蘭州市企業(yè)存在的問題及對(duì)策建議

【摘 要】雖然蘭州市經(jīng)濟(jì)近幾年快速增長，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型得以穩(wěn)步推進(jìn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到了逐步改善，層次不斷提升，但不論是國企還是中小型企業(yè)都不同程度存在一些問題，企業(yè)在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、信用管理、融資、創(chuàng)新等方面還有待進(jìn)一步改善、優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】蘭州市；企業(yè)問題；對(duì)策建議

一、蘭州市企業(yè)存在的問題

1.國有企業(yè)存在的問題

蘭州市作為我國落后的西部地區(qū)的重要城市，國有企業(yè)改革迫在眉睫，現(xiàn)將其目前存在的問題總結(jié)如下：

（1）在債務(wù)處理上處于兩難境地

債務(wù)問題是每個(gè)企業(yè)普遍存在的問題，目前蘭州市國有企業(yè)債務(wù)問題有以下特點(diǎn)：資產(chǎn)負(fù)債率較高、負(fù)債面積較廣，這不僅關(guān)系到企業(yè)職工的安置問題，而且困擾國有企業(yè)生存和發(fā)展。

（2）國有資產(chǎn)隱性流失問題嚴(yán)重

由于國有企業(yè)在改制過程中，頻繁的更換領(lǐng)導(dǎo)、體制的不健全、資產(chǎn)清查僅限于形式、評(píng)估體系不規(guī)范等造成國有資產(chǎn)隱性流失問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：清查結(jié)果不能全面反映企業(yè)的資產(chǎn)問題，不能真實(shí)的反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值。

（3）法人治理結(jié)構(gòu)不健全

企業(yè)中合理的法人結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)企業(yè)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，而甘肅省大多數(shù)企業(yè)法人結(jié)構(gòu)不盡合理，辦事效率低下，主要表現(xiàn)為：部分國有企業(yè)機(jī)構(gòu)成員經(jīng)常交叉重合，混淆了決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層的關(guān)系，違反了執(zhí)行層與決策機(jī)構(gòu)之間相互制衡、相互協(xié)調(diào)的原則。

2.中小企業(yè)存在的問題

因?yàn)楦拭C省位于西部落后地區(qū)，技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都比較落后，因此蘭州市中小企業(yè)也沒有很好的發(fā)展起來，總體來看存在以下原因：

（1）缺乏創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新意識(shí)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的支柱，只有敢于創(chuàng)新，不走尋常路，企業(yè)才能做大做強(qiáng)。然而蘭州市大多數(shù)企業(yè)不具備這樣的意識(shí)，大多數(shù)企業(yè)行業(yè)分布過于集中，產(chǎn)業(yè)雷同的現(xiàn)象很嚴(yán)重。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，信息化水平低

雖然蘭州市大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)配備了電子設(shè)備，但是大多數(shù)企業(yè)的設(shè)備并沒有得到充分的應(yīng)用，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)。在蘭州市中小企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)占了絕大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)層次低，技術(shù)設(shè)備落后，技術(shù)水平低下，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，造成舊產(chǎn)品的大量堆積及新產(chǎn)品的供不應(yīng)求。

（3）專業(yè)人才不足，技術(shù)工人缺乏

由于蘭州市處于西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，沒有認(rèn)識(shí)到人才的重要性，進(jìn)而沒能提供一些高福利、高薪水的政策和廣闊的發(fā)展空間來吸引更多的人才，造成了大量的人才流失，使得蘭州市各企業(yè)缺乏高級(jí)管理人才、市場(chǎng)營銷人才等專業(yè)技術(shù)人才，在市場(chǎng)上普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

二、針對(duì)蘭州市企業(yè)存在的問題提出對(duì)策建議

1.針對(duì)國有企業(yè)存在的問題提出對(duì)策建議

（1）制定主權(quán)界定政策

國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)由國家、地方、部門和企業(yè)職工共同擁有，不同的主體對(duì)資產(chǎn)擁有不同的責(zé)任和權(quán)利。為了防止責(zé)權(quán)不明，導(dǎo)致出現(xiàn)問題無人問津的現(xiàn)象發(fā)生，國家應(yīng)該制定出臺(tái)一些政策，對(duì)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，防止國有企業(yè)的資產(chǎn)流失。

（2）完善激勵(lì)政策

我們可以從物質(zhì)需求和精神需求兩個(gè)方面來鼓勵(lì)國有企業(yè)的員工積極工作。具體來說，物質(zhì)激勵(lì)最有效的方式是薪酬激勵(lì)，也可以給其家人一些幫助。例如，員工家中有孩子上大學(xué)的，可以提供一定的助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金等來緩解員工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（3）加強(qiáng)企業(yè)科研創(chuàng)新

科研部門是國有企業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，國有企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的強(qiáng)度不足，會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)水平，影響科技產(chǎn)生成果的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此國有企業(yè)必須進(jìn)一步解放思想，完善國有企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，樹立開放的、長遠(yuǎn)的發(fā)展觀念，提高國有企業(yè)科技投入。

（4）加強(qiáng)企業(yè)的信息化管理

為了國有企業(yè)更好的發(fā)展，應(yīng)該首先優(yōu)化其內(nèi)部管理機(jī)制，從國有企業(yè)的信息化建設(shè)入手，加強(qiáng)信息化管理，制定跨越式的企業(yè)信息發(fā)展戰(zhàn)略，快速實(shí)現(xiàn)蘭州市國有企業(yè)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

2.針對(duì)中小企業(yè)存在的問題提出對(duì)策建議

（1）為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境

由于政策的不完整，市場(chǎng)上出現(xiàn)了各種假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重的打擊了中小企業(yè)的創(chuàng)新信心。因此，政府應(yīng)該完善技術(shù)創(chuàng)新的專利權(quán)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為其創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我們應(yīng)該引導(dǎo)中小企業(yè)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并在風(fēng)險(xiǎn)投資引入、技術(shù)、融資、科研隊(duì)伍建設(shè)和專利申請(qǐng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面制定扶持政策。

（3）培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和完善的服務(wù)體系對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。因此，我們要加大對(duì)中小企業(yè)主要經(jīng)營者、財(cái)會(huì)人員和管理技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，建立必要的技術(shù)、管理培訓(xùn)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在企業(yè)診斷、法律顧問、信息采集與交流、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)監(jiān)測(cè)、資金融通、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品展覽、營銷廣告等方面為中小企業(yè)提供必要的幫助。

（4）加強(qiáng)企業(yè)融資能力

解決中小企業(yè)融資難的問題，具體可以從以下幾個(gè)角度來想辦法：對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策扶持，建立專項(xiàng)的扶持資金；對(duì)都市工業(yè)型、科技型、安置下崗職工就業(yè)型的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；建立貸款擔(dān)?；?，降低在銀行貸款的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使得銀行加大貸款額度成為可能。

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作者簡(jiǎn)介：

龐淑梅（1993—），女，甘肅蘭州城關(guān)區(qū)蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)。