新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)

文斌

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度深刻回答了為什么辦黨校、辦什么樣的黨校和怎樣辦黨校等一系列重大問題，就黨校工作的地位和作用、根本原則、辦學(xué)定位、主要任務(wù)、人才支撐和機(jī)制保障等方面提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步深化了對新形勢下干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律的認(rèn)識，是全面建成小康社會(huì)決勝階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；黨校工作；黨校姓黨

中圖分類號：D261.41文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-2921（2016）02-0013-05

2015年12月9日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，習(xí)近平總書記在隨后召開的全國黨校工作會(huì)議上從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻回答了為什么辦黨校、辦什么樣的黨校和怎樣辦黨校等一系列重大問題，就黨校工作的地位和作用、根本原則、辦學(xué)定位、主要任務(wù)、人才支撐和機(jī)制保障等方面提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，這是十八大以來以習(xí)近平為總書記的黨中央對干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律的深刻把握和認(rèn)識，對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的全面安排和總體部署，是全面建成小康社會(huì)決勝階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、關(guān)于黨校的地位作用：黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分

黨校事業(yè)在整個(gè)黨的建設(shè)發(fā)展中具有特殊重要地位，發(fā)揮著獨(dú)特的政治功能。2015年12月11日，習(xí)近平在全國黨校工作會(huì)議上明確指出：“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢”[1]，強(qiáng)調(diào)“各級黨委應(yīng)該充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的重大意義，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，把我們黨的這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢保持好、發(fā)揮好”[1]。首次把黨校工作提高到黨的事業(yè)重要組成部分的高度，這是對新形勢下黨校工作地位和作用的新的定位判斷，豐富和發(fā)展了黨校發(fā)揮“三個(gè)陣地”“一個(gè)熔爐”作用的思想，充分體現(xiàn)了黨中央對黨校特殊重要性的深刻把握和認(rèn)識自覺。

準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨校地位和作用的重要論述，一要充分認(rèn)識黨校事業(yè)在協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中的地位和作用。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政史表明黨校事業(yè)事關(guān)黨和國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培育一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍。而黨校作為培訓(xùn)黨員干部的主渠道，在推動(dòng)黨員干部強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決能力欠缺、本領(lǐng)恐慌問題等方面發(fā)揮了先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。二要充分認(rèn)識黨校工作對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大意義。全面從嚴(yán)治黨首要是思想教育從嚴(yán)，當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖、思想政治定力不夠，主要原因是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出了問題，黨校承擔(dān)著強(qiáng)化思想理論武裝、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要任務(wù)，黨校堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理，對推動(dòng)黨員干部落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)發(fā)揮重要作用。三要正視解決黨校工作面臨的問題。改革開放以來，黨校事業(yè)取得巨大發(fā)展，但也存在一定問題，如黨校在重視程度上存在層層遞減現(xiàn)象，部分基層黨校投入不足、運(yùn)轉(zhuǎn)困難；一些黨校自身定位不清晰，重視一般性的知識技能培訓(xùn)而忽視黨的理論教育和黨性教育的主課主業(yè)；少數(shù)黨校對學(xué)員管理失之過軟、失之過寬，校風(fēng)不嚴(yán)；一些黨校教學(xué)理論與實(shí)踐脫節(jié)，針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，智庫功能發(fā)揮不充分；等等。這些問題亟需予以高度重視并解決。因而新形勢下的黨校工作只能加強(qiáng)、決不能削弱。

二、關(guān)于黨校工作的根本原則：把黨校姓黨貫穿黨校工作始終

黨校姓黨是黨校最鮮明的政治特色和最突出的精神氣質(zhì)。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上指出：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅(jiān)持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終?！盵1]深刻闡述了黨校姓黨對黨校工作的極端重要性。從黨校發(fā)展的歷史來看，黨校與黨和國家的重大歷史事件、黨的思想理論創(chuàng)新、黨的干部隊(duì)伍建設(shè)是密切關(guān)聯(lián)的。早在1924年5月，中共中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議指出：“黨內(nèi)教育非常重要，而且急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才。”[2]延安時(shí)期，毛澤東親自擔(dān)當(dāng)中央黨校校長并作《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》等報(bào)告，中央黨校成為延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重要陣地?？梢哉f，黨校的發(fā)展史是黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)的歷史。在新的形勢下，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)黨校工作要始終堅(jiān)持黨校姓黨，并提出了新的要求。習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。”[1]首次科學(xué)揭示了黨校姓黨這一根本原則的科學(xué)內(nèi)涵，明確了黨校姓黨的任務(wù)要求，為新時(shí)期黨校工作提供根本遵循。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨校始終要堅(jiān)持黨校姓黨的重要論述，一是堅(jiān)持黨校辦學(xué)政治方向，必須高揚(yáng)黨的旗幟，增強(qiáng)向黨中央看齊意識。由于觀察事物和認(rèn)識問題的角度不同、方式差異，人們對同一事物或問題可能會(huì)產(chǎn)生不同的看法。因此，思想不一致、步伐不整齊是常有的，是一種普遍現(xiàn)象。毛澤東同志在黨的七大預(yù)備會(huì)議上曾指出，“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊”。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)重要目的就是幫助大家向黨中央看齊；黨校向黨中央看齊了，才能引導(dǎo)來到這里的學(xué)員向黨中央看齊。因此，黨校姓黨首先要求黨校增強(qiáng)看齊意識，黨校一切工作必須在思想上政治上行動(dòng)上自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持一切工作圍繞黨中央決策部署來進(jìn)行，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，加強(qiáng)對各種社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，敢于發(fā)聲亮劍，善于解疑釋惑，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到講壇論壇有紀(jì)律、發(fā)表言論守規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨校形象。二是黨校一切教學(xué)科研活動(dòng)堅(jiān)持黨性原則，為立黨興黨強(qiáng)黨服務(wù)。新形勢下黨校教學(xué)工作要突出黨的理論教育和黨性教育，更好承擔(dān)起為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要使命，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)勁動(dòng)力。黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作，聚焦黨委和政府的重大決策部署、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，提出有價(jià)值的對策建議，努力成為黨和國家的重要智庫，為堅(jiān)持和鞏固黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出貢獻(xiàn)。三是必須落實(shí)主體責(zé)任。建立健全黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校的主體責(zé)任體系。各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人，把黨校工作納入黨的建設(shè)總體安排，幫助黨校解決實(shí)際困難。要選優(yōu)配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，把優(yōu)秀干部選配充實(shí)到黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中來，地方黨委黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任，地方黨委黨校主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級黨委成員提名人選，主管教學(xué)、科研的副校長人選一般從教師隊(duì)伍中選拔產(chǎn)生。健全黨校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌考慮。

三、關(guān)于黨校的辦學(xué)定位和主要任務(wù)：黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育

習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”[3]。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，“補(bǔ)”的是關(guān)乎共產(chǎn)黨人理想信念的精神之“鈣”，“固”的是領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義的信仰之“本”，這就決定黨校的工作重點(diǎn)和辦學(xué)定位即把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教育的主業(yè)主課。抓好黨的理論教育和黨性教育是習(xí)近平總書記始終反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要治校方略。早在2012年7月，時(shí)任中央黨校校長的習(xí)近平同志在全國黨校校長會(huì)議開幕式上指出，堅(jiān)持黨校的科學(xué)定位，發(fā)揮好黨校教育的自身優(yōu)勢，突出服務(wù)大局的特色、理論教育和黨性教育的特色、思想庫的特色。2013年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中強(qiáng)調(diào)：“黨的干部首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)?！盵4]2015年12月，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會(huì)喧賓奪主甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差。這是對黨校辦學(xué)的科學(xué)定位和對黨校優(yōu)勢的精準(zhǔn)把握，對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作具有重要指導(dǎo)意義。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨校突出抓黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主課主業(yè)的論述，一要準(zhǔn)確把握黨校的辦學(xué)優(yōu)勢和特色。黨校不同于普通高?；蛞话愕呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，離開黨的理論教育和黨性教育這一特色和優(yōu)勢，就會(huì)失去存在的理由和價(jià)值。曾經(jīng)一段時(shí)期，有的地方把黨校混同為一般學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，壓縮黨的理論教育和黨性教育課時(shí)，偏重知識教育；還有不少黨校黨的理論教育和黨性教育的實(shí)效性不強(qiáng)，不少學(xué)員在學(xué)理論、煉黨性方面興趣不濃。這些問題目前并沒有完全解決，到頭來“荒了自己的地、耕了別人的田”，一定程度上影響了黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，也制約了黨校事業(yè)發(fā)展。二要建立黨的理論教育和黨性教育教學(xué)體系。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，按照“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)布局，規(guī)范主體班次的設(shè)置和學(xué)制，科學(xué)安排黨的理論教育和黨性教育教學(xué)單元，形成科學(xué)的主業(yè)主課體系。在教學(xué)內(nèi)容上，黨的理論教育要堅(jiān)持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，抓好中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重。黨性教育方面深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)黨員干部道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。著力加強(qiáng)對當(dāng)代馬克思主義的研究闡釋，提升話語主導(dǎo)權(quán)和思想引領(lǐng)力。在教學(xué)安排上，要堅(jiān)持主課地位不動(dòng)搖，加大黨的理論教育和黨性教育的分量，“在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%”[5]?！案骷夵h校每個(gè)主體班次都要設(shè)置專門的‘黨性教育單元，針對不同班次的學(xué)制長短，安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%”[5]。三要積極推進(jìn)黨的理論教育和黨性教育創(chuàng)新，弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，注重回答學(xué)員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化黨性教育方式，倡導(dǎo)和運(yùn)用研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方式，不斷提高主課實(shí)效性；創(chuàng)新完善教研咨一體機(jī)制、教學(xué)計(jì)劃生成機(jī)制、教學(xué)考核評估機(jī)制、教學(xué)激勵(lì)機(jī)制。

四、關(guān)于黨校工作方針：堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)

堅(jiān)持從嚴(yán)治校是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的治校方針。2010年10月10日，習(xí)近平同志在擔(dān)任中央黨校校長時(shí)期就批示要求各級黨?！皬膰?yán)治校，不能成為不正之風(fēng)的‘避風(fēng)港”。同年12月29日，習(xí)近平同志在聽取校委工作匯報(bào)后，又一次強(qiáng)調(diào)：“學(xué)員上一次黨校就是接受一次黨性黨風(fēng)教育，不能馬放南山，把上黨校變成黨性黨紀(jì)放松的機(jī)會(huì)。”[6]2015年12月，習(xí)近平總書記指出：“各級黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，嚴(yán)格黨校校紀(jì)、校規(guī)?！盵1]這是習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上對從嚴(yán)治校的重要論述。既是對黨校從嚴(yán)治校優(yōu)良傳統(tǒng)的大力發(fā)揚(yáng)，又是對新形勢下管黨治黨的更高要求。

從嚴(yán)治校是黨校的傳家寶。新形勢下，這一傳統(tǒng)不僅不能丟，而且還應(yīng)大力弘揚(yáng)，以從根本上保證黨校事業(yè)健康發(fā)展。首先，從職能上看，黨校承擔(dān)著培養(yǎng)黨的執(zhí)政骨干的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上提出，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。建設(shè)一支過得硬打勝仗的干部隊(duì)伍。這些都要求黨校始終堅(jiān)持從嚴(yán)治校，更好地發(fā)揮主陣地、主渠道作用，自覺擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)好干部的重要職責(zé)。其次，從特點(diǎn)上看，黨校對自己要有更高要求。黨校是黨委的重要部門，黨校的教師干部必須有更高的素質(zhì)要求。與高校比，黨校是黨直接興辦的學(xué)校，向來以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，必須更加講政治。黨校不能混同于普通高校和一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要為黨的中心工作和干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，搞好理論武裝和黨性教育，形成黨校教育的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢。堅(jiān)持從嚴(yán)治?；痉结?，一方面要嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨校嚴(yán)守黨的紀(jì)律最重要的是同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持一致，與黨同心同德。嚴(yán)禁散布與黨的路線方針政策不符的言論，做到自覺堅(jiān)持黨校姓黨、黨校教師姓黨，熱愛黨校、珍惜榮譽(yù)，在自身黨性鍛煉上更要嚴(yán)格，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。另一方面，要加強(qiáng)對學(xué)員從嚴(yán)教育管理。領(lǐng)導(dǎo)干部無論職位多高、學(xué)歷多高，到了黨校都是普通學(xué)員，黨員干部來黨校學(xué)習(xí)要樹立“兩個(gè)清零”的心態(tài)，即以“職務(wù)清零”的心態(tài)對待黨性鍛煉、以“知識清零”的心態(tài)對待學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自覺遵守黨紀(jì)校紀(jì)校規(guī)。2013年3月，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》就加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)提出九條具體規(guī)定，提出了干部教育培訓(xùn)中學(xué)員管理的“負(fù)面清單”，如嚴(yán)禁公款相互宴請，嚴(yán)禁接受、贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證及土特產(chǎn)等，嚴(yán)禁公車駐校、嚴(yán)禁陪讀等，為黨校系統(tǒng)從嚴(yán)治校加強(qiáng)學(xué)員管理提供重要法規(guī)依據(jù)，從嚴(yán)治校還需紀(jì)委、組織等部門的參與，要把學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的遵紀(jì)守規(guī)情況作為干部提拔任用的重要依據(jù)，真正構(gòu)建嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)的新常態(tài)。

五、關(guān)于黨校的隊(duì)伍支撐：黨校教師是我們黨一支不可多得的理論力量

黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在隊(duì)伍建設(shè)，而黨校教師隊(duì)伍又是黨校隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。習(xí)近平總書記指出：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。”[1]這既是對黨校教師隊(duì)伍地位和作用的高度肯定，又為新形勢下黨校的隊(duì)伍支撐提出更高的明確要求。

改革開放以來，黨校通過實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，培養(yǎng)了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為黨校事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。但是黨校師資隊(duì)伍建設(shè)還面臨一些問題，黨校師資隊(duì)伍存在“先天不足”和“倒掛”現(xiàn)象，不少教師學(xué)科背景和知識結(jié)構(gòu)比較單一、工作閱歷比較簡單，有人評論這種現(xiàn)象時(shí)說，沒做過領(lǐng)導(dǎo)的在給領(lǐng)導(dǎo)干部講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，沒出過國的在給經(jīng)常出國的人講國外經(jīng)驗(yàn)，沒經(jīng)歷復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的在幫助每天與各類矛盾打交道的人出主意解難題。這種狀況容易造成黨校教師和學(xué)員之間的隔閡，師道尊嚴(yán)難免打折扣，教學(xué)效果自然受影響，這是目前黨校教育面臨的一大難題。新形勢下加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)必須學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校教師隊(duì)伍的重要論述，一方面要實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家，一批忠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家。要加強(qiáng)黨校同其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部交流的力度。另一方面要對領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作出剛性的制度安排，實(shí)現(xiàn)教干部、干部教良性循環(huán)。早在延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨就形成領(lǐng)導(dǎo)同志兼任校長、領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常上講臺的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東親自任中央黨校校長，親自講課16次。習(xí)近平同志兼任中央黨校校長期間，先后在中央黨校講課19次。黨的十八大以來習(xí)近平總書記先后在中央黨校新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班、中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班、第一期縣委書記研修班、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班講課5次。李克強(qiáng)總理在中央黨校為全體學(xué)員作了關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的報(bào)告。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》對領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作出了制度性安排和具體規(guī)定：“堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭到中央黨校講課的做法。省、市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課?？h級以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)，占各級黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。”[5]領(lǐng)導(dǎo)干部是干部中的骨干和優(yōu)秀分子，在政策把握、視野思路、問題導(dǎo)向、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論聯(lián)系實(shí)際等方面都有明顯優(yōu)勢，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨校講課常態(tài)化機(jī)制，有利于優(yōu)化黨校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有效彌補(bǔ)黨校師資存在的不足，極大地促進(jìn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高黨校教育的實(shí)效性和科學(xué)性。

習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的重要論述具有鮮明的特色，既繼承前人，又結(jié)合實(shí)際予以創(chuàng)新；既堅(jiān)持問題導(dǎo)向，又突出實(shí)踐特色；既突出重點(diǎn)，又注重整體；體現(xiàn)了理論性與實(shí)踐性、科學(xué)性與系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性與創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步深化了對黨校教育規(guī)律的認(rèn)識，是全面建成小康社會(huì)決勝階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）（第2冊）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：72.

[3]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：15.

[4]習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[M].北京：人民出版社，2013：3.

[5]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見[N].人民日報(bào)，2015-12-14.

[6]趙杰.堅(jiān)持從嚴(yán)治校建設(shè)風(fēng)清氣正的學(xué)風(fēng)校風(fēng)——十七大以來黨校工作研究之六[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2013-04-15.

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