防和打擊網(wǎng)絡空間犯罪、維護信息化社會治安相關的執(zhí)法人員，以適應現(xiàn)實社會和諧發(fā)展和網(wǎng)絡技術進步的需要。本文根據(jù)公安院校網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)的特點，結合對湖北省公安機關網(wǎng)警隊伍建設和發(fā)展的調(diào)研，提出了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的觀點。并探討網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，就人才培養(yǎng)模式提出建議與對策。

1 網(wǎng)警職業(yè)素質(zhì)需求與人才培養(yǎng)

為進一步了解當前湖北省互聯(lián)網(wǎng)安全保衛(wèi)現(xiàn)狀，加強以網(wǎng)警職業(yè)素質(zhì)需求為導向的專業(yè)建設，提升人才培養(yǎng)的目標性和針對性，為網(wǎng)警后備人才培養(yǎng)奠定良好的基礎，課題組對湖北省部分地市縣的公安機關網(wǎng)絡安全保衛(wèi)部門進行了調(diào)研。調(diào)研通過選取具有代表性的單位，采用座談、訪談等方式進行，數(shù)據(jù)收集與實地考察相結合。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來湖北網(wǎng)警隊伍的戰(zhàn)斗力不斷增強，辦理了一大批具有重大影響的案件，有力打擊了網(wǎng)絡空間犯罪。同時，致力于網(wǎng)警隊伍的長遠發(fā)展，有關部門制定并在實施隊伍建設規(guī)劃，實施嚴格的達標和考核機制，著眼更高標準、更強素質(zhì)的目標，確保占領打贏網(wǎng)絡安全保衛(wèi)戰(zhàn)的制高點。為這支隊伍培養(yǎng)后備人才的網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)，是以在信息化虛擬社會中，維護國家安全與社會秩序的技術規(guī)律為研究對象的學科，包括預防和打擊網(wǎng)絡空間犯罪，保衛(wèi)和維護虛擬社會治安秩序的一般技術規(guī)律、方法和理論，提高執(zhí)法機關針對網(wǎng)絡空間執(zhí)法辦案、實施有效虛擬社會管理的能力。網(wǎng)警職業(yè)素質(zhì)需求決定著專業(yè)培養(yǎng)模式，課題組認為專業(yè)人才培養(yǎng)模式必須適應網(wǎng)警職業(yè)素質(zhì)發(fā)展的四個趨勢。

1.1 技術和管理兩種能力相互補

網(wǎng)警擔負著涉網(wǎng)案件辦理、輿情管控、互聯(lián)網(wǎng)單位安全管理等職責，除了必須具備政治、文化、身體等方面警察的一般素質(zhì)，從工作崗位的不同來劃分，為應對日益猖撅的網(wǎng)絡犯罪，還必須同時擁有較高的管理（法律與辦案）和技術（信息技術與計算機網(wǎng)絡）技能，才能真正勝任保護信息網(wǎng)絡安全、維護良好網(wǎng)絡秩序、打擊信息網(wǎng)絡犯罪的工作。這兩種能力的復合培養(yǎng)模式，使得本專業(yè)的明顯區(qū)別于法學和信息安全專業(yè)的單一人才培養(yǎng)類型，網(wǎng)警不僅要懂得網(wǎng)絡技術、偵察手段，還要熟知法律規(guī)定與辦案流程，只有技術和管理兩種能力良好互補，才能勝任崗位工作。

1.2 虛擬和現(xiàn)實兩種社會相融合

涉網(wǎng)犯罪往往具有虛擬社會和現(xiàn)實社會相融合、線上和線下相結合的特點，犯罪現(xiàn)場是網(wǎng)絡傳輸上的數(shù)據(jù)和代碼，實施犯罪的是現(xiàn)實生活中的人。當前國家推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，電子政務、電子商務及網(wǎng)絡基礎設施普及，涉及網(wǎng)上交易、電子支付、網(wǎng)絡隱私權等問題，安全知識缺乏的老年人、安全意思薄弱的互聯(lián)網(wǎng)新手成為最大受害者。這就需要對多種公安技術學科進行系統(tǒng)研究和整合，理順不同執(zhí)法技術手段之間的關系，厘清不同執(zhí)法技術手段的理論基礎和應用范圍，分析各種執(zhí)法技術手段的共性和個性，從而更好地為公安機關培養(yǎng)網(wǎng)絡保衛(wèi)執(zhí)法技術專業(yè)人才。

1.3 以創(chuàng)新驅(qū)動為根本特點的技術進步

互聯(lián)網(wǎng)時代以創(chuàng)新為最根本特征，理論、技術和應用的發(fā)展日新月異。在網(wǎng)絡社會里，由于系統(tǒng)的復雜性、技術的脆弱性、網(wǎng)絡的依賴性，每件事情都是互聯(lián)的，每個人都是脆弱的，網(wǎng)絡犯罪威脅到所有人。打擊網(wǎng)絡犯罪也必然依靠具有創(chuàng)新思維的網(wǎng)警，只有開展創(chuàng)新型專業(yè)人才培養(yǎng)，才能應對互聯(lián)網(wǎng)社會飛速發(fā)展的挑戰(zhàn)。以創(chuàng)新驅(qū)動為根本特點的技術進步要求培養(yǎng)學生必須具有創(chuàng)新思維的能力，及時跟蹤和關注新型犯罪手段和方式的出現(xiàn)，并及時研發(fā)反制技術和手段。

1.4 縮小理論知識與實際應用之間的差距

網(wǎng)絡安全與執(zhí)法作為與刑事科學技術、行動技術并列的公安三大技術手段之一，涉及的學科、專業(yè)和技術體系越來越多。學校教育的有限時間要涵蓋計算機科學與技術、信息安全、偵查學、治安學、社會學等多個學科專業(yè)的理論和知識體系，而且，由這些理論和知識體系產(chǎn)生的技能和技巧，在教學過程中具有某種穩(wěn)定和不變的特性，并有可能在工作崗位上需要應用時就已經(jīng)過時。各種網(wǎng)絡應用不斷推陳出新，變化無窮，傳統(tǒng)犯罪和網(wǎng)絡犯罪交織在一起。如何使課堂傳授的知識和技能更好適應職業(yè)應用的發(fā)展和變化，成為亟待解決的課題。

改革公安院校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，在網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)中進一步深化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，是培養(yǎng)適應網(wǎng)警職業(yè)素質(zhì)發(fā)展趨勢的后備人才的有效措施，目標是造就大量具有較強的通過自主學習掌握新知識和技能，解決問題思路開闊，處理問題方法多樣的創(chuàng)新型人才，這也是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本出發(fā)點。

2 構建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基礎

重在傳承的導師制、重在實踐的項目制和重在探索的創(chuàng)意制是主要的三種創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。導師制是以導師為中心，重在導師的指導，項目制是指把學生安排到項目任務里磨練提高，創(chuàng)意制也稱為人才導向模式，是圍繞人才有價值的創(chuàng)意，逐步深入，終有突破。在網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)中，要整合這三個模式，通過導師制，落實項目制，實現(xiàn)創(chuàng)意制。這樣才能自覺遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，使創(chuàng)新型專業(yè)人才更多涌現(xiàn)出來，更快成長起來。同時，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需要創(chuàng)新的教學體系和機制作為基礎，體現(xiàn)在下面三點。

2.1 課程體系的創(chuàng)新

要通過創(chuàng)新，形成有利于學生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結構優(yōu)化、內(nèi)容先進、能適應公安各級網(wǎng)絡保衛(wèi)執(zhí)法部門人才需求的課程體系。要建立明顯區(qū)別與相近專業(yè)和已有專業(yè)（例如計算機科學與技術、信息安全、偵查學、治安學等）的創(chuàng)新點，既保證不突破總教學時數(shù)，又涵蓋充分的教學內(nèi)容，既完成基本理論和技術的教學，又滿足教學內(nèi)容的先進性、時效性和實戰(zhàn)性。在理論教學平臺上，要搭建公安通修課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程（包括專業(yè)選修課程）三個層次的階梯式的公安理論課程體系。重點要圍繞培養(yǎng)目標，體現(xiàn)在如何實現(xiàn)教學內(nèi)容的科學取舍、不同課程的優(yōu)化組合、課程之間的合理銜接、理論和實踐環(huán)節(jié)的綜合平衡等。

2.2 教學實施的創(chuàng)新

教學實施包括課程建設、教材建設和實驗室建設等。在課程建設中，不管是面向工作流程的教學方法，還是面向工作目的教學方法，不管是啟發(fā)引導式的教學方式，還是舉例探討式的教學方式，都要結合課程類型的不同，研究最有效和合理的創(chuàng)新思維。針對創(chuàng)新型教學，設計競爭、實戰(zhàn)式的課程考核方式和成績衡量標準，取代單一的試卷評分模式。同時現(xiàn)代教育技術、MOOC教育模式、網(wǎng)絡課堂等方式的合理利用，都是創(chuàng)新模式的重要內(nèi)容。在教材建設中，要加強整體規(guī)劃和組織，對于新編專業(yè)必修課程教材，要體現(xiàn)創(chuàng)新性的原則，包括新技術新知識的比例、引用和案例的鮮活性和針對性、創(chuàng)新思維的培養(yǎng)方法等。實驗室是校內(nèi)實踐教學的重要場所，是教學質(zhì)量的重要保障。本課題的創(chuàng)新研究圍繞如何讓學生多進實驗室、樂進實驗室為主題研究，包括激勵措施、實驗任務和課題，以及如何更好地實施導師制等。

2.3 能力培養(yǎng)的創(chuàng)新

能力培養(yǎng)要結合學生的特長進行創(chuàng)新。網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)覆蓋的知識和技能極廣，例如網(wǎng)絡安全、計算機取證、犯罪調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等。學生們不可能在很短的四年時間里把每一個領域都學深學透，因此要充分結合學生的基礎和特長，引導他們在理解必要理論和技術的基礎上，在某一領域深入鉆研，使學生的自主學習能力、可持續(xù)發(fā)展能力、掌握新知識的能力得到提高。讓學生參與科研，參加創(chuàng)新競賽，對于鼓勵優(yōu)秀學生，帶動一般學生，激勵后進學生，推進學生整體創(chuàng)新能力的培養(yǎng)大有裨益。讓本科生深度參與科研需要一個循序漸進的過程，一方面，需要老師充分發(fā)掘每一個學生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維，另一方面，讓學生分步驟跨入科研大門，自主參與到科研活動中來。這些方式包括開設必要的選修課，組建學生科研小組，舉辦各類競賽等，為學生踏上創(chuàng)新之路奠定堅實基礎。

3 增強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的特色

湖北警官學院借力導師制等有力的機制保證，依托電子數(shù)據(jù)取證湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新實踐載體，探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的方式和方法，不斷增強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)增強的特色。

3.1科研和教學團隊相結合

在教學實施過程中，將課程根據(jù)學科領域劃分為課程群，老師根據(jù)承擔的課程形成課程組，每個科研團隊負責人同時也是相關課程群的負責人。這樣就將科研和教學團隊有效地結合到一起。目前已經(jīng)建立了湖北省高等學校優(yōu)秀中青年科技創(chuàng)新團隊，信息安全精品課程教學團隊，湖北警官學院網(wǎng)絡偵查教學團隊、計算機網(wǎng)絡教學團隊等。通過幾年的努力，打造出由精通教學科研、擅長警務實戰(zhàn)等各方面專長的老師組成的雙師型師資團隊。 3.2 融合教學科研與公安實戰(zhàn)

老師們不僅開展科研教學，也參與指導、協(xié)助基層實戰(zhàn)部門的偵查辦案和電子數(shù)據(jù)取證司法鑒定工作。在此過程中積極引導學生參與，并積累了大量案例，并改編成案例訓練庫，為“信息安全”“計算機取證”“網(wǎng)絡攻擊與防范”等課程教學提供了大量鮮活的教學案例、實驗內(nèi)容和畢業(yè)設計題目，學生獲得了良好的熏陶和鍛煉。學生們還在實踐中自己發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，例如針對具體任務需求開發(fā)軟件、開展專題調(diào)研、編寫軟件指南和操作規(guī)程等，在實踐中發(fā)揮了巨大的作用。

3.3 鼓勵學生參與課題研究

不斷完善和改進導師制，并鼓勵和創(chuàng)造條件讓學生參與協(xié)同創(chuàng)新中心的科研工作。老師們在教學過程中注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)興趣強烈、有特長并且學有余力的學生，利用每周四下午的固定時間，開展有針對性的輔導和討論，讓學生盡快進入角色。目前協(xié)同創(chuàng)新中心的所有團隊都接收了學生進行科研實踐訓練。

3.4 完善創(chuàng)新實踐基地環(huán)境

依托電子數(shù)據(jù)取證湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心、湖北省法庭科學重點實驗室、湖北三真司法鑒定中心、湖北省公安廳等協(xié)同單位，學院先后確定了45個長期的校內(nèi)外實踐教學示范基地，統(tǒng)一掛牌，集中管理。同時聯(lián)合一線實戰(zhàn)部門，制定實踐教學基地建設管理辦法、實習實訓大綱和科學的考核機制，推進實習實訓的完善和升級。形成了校內(nèi)校外緊密結合的實踐教學新模式。

4 結語

2015年6月國家新增網(wǎng)絡空間安全一級學科，以實施國家安全戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡空間安全高層次人才培養(yǎng)。而公安技術一級學科下的網(wǎng)絡安全與執(zhí)法本質(zhì)上是一個由計算機學、電子信息學、法學和社會學等相關專業(yè)交叉而成的新專業(yè)，更強調(diào)技術和管理并重，過程和目的同構，有著獨特的培養(yǎng)模式特征、豐富的內(nèi)涵和外延，并且在不斷兼容包并中發(fā)展創(chuàng)新。網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有強烈時代特征和緊迫性，我們依舊任重而道遠。

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