建筑工程造價預(yù)結(jié)算與建筑施工成本管理的關(guān)系

馬曉慧

摘要：建筑行業(yè)屬于國家支柱性產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)推動國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步平穩(wěn)發(fā)展。工程造價是建筑工程最重要的組成部分，同時成本管理是保障工程造價合理合法的主要手段，在此過程中，工程預(yù)算不容忽視。文章有效梳理了建筑工程造價預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理之間的關(guān)系，收現(xiàn)就建筑項目成本管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，繼而詳細(xì)闡述了建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容，最后分析建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查在建筑施工成本管理中的影響。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預(yù)結(jié)算；建筑施工成本管理；關(guān)系

當(dāng)前建筑市場競爭激烈，工程造價在建筑固定成本中占據(jù)重要的地位，同時成本管理又可以很好對工程造價進(jìn)行控制，使其沿著合理的軌道運(yùn)行，怎樣有效保障工程預(yù)結(jié)算，很好的處理成本管理中出現(xiàn)的問題，能夠有效幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

一、建筑工程施工成本管理中存在的問題

（一）工程進(jìn)度安排不合理，工程成本增加

項目部一味達(dá)成合同規(guī)定的目標(biāo)，盲目進(jìn)行工程的安排繼而使工程進(jìn)度加快；合同簽約的時候明確規(guī)定工程的期限，同時工程建設(shè)是一項長期的工作，因此，相關(guān)人員必須加強(qiáng)對施工的監(jiān)管，防止拖延工期的想象，避免造成成本的增加。

（二）專案管理人員缺乏較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)觀念

現(xiàn)階段，施工經(jīng)理部權(quán)職安排不合理，從表面上看，職權(quán)分明，實(shí)際上部門之間推諉責(zé)任、人浮于事，這是國內(nèi)的建筑企業(yè)普遍存在一個嚴(yán)重問題。這種問題也使得成本加大，制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時成本管理必須依賴全體員工的協(xié)調(diào)和合作，專案效益也必須由全體員工實(shí)現(xiàn)。

（三）控制成本不科學(xué)

現(xiàn)階段，國內(nèi)大部分建筑施工企業(yè)常常單純關(guān)注是否實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，缺乏對過程中具體管理和實(shí)施的重視，也沒有對其過程進(jìn)行有效的控制。在成本控制過程中，缺乏相應(yīng)的控制和監(jiān)督，項目的實(shí)施中獲得的良好經(jīng)驗無法得到有效的推行。同時實(shí)施過程中存在的問題和處理措施也無法進(jìn)行有效的歸納和掌握。這種情況也無法對后續(xù)的成本管理活動產(chǎn)生任何積極影響?？刂品椒ㄈ狈τ行浴⒖茖W(xué)性，這種現(xiàn)象在過去成本控制中較為普遍，換言之，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析嚴(yán)重脫節(jié)。長時間以來，在進(jìn)行投標(biāo)報價的過程中，常常忽略組織設(shè)計，對于各種技術(shù)方法涉及的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評析沒有引起足夠的重視，也沒有將施工方案考慮在內(nèi)，所以成本管理沒有技術(shù)作為強(qiáng)有力的支撐。另外，較之其他方面，建筑企業(yè)更加關(guān)注成本控制戰(zhàn)略問題，這是因為這很好的符合了管理程序的需要，同時也是因為戰(zhàn)略在某種程度上知道費(fèi)用控制工作。但是值得注意的是，成本控制戰(zhàn)略更加關(guān)注執(zhí)行，成功的成本控制戰(zhàn)略必須進(jìn)行高效的落實(shí)和執(zhí)行，否則只是一張白紙，毫無意義。

二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容

（一）費(fèi)用計取的審查

審查的費(fèi)用涉及工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用，利潤等多方面的費(fèi)用。重點(diǎn)審查施工材料實(shí)際的市場價格和預(yù)算價格，主要審查材料價格是否合理，是否準(zhǔn)確。價格的合理性涉及兩方面內(nèi)容：其一是預(yù)算價格必須根據(jù)造價機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)一價格進(jìn)行執(zhí)行；其二是使用建筑企業(yè)認(rèn)定的市場價格購置材料。價格的準(zhǔn)確性在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，預(yù)算價格對應(yīng)的選項必須準(zhǔn)確。

（二）定額套項審查

審查內(nèi)容涉及很多，一般含有套用定額的工作內(nèi)容是否與工程量項目的設(shè)計內(nèi)容保持一致，是否存在反復(fù)套用工程項目的現(xiàn)象，材料應(yīng)用的合理性等。除此之外，審查換算定額單價的過程中，必須明確換算內(nèi)容，與此同時，使用合理的換算方式，要求關(guān)注計算細(xì)節(jié)，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。

（三）審查工程量

工程量在審查的關(guān)鍵內(nèi)容，屬于工程投資的量化指標(biāo)。在對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行審查的過程中，如果對于工程量的復(fù)查缺乏準(zhǔn)確性，不僅會對分部工程量產(chǎn)生影響，同時也會使得分部的工程費(fèi)、項目費(fèi)用等造成牽連影響，甚至?xí)σ?guī)費(fèi)和項目整體的造價問題形成嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致二者大幅膨脹，所以，必須充分重視預(yù)結(jié)算審查。在此過程中，有兩個重要方面，一個是項目完整程度，另一個是項目工程量計算。如果項目完整程度低會造成重復(fù)和漏算情況。這就需要專業(yè)人員充分掌握設(shè)計圖紙以及實(shí)際的施工，當(dāng)工程預(yù)結(jié)算涉及的內(nèi)容含有設(shè)計圖樣，這就很好避免了工程漏算現(xiàn)象。施工合同包括固定總價以及可調(diào)價合同。在固定總價合同，假如發(fā)包方保持原有內(nèi)容不變，最終的結(jié)算價款便是合同價款，極大的減少了審查的工作量；在可調(diào)價合同中，按照具體的施工作為最終的結(jié)算工程量，因此必須全面審核施工涉及的所有工程量。

三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查在建筑施工成本管理中的作用

（一）詳細(xì)審核施工圖預(yù)算和工程結(jié)算

預(yù)結(jié)審查具有非常重要的意義，可以很好的保障預(yù)結(jié)算的精確度，更好的推動政策方針的執(zhí)行和落實(shí)，促進(jìn)工程造價的減少，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項目成本有效控制的目的。嚴(yán)密的預(yù)結(jié)算審查可以對工程成本管理產(chǎn)生多重積極影響。其一，可以幫助裝飾工程造價的管理；其二，對強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的投資的約束和規(guī)范，進(jìn)而減少投資；其三，可以有效確定工程承包價格，進(jìn)而對其實(shí)施有效的控制。在進(jìn)行工程標(biāo)底編制的過程中相關(guān)人員需要根據(jù)施工圖開展編寫工作；在承發(fā)包工程中，施工圖預(yù)算是合同價款結(jié)算的前提基礎(chǔ)。其四，審查主要針對預(yù)算的真實(shí)價值進(jìn)行審核，累積技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，給出精確的數(shù)據(jù)，然后對比分析相關(guān)參數(shù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行修正，改善設(shè)計水平和質(zhì)量。

（二）幫助建筑施工設(shè)計的編制

建筑工程施工圖預(yù)算，指的是在施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)，對預(yù)期成本進(jìn)行一系列計算、分析、評估。在編制施工圖預(yù)算的過程中，要求結(jié)合合格的施工圖紙，根據(jù)國家的計算原則，對所有項目的工程量，進(jìn)而結(jié)合對應(yīng)的預(yù)算數(shù)額，對直接費(fèi)用進(jìn)行計算。利用這一過程中可以算出單位工程產(chǎn)生的成本以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對成本進(jìn)行評估，制定項目報價，進(jìn)行資金計算。

四、對建筑工程造價預(yù)結(jié)算建議

（一）建立嚴(yán)格企業(yè)制度

科學(xué)的激勵機(jī)制可以很好的激發(fā)員工的積極性和自主性。因此企業(yè)必須制定和實(shí)施合理的獎懲制度，可以有利于企業(yè)內(nèi)耗的控制，可以促進(jìn)成本管理的進(jìn)一步實(shí)施，可以非常有效的降低企業(yè)成本。此外，可以建立項目法規(guī)，使得工程預(yù)算工作可以在科學(xué)的法律法規(guī)的指導(dǎo)下開展，管理企業(yè)必須首先完善制度，公正企業(yè)制度，強(qiáng)大的執(zhí)行力度，可以很好的保障企業(yè)的發(fā)展，但是，企業(yè)缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度會導(dǎo)致內(nèi)耗降低能力削弱。

（二）強(qiáng)化預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)技能

在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的過程中，學(xué)習(xí)專業(yè)技能是一項重要的環(huán)節(jié)，預(yù)算工作人員的對設(shè)計的掌握程度。施工規(guī)范分熟悉程度、施工圖紙的了解程度都極大影響預(yù)結(jié)算水平。建筑企業(yè)必須積極組織人員參與專業(yè)技能培訓(xùn)，使其有效了解預(yù)算規(guī)定，不得出現(xiàn)謊報工程預(yù)算、私自挪用企業(yè)資金的現(xiàn)象。此外必須強(qiáng)化對預(yù)算的監(jiān)督，確保預(yù)算公開、透明。

五、結(jié)束語

綜合上述分析可得，預(yù)結(jié)算審查具有一定的綜合性。具體內(nèi)容比較復(fù)雜，在具體的工作中要求相關(guān)人員充分結(jié)合專業(yè)知識、技能以及國家相關(guān)政策，采取科學(xué)的管理方法。是工程造價實(shí)施的關(guān)鍵。由此科學(xué)有效的預(yù)結(jié)算審查能夠發(fā)揮非常重要的積極作用，有利于企業(yè)成本的節(jié)省，有利于資源使用率的提升，推動社會的進(jìn)一步發(fā)展。

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（作者單位：北京金馬威工程咨詢有限公司）