多措并舉，切實(shí)推進(jìn)高?？硷L(fēng)考紀(jì)建設(shè)

倪晗　栗磊

摘 要： 考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本文通過認(rèn)真研究考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀與規(guī)律，探索新的體制和機(jī)制，通過多渠道共同努力，綜合治理，推動(dòng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的根本轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高?？硷L(fēng)建設(shè) 考紀(jì)建設(shè) 建設(shè)措施

1.引言

考試是高校教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，近年來，考試的規(guī)模、類型、數(shù)量發(fā)生了很大變化，社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)考試的關(guān)注度和要求越來越高、越來越復(fù)雜。加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，是促進(jìn)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)的需要；是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育的需要；是立德樹人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要；是高校生存與發(fā)展、提高高校社會(huì)聲譽(yù)的需要[1]，[2]。

2.高?？硷L(fēng)考紀(jì)現(xiàn)狀

近年來，高校考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，考試作弊問題日趨嚴(yán)重，使社會(huì)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)風(fēng)氣受到嚴(yán)重侵蝕[3]。作弊現(xiàn)象普遍化，大學(xué)生考試違紀(jì)行為屢禁不止，參與人數(shù)、規(guī)模、范圍越來越大。作弊形式手段逐漸多元化、作弊形式多樣化，花樣層出不窮?？荚嚬芾碇贫葓?zhí)行不嚴(yán)，在處理作弊學(xué)生時(shí)手下留情，處罰力度不夠?？荚囌甲F(xiàn)象嚴(yán)重，為作弊創(chuàng)造有利條件。欠缺思想認(rèn)識(shí)，對(duì)待學(xué)習(xí)、考試態(tài)度消極。賄賂老師、替考現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，且有蔓延之勢(shì)。

3.考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)存在問題的原因分析

考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，主要分為客觀、主觀原因兩個(gè)方面。

從客觀方面講，主要有：（1）社會(huì)大環(huán)境方面，社會(huì)誠(chéng)信缺失、歪風(fēng)邪氣逐步滲入高校校園中，逐漸影響大學(xué)生的價(jià)值判斷，侵蝕了內(nèi)在靈魂。（2）誠(chéng)信教育方面，強(qiáng)調(diào)在教學(xué)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域體現(xiàn)誠(chéng)信，卻未在培養(yǎng)目標(biāo)中被專門要求[4]。（3）任課教師方面，責(zé)任缺失，部分教師只教書不育人，過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，忽視考試評(píng)價(jià)作用，考試內(nèi)容、考試形式、評(píng)價(jià)方法不合理，教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)手段單一，教師誠(chéng)信缺失的不良示范等使學(xué)生不能發(fā)揮學(xué)習(xí)的積極效應(yīng)。（4）監(jiān)考教師方面，人員素質(zhì)良莠不齊，對(duì)監(jiān)考工作不重視、責(zé)任心不強(qiáng)，不敢認(rèn)真監(jiān)考，同情學(xué)生，缺乏有效培訓(xùn)、監(jiān)管等，無形中助長(zhǎng)了學(xué)生違紀(jì)作弊現(xiàn)象的發(fā)生。（5）考試管理方面，考試規(guī)模不斷擴(kuò)大，考試制度不合理、存在漏洞，學(xué)校、有關(guān)部門及具體執(zhí)行人認(rèn)識(shí)不到位、各自為政，硬件設(shè)施配套滯后，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)滯后等致使考風(fēng)建設(shè)實(shí)效性不強(qiáng)。（6）生源質(zhì)量整體下滑，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻等使得部分學(xué)生只能通過違反考風(fēng)考紀(jì)通過考試，嚴(yán)重影響考風(fēng)建設(shè)。

從主觀方面講，大學(xué)生易受依賴、投機(jī)、冒險(xiǎn)、功利、虛榮、自從、講義氣、不平衡等心理因素影響，自我約束能力較差，學(xué)習(xí)效果不理想，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和目的不夠明確，學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)不足，紀(jì)律觀念淡薄，面對(duì)諸多課程考試，在成績(jī)利益誘惑下不能自持而選擇考試作弊。

4.多措并舉，加強(qiáng)高?？硷L(fēng)考紀(jì)建設(shè)

考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該從抓教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生支持服務(wù)體系的完善入手，立德樹人、以學(xué)為本、疏管并重，總結(jié)起來就是：抓源頭、筑通衢、勤治理。抓源頭實(shí)質(zhì)上就是要從教與學(xué)兩方面入手，深化培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)課程建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新課程考核方式，推進(jìn)誠(chéng)信化考試進(jìn)程。筑通衢就是用制度、規(guī)矩、規(guī)范筑起牢固的堤壩，使考試、考風(fēng)形成有顯著邊界約束限制的、順暢的、可持續(xù)推進(jìn)的良性機(jī)制。勤治理就是需要在不斷變化的新形勢(shì)下，加強(qiáng)管理制度、手段的調(diào)整與改革，持之以恒。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。在加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是核心推動(dòng)力，要形成一套適合學(xué)校實(shí)際、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高和激發(fā)學(xué)生興趣的良性運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)師生積極性，提高思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)考試管理制度落到實(shí)處。

（2）強(qiáng)化誠(chéng)信教育，樹立誠(chéng)信意識(shí)。第一，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，學(xué)校作為教育的主體，應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，以考試誠(chéng)信教育為切入點(diǎn)，激發(fā)自律意識(shí)，由他律走向自律，推進(jìn)誠(chéng)信化考試建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)考試風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。第二，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，加強(qiáng)活動(dòng)引導(dǎo)，思想引領(lǐng)行動(dòng)，要貫徹“預(yù)防為主”的方針，學(xué)校一方面要幫助在校大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信及踐行誠(chéng)信的重要意義，積極聘請(qǐng)校內(nèi)外專家開展誠(chéng)信專題講座，提前打消學(xué)生考試作弊念頭。另一方面要加大誠(chéng)信考試宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到考試作弊是一種無法容忍的行為，從而把作弊等不良思想消滅在萌芽狀態(tài)。第三，重視誠(chéng)信教育，塑造誠(chéng)信品格，將誠(chéng)信教育常規(guī)化，學(xué)校要力爭(zhēng)將誠(chéng)信教育納入培養(yǎng)方案、進(jìn)書本、進(jìn)課堂，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生誠(chéng)信教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)違紀(jì)學(xué)生的后續(xù)教育和轉(zhuǎn)化。第四，鼓勵(lì)自我管理，學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)學(xué)生組織和優(yōu)秀學(xué)生榜樣的積極性，發(fā)揮其模范帶頭作用。第五，建立誠(chéng)信檔案，學(xué)?？梢越M織成立專門的在校學(xué)生誠(chéng)信檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校管理人員、教師和學(xué)生組成，制定詳盡的誠(chéng)信檔案。第六，重視心理健康教育，加強(qiáng)心理引導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)誠(chéng)信行為。

（3）加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹立育人意識(shí)。第一，加強(qiáng)師德建設(shè)，提高育人能力，通過健全制度，構(gòu)建教風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提高教師教書育人能力與積極性。第二，規(guī)范教學(xué)行為，強(qiáng)化教學(xué)考核，鼓勵(lì)教師認(rèn)真做好各教學(xué)環(huán)節(jié)；不斷創(chuàng)新教學(xué)手段，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容；不斷加強(qiáng)教材建設(shè)，適應(yīng)教學(xué)形勢(shì)發(fā)展；深化教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性。第三，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，多與學(xué)生進(jìn)行交流，激發(fā)學(xué)生求知欲，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、勇于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。開展素質(zhì)教育，提高學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性。第四，加強(qiáng)過程管理，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，重視班風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)自我管理，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)造假。

（4）加強(qiáng)制度建設(shè)，樹立制度意識(shí)。打造良好的校園制度文化，建立規(guī)章制度，推進(jìn)考試工作的依法組織與管理，是建設(shè)優(yōu)良考風(fēng)考紀(jì)的關(guān)鍵。第一，落實(shí)管理制度依據(jù)，依法治考，要在國(guó)家法律、政策的范圍之內(nèi)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?yán)肅的態(tài)度制定管理制度。第二，完善考試管理制度，加強(qiáng)引導(dǎo)，考試的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，讓執(zhí)行者每步都有章可循，確保考試管理無漏洞，對(duì)所有參與考試的人員給予規(guī)范和指導(dǎo)。第三，落實(shí)管理主體責(zé)任，確保質(zhì)量，通過完善考務(wù)管理制度，進(jìn)一步明確各級(jí)考試組織、成員的權(quán)利責(zé)任關(guān)系，使考試運(yùn)行呈現(xiàn)有序狀態(tài)，確?？荚囐|(zhì)量。第四，加強(qiáng)考試制度宣傳，懲前毖后，嚴(yán)格執(zhí)行考試制度，從嚴(yán)治考。第五，建立健全巡視制度，完善監(jiān)督機(jī)制，要形成多級(jí)巡考制度，規(guī)范考試行為，建立健全考試總結(jié)與違紀(jì)通報(bào)機(jī)制。

（5）加強(qiáng)考試管理，時(shí)刻保持考風(fēng)建設(shè)意識(shí)。第一，加強(qiáng)考試組織，落實(shí)主體責(zé)任；加強(qiáng)考試動(dòng)員，落實(shí)考試工作任務(wù)；推動(dòng)兩級(jí)考試管理體系，落實(shí)考風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。第二，加強(qiáng)監(jiān)考選聘，建立考核機(jī)制，探索建立專職監(jiān)考隊(duì)伍；重視考前培訓(xùn)工作，嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)上崗制度；注重監(jiān)考方法，做到科學(xué)監(jiān)考；加強(qiáng)監(jiān)督和考核。第三，加強(qiáng)考試過程管理，規(guī)范考試流程，促進(jìn)考風(fēng)建設(shè)；轉(zhuǎn)變考試評(píng)價(jià)理念，培養(yǎng)綜合素質(zhì)；鼓勵(lì)改革考試內(nèi)容與形式，推進(jìn)無紙化考試，緩解學(xué)業(yè)壓力；規(guī)范考試命題，推進(jìn)試題庫建設(shè)，保障試卷安全；重視補(bǔ)考管理，塑造嚴(yán)謹(jǐn)考風(fēng)；加強(qiáng)信息化建設(shè)，創(chuàng)新考試管理手段；加強(qiáng)考試科學(xué)管理，提高管理水平。第四，增加違紀(jì)成本，以高代價(jià)遏制違紀(jì)；多渠道控制作弊源頭，以技術(shù)手段增強(qiáng)監(jiān)督有效性。

（6）發(fā)揮考試效能，樹立聯(lián)動(dòng)意識(shí)。第一，以考試促教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)的積極性，深入進(jìn)行試卷分析，促進(jìn)教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；積極采取激勵(lì)措施，促進(jìn)教風(fēng)學(xué)風(fēng)向上。第二，將考試與教、學(xué)緊密結(jié)合，把考試工作融入教學(xué)過程中進(jìn)行設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)控，形成教、學(xué)、考聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓教風(fēng)促學(xué)風(fēng)、抓學(xué)風(fēng)促考風(fēng)、抓考風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)，達(dá)到良性循環(huán)。

（7）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，樹立全局意識(shí)。加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，需要全校各部門以做好本職工作為基礎(chǔ)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通力協(xié)作。加大考試經(jīng)費(fèi)投入，加大考試硬件建設(shè)力度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)考試模式建設(shè)，加強(qiáng)后勤保障工作，做好考試應(yīng)急預(yù)案，努力為學(xué)生提供風(fēng)清氣正的考試環(huán)境，推進(jìn)考試公平。

5.結(jié)語

抓好考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，既是學(xué)校教育教學(xué)和精神文明建設(shè)的重要組成部分，更是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真研究考風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，探索新的體制和機(jī)制，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化誠(chéng)信教育、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范考試管理、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多渠道共同努力，上下齊心協(xié)力，齊抓共管，綜合治理，內(nèi)外兼治，持之以恒，才能推動(dòng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的根本轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：

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（2）黑龍江省高等教育科學(xué)研究項(xiàng)目，面向卓越工程師培養(yǎng)的核心課程考核評(píng)價(jià)機(jī)制研究與實(shí)踐（14Z015）