校企合作下黨組織建設(shè)協(xié)同發(fā)展研究

彭波

摘 要：校企合作是高職教育的重要組成部分，校企合作的內(nèi)容不僅包括技術(shù)合作，資源共享和基地建設(shè)，應(yīng)該還包括黨建合作。黨建合作能夠在更高層面促進(jìn)校企雙方共同發(fā)展，共同育人，能夠有效推動高職教育的改革和創(chuàng)新。校企雙方黨建合作應(yīng)該從合作前提、合作愿景、利益平衡和協(xié)同機(jī)制等方面入手，努力提高合作成效。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；協(xié)同發(fā)展；可行性；理念；機(jī)制；校企合作

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-7394（2016）05-0106-04

校企合作是高職教育的重要內(nèi)容，校企合作的內(nèi)容不僅包括課程開發(fā)，專業(yè)建設(shè)，頂崗實習(xí)，基地共建等，還應(yīng)該有黨組織的合作建設(shè)，在校企合作中開展黨組織共建對于學(xué)校和企業(yè)而言具有重要的意義。協(xié)同發(fā)展是指協(xié)調(diào)兩個或多個不同資源或者個體，相互協(xié)作完成某一任務(wù)目標(biāo)，達(dá)到共同發(fā)展的雙贏效果，其核心理念是“和諧”，協(xié)同發(fā)展理念已被當(dāng)今世界各國和地區(qū)確定為實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。就本文而言，校企黨建協(xié)同發(fā)展，就是要以校企合作為載體，堅持問題導(dǎo)向，立足學(xué)校和企業(yè)各自比較優(yōu)勢，立足合作共贏理念，努力形成雙方黨建目標(biāo)同向、措施一體、互利互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展新格局。本文以協(xié)同發(fā)展理論為支撐，站在校企合作的視角來探討高職院校與私營企業(yè)的黨組織合作共建問題，在推進(jìn)校企合作開展過程中具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，有助于拓寬校企合作范圍，深化校企合作內(nèi)涵，融合校企文化，學(xué)校和企業(yè)能夠共同實現(xiàn)高職教育的目標(biāo)，即培養(yǎng)素質(zhì)過硬、品德高尚的技能型人才，能真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，協(xié)同發(fā)展。

一、校企合作黨建的協(xié)同發(fā)展可行性分析

目前，我國高職院校大學(xué)生的思想政治教育并沒有完全反映高職教育的特點，其表現(xiàn)之一就是黨組織建設(shè)更多的局限于校園之內(nèi)，而沒有延伸到校企合作中，學(xué)生在實習(xí)期間無法過組織生活，嚴(yán)重制約了學(xué)校黨組織建設(shè)工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。黨組織建設(shè)沒有完全適應(yīng)高職教育的要求，沒有非常好的發(fā)揮思想政教育在培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒墤?yīng)用型人才中的作用，黨建甚至游離于高職教育辦學(xué)特色之外，政治課僅僅成為政策性課程。從企業(yè)的實際情況來看，一些中小企業(yè)，甚至是規(guī)模比較大的企業(yè)，黨組織建設(shè)并不健全，很多幾乎是空白。這種組織上的不健全，使黨員在崗位上的先進(jìn)性、積極性得不到有效發(fā)揮，在一定程度上影響了企業(yè)的凝聚力，造成人才流失。

長期以來，高職院校在企業(yè)合作過程中進(jìn)行了持續(xù)不斷的努力，取得了較大的成效，但是也存在一定的困惑，校企合作中的黨組織共建就是迫切需要探索的問題之一。2000年9月13日，中共中央組織部印發(fā)了《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見（試行）的通知》，該文件為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)指明了方向，同時，也為本論文的研究提供了理論依據(jù)和基礎(chǔ)。積極探索校企合作中的黨組織共建，一方面，能拓展思想政治教育實踐育人的視野，使高職生理論學(xué)習(xí)與實踐體驗有機(jī)融為一體，為改進(jìn)校內(nèi)的黨組織建設(shè)提供依據(jù)，最終實現(xiàn)大學(xué)生黨組織建設(shè)與高職教育的和諧兼容，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；另一方面，有利于企業(yè)文化的創(chuàng)新和發(fā)展，有利于增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力和向心力，有利于提升員工的職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)紀(jì)律素養(yǎng)。

二、校企合作黨建的協(xié)同發(fā)展理念

把握合作前提是校企合作黨建和諧開展的第一步。互補(bǔ)性和共生性是校企合作前提，互補(bǔ)性體現(xiàn)二者了雙方基于比較優(yōu)勢而從合作中獲益的可能性。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，校企雙方應(yīng)集中發(fā)展具有比較優(yōu)勢的方面，并通過合作使雙方獲得發(fā)展。共生性是指校企之間所具有的相互依賴的特性，如人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研、技術(shù)開發(fā)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，在這些方面，學(xué)?；蚱髽I(yè)無法通過單方面的努力加以良好解決，只能通過協(xié)同發(fā)展在一體化框架內(nèi)提出系統(tǒng)性解決方案。校企合作的一大特點在于資源的優(yōu)化整合、放大，使資源要素產(chǎn)生出倍增效應(yīng)。當(dāng)前，受市場經(jīng)濟(jì)利益的影響，教育的公益性有所減弱，學(xué)校和企業(yè)之間出現(xiàn)了錯位和缺位現(xiàn)象，二者自成體系，自我封閉，資源共享程度不高。在學(xué)校，由于年輕人多，知識更新快，黨建充滿合力，成果豐富，但是較為理想化，易與現(xiàn)實脫節(jié)。在企業(yè)，黨建雖然與經(jīng)濟(jì)和市場聯(lián)系緊密，靈活多樣，注重實效等特點，但往往會出現(xiàn)內(nèi)容固化、方法陳舊等情況?！皳?jù)統(tǒng)計，截至1999年底，全國私營企業(yè)中已建立黨組織的僅占私營企業(yè)總數(shù)的1.5%。許多企業(yè)具備建立黨組織條件，由于工作不力尚未建立。有的雖然建立了黨組織，但由于職責(zé)任務(wù)不明確，工作方法和活動方式不適應(yīng)，黨組織的作用發(fā)揮得不好，在職工群眾中的凝聚力不強(qiáng)?！盵1]因此，學(xué)校和企業(yè)的黨組織建設(shè)既有各自的特性，但也有各自的局限性，開展校企黨建聯(lián)姻，根據(jù)互補(bǔ)性和共生性理論，可以取長補(bǔ)短，相得益彰。

在黨建發(fā)展過程中，學(xué)校黨建和企業(yè)黨建具有各自的特點。一般而言，學(xué)校黨建有專設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織和部門，有嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)和制度，有一系列的黨建機(jī)制和程序。就具體而言，所有的高校均有黨委組織部，還配設(shè)有大學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基本都建立起了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門、學(xué)生工作部門和共青團(tuán)組織協(xié)同配合，院（系）黨總支（黨委）貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制” [2]，學(xué)校黨建工作在這些部門的統(tǒng)籌安排下開展。2013年，《全國大學(xué)生思想政治教育工作測評體系（試行）》把大學(xué)生黨建作為重要指標(biāo)單列，再次強(qiáng)調(diào)了黨建的重要性?？傊瑢W(xué)校的黨建具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性的特點。相對而言，企業(yè)的黨建比較簡單，活動的開展比較靈活，更多的是把黨組織建設(shè)置于一定的社會政治、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)文化所形成的企業(yè)、社會一體化的體系和活動中，與學(xué)校黨建往往比較單純地強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、誠信、品德和意識形態(tài)等不同，企業(yè)黨建更多的是強(qiáng)調(diào)個人對企業(yè)的忠誠、社會擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，強(qiáng)調(diào)黨組織對企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，企業(yè)黨建比學(xué)校黨建具有更強(qiáng)的社會性、現(xiàn)實性和針對性。從性質(zhì)功能上講，學(xué)校黨建和企業(yè)黨建是互為補(bǔ)充的。

在校企合作黨建中，需要明確合作愿景，展現(xiàn)各自的合作期望。從實際情況來看，一些中小企業(yè)，甚至是規(guī)模比較大的企業(yè)，黨建并不健全，很多幾乎是空白。此外，企業(yè)黨建基礎(chǔ)薄弱，黨建工作自覺意識缺乏，黨建資源有限，個人因素明顯。這些缺點使黨員職工在崗位上的創(chuàng)造性、能動性受到制約，很大程度上影響了員工的團(tuán)結(jié)性，造成人心不齊，生產(chǎn)力低下。在高職院校，黨建也具有明顯的“斷層性”，學(xué)生在校期間，所接受的黨建程序完善，各項工作有序開展，但在校企合作、工學(xué)結(jié)合中，黨建就明顯停滯不前，學(xué)生實習(xí)期黨建缺失較為嚴(yán)重?？傊?，由于各種因素的制約，學(xué)校和企業(yè)的黨建在各自的領(lǐng)域都存在一定的困惑。在協(xié)同發(fā)展視角的指導(dǎo)下，校企開展黨建聯(lián)姻，對于學(xué)校而言，能很好地完善人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新黨建模式，使黨建適應(yīng)并引領(lǐng)校企深度合作，能充分發(fā)揮黨建在教育改革和人才培養(yǎng)中的重要作用。對于企業(yè)而言，校企黨建聯(lián)姻有利于企業(yè)文化的創(chuàng)新和發(fā)展，有利于增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，向心力，有利于提高自主創(chuàng)新能力，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一。因此，校企合作黨建具有良好的合作愿景，能滿足雙方的期望和需求。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）明確提出，企業(yè)是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體，校企雙方需要定位好各自在合作中的角色，在合作中，二者都是主體，沒有“乙方”，因此，需要平衡好校企合作利益。馬克思指出：“沒有共同的利益，就不會有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動。”[3]校企合作在本質(zhì)上是基于雙方利益共通的合作，缺乏利益訴求，合作就不能成功。協(xié)同發(fā)展實質(zhì)上是基于校企雙方利益平衡的合作交流，合作雙方預(yù)期合作能給自身帶來好處，就會形成合作動力。因此，要正確處理合作中的利益平衡關(guān)系，完善利益平衡機(jī)制，明確雙方責(zé)任，確保合作順利實施。在黨建聯(lián)姻過程中，在校企合作的大背景下，雙方黨建從時間、空間到經(jīng)濟(jì)利益都要兼顧雙方，要根據(jù)互補(bǔ)性和共生性來平衡二者利益。在一定程度上講，學(xué)校的教育資源是國有資源，是社會公共資源，在校企合作中，企業(yè)有一定的享用權(quán)利。學(xué)校應(yīng)該主動向企業(yè)開放，在教育資源確保完成教學(xué)的同時，讓企業(yè)共享，既體現(xiàn)了高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方企業(yè)的性質(zhì)，又實現(xiàn)了資源共享，充分發(fā)揮了資源的價值。作為企業(yè)，應(yīng)該認(rèn)識到企業(yè)之間的競爭關(guān)鍵是人才的競爭，而人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于教育，為社會和學(xué)校提供人才培養(yǎng)的平臺和資源，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的資源優(yōu)勢同樣是企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)的社會責(zé)任。

就黨建開展的具體資源而言，學(xué)校一般具備完整的教育資源，能為企業(yè)開展黨建提供有力的物質(zhì)支撐，學(xué)校要主動向企業(yè)開放并加大開放力度，主動為企業(yè)的黨建特別是學(xué)習(xí)活動，包括文藝、娛樂、開展講座等提供場地和各種設(shè)備，如圖書館、電腦房、語音室和教室等各種設(shè)施，為黨建的推進(jìn)營造良好的環(huán)境。此外，學(xué)校的黨建教育基本是從正面引導(dǎo)、教育大學(xué)生的成長，但是這種純正面教育的局限就在于學(xué)生走出校門后，步入社會受到不良影響時，美好的愿望經(jīng)常會和現(xiàn)實發(fā)生沖突，會對原來持有的人生觀和價值觀產(chǎn)生迷惑、動搖和放棄。但是，如果企業(yè)能做好黨建，校企黨建聯(lián)姻，學(xué)生在學(xué)校所接受的思想政治教育就能與企業(yè)、社會的實際狀況相一致，能夠?qū)崿F(xiàn)“在校實訓(xùn)=校外實習(xí)”，都能有“上學(xué)=上班”的真切感受，畢業(yè)就具備進(jìn)入社會的基本能力，這樣就會強(qiáng)化學(xué)校的黨建效果，提高學(xué)生的適應(yīng)能力。

三、校企合作黨建的協(xié)同發(fā)展機(jī)制

在校企合作大背景下，校企合作黨建會隨著職業(yè)教育的發(fā)展而不斷發(fā)展的，根據(jù)目前實際情況，校企黨建協(xié)同發(fā)展機(jī)制有以下四種較為成熟的模式可供借鑒。

一是校企互派人員成立聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)黨員“雙培養(yǎng)，雙考核”，學(xué)生黨員能夠更加深入地了解企業(yè)，了解社會，感受企業(yè)文化，體驗企業(yè)生活，從而增加社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)能力，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。企業(yè)黨員也能夠重溫學(xué)習(xí)學(xué)校文化，學(xué)習(xí)較為先進(jìn)的知識和前沿理論，彌補(bǔ)能量枯竭的狀況，激發(fā)為企業(yè)服務(wù)，為社會服務(wù)的熱情和動力。在校企聯(lián)合黨建過程中，要積極調(diào)整黨建內(nèi)容、黨建的方法手段、黨建考核等多個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識，具有高素質(zhì)、高技能的黨員人才。

二是借助校友會在校企黨建發(fā)展中的積極作用，成立臨時黨支部，實現(xiàn)黨建的資源共享，平臺拓展。一方面，校友會和社會保持緊密的聯(lián)系；另一方面，又立根于學(xué)校，處于學(xué)校和社會的中間狀態(tài)，能立足學(xué)校，又能適應(yīng)社會，和學(xué)校和社會具有天然的聯(lián)系。校友會作為校企合作的重要平臺，越來越受到社會的重視，發(fā)展迅速，它是社會發(fā)展的重要方式，校友活動和校友工作是在參與社會生活過程中構(gòu)成校企合作的重要組成部分。當(dāng)前，在我國高職教育校企合作發(fā)展不充分不完善的情況下，校友會的重要性顯得尤為突出。

三是引企入校，開辟校企黨建陣地。目前的校企合作，基本呈現(xiàn)一邊熱，迫于辦學(xué)模式和硬性任務(wù)，學(xué)校一般是積極主動，而企業(yè)往往是被動應(yīng)付?，F(xiàn)有的校企合作和基地共建，絕大多數(shù)是學(xué)校走進(jìn)企業(yè)，這種模式給企業(yè)的管理、原有的秩序會造成一定的沖擊，從而給他們帶來一定的壓力和包袱。在這種背景下，校企合作要與大學(xué)生思想政治教育和各項培訓(xùn)相結(jié)合，引企入校，樹立企業(yè)的主體地位，利用高校比較充足的場地等各種優(yōu)勢資源來加強(qiáng)校企黨建，開辟黨建新陣地，創(chuàng)建黨建新模式。

四是在信息化背景下，積極依托網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)設(shè)校企黨建微平臺，包括公共郵箱，公正QQ群，微信群等，校企成員都納入其中。在信息化時代，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為我們提供了豐富的教育資源，開辟了全新的工作空間，在校企合作中，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)該樹立大資源觀，不囿于各自所固有的力量，而應(yīng)該把目光投向?qū)Ψ?，積極開發(fā)一切可資利用的資源。一直以來，正是缺少這種合作理念與實踐，校企一方面為資源匱乏而困惑，另一方面又對大量可用的外在資源視而不見，致使資源短缺成為制約發(fā)展的瓶頸。黨建要通過各種平臺定期發(fā)布資料，開展時政教育，進(jìn)行思想?yún)R報等，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建超越時空的優(yōu)勢，大力開展信息化背景下的校企合作黨組織建設(shè)，努力破除學(xué)校和企業(yè)黨建在時空上處于隔離的狀態(tài)，建立起符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的黨建教育體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見（試行）的通知[Z].中組發(fā)[2000]14號， 2000-09-13.

[2] 中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見[Z].中發(fā)辦（2005）14號，2005-04-17.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：490.

Abstract： School enterprise cooperation is an important part of higher vocational education， the content of the cooperation between school and enterprise includes not only technical cooperation， resource sharing and base construction， but also the cooperation of Party building. Party building cooperation can promote the common development of school and enterprise at a higher level and joint education， effectively promote the reform and innovation of higher vocational education. Party building cooperation between the two parties should start from the aspects of cooperation， vision， benefit balance and coordination mechanism， and strive to improve the effectiveness of cooperation.

Key words： Party building； cooperative development； feasibility； idea； mechanism； school and enterprise cooperation

責(zé)任編輯 曉 潭