以工程量清單為基礎(chǔ)的電力造價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題分析

褚向陽(yáng)

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力的需求量越來(lái)越大，電力企業(yè)獲得了較快發(fā)展。為推動(dòng)電力建設(shè)工程收益的持續(xù)增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)電力工程造假的相關(guān)管理工作，尤其是推動(dòng)更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和自身市里的工程量清單計(jì)價(jià)，這是電力工程造價(jià)進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)。但當(dāng)前電力企業(yè)電力工程造價(jià)還存在一些不足，工程量清單計(jì)價(jià)模式存在一些問(wèn)題，為此，對(duì)一工程清單為基礎(chǔ)的電力造價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：工程量清單；電力造價(jià)；關(guān)鍵問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.13.049

自從我國(guó)實(shí)行廠網(wǎng)分離以來(lái)，電力行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)得到規(guī)范，電力行業(yè)面臨改革的新要求需要電力造價(jià)管理水平的進(jìn)一步提升。電力行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金、其他項(xiàng)目費(fèi)。建設(shè)企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)企業(yè)要根據(jù)施工圖紙，以招標(biāo)文件和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)為投標(biāo)企業(yè)提供工程項(xiàng)目的數(shù)量清單，投標(biāo)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況填寫單價(jià)，計(jì)算出總價(jià)，通過(guò)綜合評(píng)標(biāo)的過(guò)程稱為工程量清單計(jì)價(jià)模式。

2 電力造價(jià)現(xiàn)狀

當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)電力企業(yè)行業(yè)應(yīng)用廣泛。在電力建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)參照《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的相關(guān)要求，以施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、施工方案為依據(jù)。但我國(guó)當(dāng)前的招標(biāo)工作中，工程量清單計(jì)價(jià)方法并沒(méi)有真正落實(shí)，當(dāng)前的計(jì)價(jià)模式是在工程量清單計(jì)價(jià)模式外衣下的傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)，這一計(jì)價(jià)模式難以滿足當(dāng)前電力行業(yè)工程造價(jià)的需要。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 企業(yè)定額尚未形成

企業(yè)定額是企業(yè)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)，管理者通過(guò)定額以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)中各項(xiàng)工作的安排、組織、協(xié)調(diào)等管理工作。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)定額，計(jì)價(jià)模式難以擺脫傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的束縛，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式難以真實(shí)反映施工水平，這就導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確了解各項(xiàng)工作安排。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)管理體制改革的不斷深化，對(duì)管理者進(jìn)行企業(yè)定額工作提出了更高的要求。電力企業(yè)要加快建立自身企業(yè)定額的步伐。

2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)有待提升

承包商投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)施工方案、施工工序、施工組織方案、施工技術(shù)的設(shè)計(jì)稱為投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)。依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式的理念，投招標(biāo)報(bào)價(jià)必須體現(xiàn)出個(gè)別成本受施工企業(yè)技術(shù)的影響而發(fā)生的變化。但是當(dāng)前投標(biāo)的承包商的報(bào)價(jià)依然根據(jù)統(tǒng)一的行業(yè)定額，忽略了施工技術(shù)和施工方案的改進(jìn)對(duì)報(bào)價(jià)的影響，致使造價(jià)失真，無(wú)法真實(shí)準(zhǔn)確反映施工所需的真正費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性是反映企業(yè)自身管理和經(jīng)營(yíng)水平的一種表現(xiàn)。報(bào)價(jià)分析員要對(duì)于施工的技術(shù)、規(guī)模、施工隊(duì)伍、材料等各種因素綜合考慮，預(yù)留出施工工藝的改進(jìn)的空間進(jìn)行報(bào)價(jià)工作。

2.3 快速組價(jià)體系尚未形成

工程量清單計(jì)價(jià)模式的準(zhǔn)確運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。但是當(dāng)前電力行業(yè)雖然引入了工程量清單計(jì)價(jià)模式但依然存在新舊計(jì)價(jià)模式的共同作用，受傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式影響嚴(yán)重。在工程招標(biāo)工作中，按照制定招標(biāo)文件、公布招標(biāo)文件、承包商提交投標(biāo)文件、標(biāo)評(píng)、定標(biāo)的工作流程，由于整個(gè)流程復(fù)雜，為了加快項(xiàng)目的投入，就要進(jìn)行投招標(biāo)時(shí)間的縮短，此環(huán)境下提出了建立快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展和提高企業(yè)工作效率的需要。但是當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)尚未形成快速組價(jià)體系。企業(yè)對(duì)于投標(biāo)的報(bào)價(jià)無(wú)法科學(xué)、準(zhǔn)確的進(jìn)行對(duì)比以選擇出有競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格，沒(méi)有完整的數(shù)據(jù)給予支持，所以當(dāng)前電力施工企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，這一過(guò)程不僅耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，而且使得投標(biāo)決策缺乏及時(shí)性，難以超前管理招投標(biāo)工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

以工程量清單為基礎(chǔ)的電力工程造價(jià)是為了適應(yīng)電力施工企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展需要而形成的一種市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。工程量清單計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用可以有效地規(guī)范電力行業(yè)建設(shè)，促進(jìn)計(jì)價(jià)模式的改革與創(chuàng)新，由于工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)運(yùn)用時(shí)間較短，相關(guān)的工作機(jī)制尚不健全，電力企業(yè)要抓住改革的關(guān)鍵時(shí)期，參照國(guó)內(nèi)外的成功事例，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，形成適合自身發(fā)展的工程量清單計(jì)價(jià)模式，更好地進(jìn)行工程造價(jià)工作。

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