國有企業(yè)在新形勢(shì)下的思想政治工作創(chuàng)新與探索

劉詩林

摘 要 如今國有企業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于思想政治工作提出了更高的要求。為此在分析當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作所面臨的新挑戰(zhàn)以及所存在的問題的基礎(chǔ)上，就國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新與探索進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 思想政治工作 創(chuàng)新 探索

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-02

思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是國有企業(yè)改革和發(fā)展的生命線。加強(qiáng)國有企業(yè)思想政治工作，既是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，也是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。當(dāng)前，國有企業(yè)正處在改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的繁重任務(wù)，又肩負(fù)為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)多作貢獻(xiàn)的艱巨使命。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作顯得尤為迫切，成為當(dāng)前亟待解決的重要課題。

一、當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)

隨著國有企業(yè)改革步伐的加快，思想政治工作面臨的對(duì)象、工作方式和環(huán)境等都發(fā)生了新的變化，給思想政治工作提出了新的要求，需要我們不斷研究新情況，解決新問題。

1.企業(yè)改革不斷深化帶來的挑戰(zhàn)。近年來，國有企業(yè)經(jīng)歷了調(diào)整、兼并、重組和上市等一系列重大改革，管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性變化，企業(yè)改革發(fā)展中的一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，并呈現(xiàn)出各種矛盾相互交織的復(fù)雜局面。面對(duì)體制變革、機(jī)制轉(zhuǎn)換和利益格局的重新調(diào)整，更加需要我們有效地發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾和理順情緒的作用。

2.新興媒體廣泛普及帶來的挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等為代表的新興媒體快速發(fā)展和普及，特別是3G、4G手機(jī)的應(yīng)用，對(duì)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活方式產(chǎn)生了極大的影響。新興媒體在為企業(yè)思想政治工作提供新手段、新載體和新平臺(tái)的同時(shí)，也給傳統(tǒng)思想政治工作帶來巨大挑戰(zhàn)和嚴(yán)重沖擊，輿論傳播渠道越來越多、各種信息復(fù)雜、輿情難以管控。

3.職工多元利益訴求帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和企業(yè)轉(zhuǎn)制的深入推進(jìn)，國有企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。不同職工群體對(duì)收入分配、子女教育、醫(yī)療健康和社會(huì)保障等問題更加關(guān)注，加之部分職工對(duì)企業(yè)的改革和發(fā)展心理準(zhǔn)備不足，利益協(xié)調(diào)過程中遇到的各種情況更加復(fù)雜。這要求思想政治工作要高度關(guān)注企業(yè)快速發(fā)展過程中職工的利益訴求，不斷把職工的利益維護(hù)好。

4.自身建設(shè)相對(duì)滯后帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，企業(yè)思想政治工作定位不清晰，邊緣化傾向日趨明顯，思想政治工作形式主義比較嚴(yán)重，工作內(nèi)容相對(duì)滯后，方式方法創(chuàng)新不足，與企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)還有許多不相適應(yīng)的地方。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重生產(chǎn)經(jīng)營而不重視思想政治工作，思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯削弱，保證和服務(wù)作用不能得到充分發(fā)揮。

二、國有企業(yè)在思想政治工作中存在的主要問題

隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入，利益格局的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的思想政治工作思路、觀念和方法滯后等問題變得日益突出，影響、制約了新時(shí)期國有企業(yè)思想政治工作的實(shí)效性，迫切需要加以解決。

1.思想政治工作理念創(chuàng)新滯后。根據(jù)企業(yè)中心任務(wù)開展思想政治工作，這是國有企業(yè)思想政治工作的基本任務(wù)。一些企業(yè)在思想政治工作如何融入生產(chǎn)經(jīng)營管理方面做了很多有益的探索，但仍有一部分企業(yè)處在“空白”或“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。國有企業(yè)思想政治工作應(yīng)緊緊以“科學(xué)發(fā)展”為中心，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中心任務(wù)，為深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，這是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的題中之義。

2.思想政治工作方法手段單一。隨著國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，職工的生活方式、行為方式和思維方式等都發(fā)生了較大變化，但是思想政治工作老辦法多，新辦法、好辦法少的問題比較突出。傳統(tǒng)的開開會(huì)、念念文件、讀讀報(bào)紙，影響了思想政治工作的吸引力和實(shí)效性。思想政治工作效果一般，沒有準(zhǔn)確掌握當(dāng)前職工的思想狀況，不能解決實(shí)際問題。

3.思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)薄弱。不穩(wěn)定、不安心，是當(dāng)前部分國有企業(yè)政工干部隊(duì)伍的共同癥狀。近年來，企業(yè)政工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)雖然得到了改善和優(yōu)化，但人數(shù)不足、后繼乏人，缺乏培訓(xùn)，專業(yè)化水平低等問題依然比較突出，政工人員和專職書記逐漸減少，政治工作隊(duì)伍建設(shè)呈弱化趨勢(shì)；部分企業(yè)將能力素質(zhì)較低的職工安排到政工部門，而把能力強(qiáng)、素質(zhì)高的職工從政工部門交流到經(jīng)營管理部門，造成政工隊(duì)伍素質(zhì)的雙重削弱。

4.思想政治工作功能作用弱化。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，部分企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營，輕視思想政治工作，出現(xiàn)了“淡化論”“過時(shí)論”和“替代論”等錯(cuò)誤思想。對(duì)職工反映的實(shí)際問題和思想動(dòng)態(tài)，不能及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為思想政治工作可有可無，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)穩(wěn)定問題時(shí)，現(xiàn)抓思想政治工作已是杯水車薪。

三、新形勢(shì)下國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新與探索

思想政治工作涉及面廣、內(nèi)涵豐富，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。新形勢(shì)下，國有企業(yè)思想政治工作要主動(dòng)適應(yīng)深化企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，主動(dòng)適應(yīng)廣大干部職工思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化，注重研究和把握工作規(guī)律，著力開辟新途徑、探索新辦法、豐富新載體，充分發(fā)揮“生命線”、“穩(wěn)壓閥”和“推進(jìn)器”的作用。

1.健全思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)制，是推進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的重要保證，尤其要解決好思想政治工作由誰決策、由誰負(fù)責(zé)、如何保障等重大問題。要科學(xué)配置思想政治工作資源，采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”“專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)”等任職方式，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自決策思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要形成專門的思想政治工作負(fù)責(zé)制，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和人員，明確企業(yè)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是思想政治工作第一責(zé)任人，黨委要有一名專職書記或副書記抓思想政治工作，把行政干部做思想政治工作情況納入年度考核的工作機(jī)制，形成以黨員干部為主體、以群團(tuán)組織為紐帶、以黨的各級(jí)組織為保證的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、落實(shí)到班組的思想政治工作管理格局。

2.健全思想政治工作保障機(jī)制。要在人、財(cái)、物三個(gè)方面保證思想政治工作的開展，按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)的要求，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)一流、善于創(chuàng)新的思想政治工作人才隊(duì)伍。要選優(yōu)、配齊、配強(qiáng)專兼職思想政治工作人員，注重吸引和選拔政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、懂經(jīng)營會(huì)管理的中青年優(yōu)秀人員和優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到專職政工隊(duì)伍中。要加強(qiáng)思想政治工作陣地建設(shè)，打造規(guī)范化、高效化黨員職工活動(dòng)場(chǎng)所。要主動(dòng)適應(yīng)大眾傳媒特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等廣泛普及的趨勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)即時(shí)交流平臺(tái)，開設(shè)論壇、博客、微信群等互動(dòng)欄目，并大力推進(jìn)企業(yè)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等陣地建設(shè)和管理，進(jìn)一步豐富職工精神文化生活。

3.健全思想政治工作評(píng)估機(jī)制。實(shí)現(xiàn)思想政治工作由“軟”變“硬”，需要建立一套科學(xué)的評(píng)估體系。要堅(jiān)持把思想政治工作納入企業(yè)綜合績效考評(píng)體系和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)管理，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。圍繞破解企業(yè)思想政治工作量化難、考核評(píng)價(jià)難等實(shí)際問題，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，側(cè)重對(duì)企業(yè)思想政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、任務(wù)落實(shí)和創(chuàng)新成果等情況進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考核思想政治工作在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面所取得的實(shí)績，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營同考核、同獎(jiǎng)懲。

4.健全思想政治工作激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則，建立健全思想政治工作激勵(lì)機(jī)制，采取目標(biāo)激勵(lì)、晉升激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)等辦法，激發(fā)隊(duì)伍活力，增強(qiáng)隊(duì)伍動(dòng)力。要完善表彰激勵(lì)，采取召開表彰大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)等多種形式，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期評(píng)選表彰一批思想政治工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀思想政治工作者。要完善關(guān)愛激勵(lì)，關(guān)心政工人員的工作、生活、培養(yǎng)和使用，為他們創(chuàng)造良好的政策、工作和生活環(huán)境，確保政工人員工資獎(jiǎng)金、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與同級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員享受相同政策。要建立政工人員培訓(xùn)機(jī)制，新上崗的政工人員要在兩年內(nèi)要接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前政工隊(duì)伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮政工干部的培養(yǎng)、鍛煉和成長，加大政工人員與生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的崗位交流力度，努力培養(yǎng)更多復(fù)合型人才。