工程量清單招投標(biāo)制度下的投標(biāo)報(bào)價(jià)分析

葉濤　宋健鋒

摘 要：在當(dāng)前激烈的建筑市場中，投標(biāo)企業(yè)如果采用單一的報(bào)價(jià)策略是不可能會滿足競爭需求的，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該按照具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，這樣才能使自身的中標(biāo)率得到提升，所以對投標(biāo)報(bào)價(jià)策略加以研究非常有必要。

關(guān)鍵詞：工程量清單；招投標(biāo)制度；投標(biāo)報(bào)價(jià)

當(dāng)前招投標(biāo)已經(jīng)成為建筑施工市場的主要交易方式，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑企業(yè)紛紛以招投標(biāo)的形式來獲得項(xiàng)目，這種情況下必須提升自己的經(jīng)營管理水平，并對投標(biāo)報(bào)價(jià)策略進(jìn)行深入了解，同時(shí)，為了滿足風(fēng)險(xiǎn)性、競爭性以及平衡性等要求，投標(biāo)者是否以有利于自身利益的方式得標(biāo)，不僅是企業(yè)實(shí)力問題，同時(shí)也是一個(gè)以實(shí)力為基礎(chǔ)的智力問題，這種情況下急需一套完整的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略對企業(yè)的選擇進(jìn)行指導(dǎo)。

1 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析的意義

投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)獲得業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是企業(yè)經(jīng)營能力與管理能力的重要體現(xiàn)，可以很好的投標(biāo)人企業(yè)的管理、市場應(yīng)變計(jì)成本控制方面的能力反映出來。同時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略還是投標(biāo)者行為的指南，同時(shí)也是他們獲得勝利的保證，在企業(yè)投標(biāo)過程中遇到了問題，可以從投標(biāo)報(bào)價(jià)策略中得到解決問題的思路和方法，這時(shí)企業(yè)還可以按照企業(yè)的實(shí)際情況來選擇合理的方案，將理論與實(shí)踐充分結(jié)合起來，形成具有針對性的投標(biāo)指導(dǎo)思想。此外，招投標(biāo)還是一項(xiàng)非常嚴(yán)格的契約簽訂活動(dòng)，它要求投標(biāo)人利用指定要求的表述來響應(yīng)招標(biāo)人的要求，并將表述作為合同草案。值得注意的是，投標(biāo)人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將大量資料的收集及整理等工作高效的完成，并完成對成本、利潤的預(yù)測。只有對信息進(jìn)行全面收集，同時(shí)對成本、風(fēng)險(xiǎn)及利潤進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)識，充分滿足招標(biāo)人的審核標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能全面突出企業(yè)的競爭優(yōu)勢，使投標(biāo)人獲得生存與發(fā)展，這些工作中都存在很多技巧，只有在投標(biāo)報(bào)價(jià)中對這些技巧進(jìn)行合理利用，才能將基礎(chǔ)性工作高效的完成。

2 工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)

傳統(tǒng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略都是以定額計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)的，因?yàn)楦魍稑?biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)都是按照一套預(yù)算定額作為依據(jù)而展開的，只有各投標(biāo)企業(yè)所計(jì)算的工程量不會出現(xiàn)較大偏差，其報(bào)價(jià)大體上都是相等的，同時(shí)投標(biāo)企業(yè)也不會在意對投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的研究。但是這種投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯違背了工程造價(jià)改革的原則，因此，我國在2003年7月開始實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，將工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)定價(jià)權(quán)全部交由市場。

2.1 工程量清單報(bào)價(jià)的含義。工程量清單報(bào)價(jià)的含義主要包括兩方面：其一，“量變價(jià)不變”是工程量清單的價(jià)格特點(diǎn)不管工程量是增大還是減少，單位工程量單價(jià)都不會改變，本質(zhì)上體現(xiàn)了單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式。其二，工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)體制對市場發(fā)展的要求，投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)主要依賴投標(biāo)人內(nèi)部定價(jià)基礎(chǔ)，市場定價(jià)模式比較理性，換句話說，投標(biāo)企業(yè)價(jià)格的形成主要是基于市場選擇、激勵(lì)及評價(jià)等價(jià)格機(jī)制理性判斷的一種結(jié)果。

2.2 工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)需要研究的幾種情況。在工程量清單計(jì)價(jià)模式影響下，招標(biāo)單位不僅需要對各投標(biāo)企業(yè)的總報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，同時(shí)還要注意評價(jià)和分析清單子項(xiàng)的綜合單價(jià)，這種模式下通常會簽訂固定單價(jià)合同，因此，投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該將重點(diǎn)放在各工程量清單子項(xiàng)綜合單價(jià)的分析與計(jì)算工作上。

2.2.1 工程量清單有誤。工程量計(jì)算與分析是招標(biāo)單位工程量清單招標(biāo)中非常關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，由于工程量清單編制人員的總體素質(zhì)與水平都存在一定差異，在編制工程量清單時(shí)通常要求都比較急迫，加上其責(zé)任心不強(qiáng)，因此，編制出來的工程量清單存在漏項(xiàng)、錯(cuò)誤的情況比較常見，直接造成了工程量清單與實(shí)際工作的差異，大大增加了投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作難度。

2.2.2 設(shè)計(jì)變更引起工程量變化。在施工圖設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員可能對相關(guān)施工工藝的了解程度不夠，因此在設(shè)計(jì)過程中可能會存在一些問題考慮不全面的問題，而投標(biāo)企業(yè)會按照自身施工經(jīng)驗(yàn)來確定具體哪些內(nèi)容需要變更，完成變更以后工程量的增減，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)將會對投標(biāo)報(bào)價(jià)策略進(jìn)行確定。

2.2.3 發(fā)包單位暫定了某些工程量。第一，發(fā)包單位暫定了工程量總價(jià)款和分項(xiàng)內(nèi)容，并對所有投標(biāo)人提出了規(guī)定，必須將這筆固定金額加入到總報(bào)價(jià)中，但是因?yàn)楣こ塘繙?zhǔn)確性不夠，允許未來按照投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)預(yù)期完成的工程量對價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。第二，發(fā)包單位列出暫定工程數(shù)量與項(xiàng)目，但是并沒有對總價(jià)款進(jìn)行估計(jì)，投標(biāo)人既要將單價(jià)列出來，同時(shí)還要按照暫定項(xiàng)目數(shù)量對總價(jià)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)算款項(xiàng)時(shí)可以按照實(shí)際完成的工程量進(jìn)行支付。第三發(fā)包單位只列出了暫定工程中一筆固定金額，至于這筆金額將會用來做什么，這一點(diǎn)由發(fā)包單位來確定。

3 投標(biāo)策略分析

3.1 生存型策略。中標(biāo)的目的為克服企業(yè)的生存危機(jī)，這種情況下不用對各種因素的影響進(jìn)行過多考慮，因?yàn)樯鐣姓?、?jīng)濟(jì)等環(huán)境都會發(fā)生變化，投標(biāo)企業(yè)在這種情況下如果管理經(jīng)營不善，極有可能會遇到生存危機(jī)。這種危機(jī)主要通過經(jīng)濟(jì)狀況不佳等方式表現(xiàn)出來。政府對基建投資方向進(jìn)行調(diào)整，這樣一些投標(biāo)企業(yè)所擅長的工程就會減少，這也是非常嚴(yán)峻的危機(jī)，通常情況下這種危機(jī)會對營業(yè)范圍單一的施工隊(duì)伍產(chǎn)生影響。

3.2 低利型策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)利用競爭作為主要手段，其目標(biāo)在于低應(yīng)力、開拓市場，以精確計(jì)算成本為基礎(chǔ)，對各競爭對手的報(bào)價(jià)進(jìn)行充分估計(jì)，利用一種具有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。通常情況下，授標(biāo)企業(yè)會在以下幾種情況下采取低利型策略：投標(biāo)對手的威脅大、企業(yè)經(jīng)營情況不佳、試圖打入到新的領(lǐng)域、投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較小、工程量非常大等項(xiàng)目。

3.3 盈利型策略。投標(biāo)企業(yè)通常情況下如果可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，會以最佳盈利的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，選擇盈利型策略。通常情況下面對以下幾種情況會采用盈利型報(bào)價(jià)策略：第一，投標(biāo)企業(yè)具有技術(shù)上的優(yōu)勢，同時(shí)品牌效應(yīng)比較強(qiáng)，企業(yè)的目標(biāo)在于擴(kuò)大影響；第二，投標(biāo)企業(yè)在本地區(qū)的局面已經(jīng)打開，其施工能力漸趨飽和，競爭對手比較少；第三，投標(biāo)企業(yè)的施工難度比較高，施工挑架不佳，資金支付條件也有限，對工期和質(zhì)量的要求都較為苛刻；第四，為合作單位陪標(biāo)等項(xiàng)目。

3.4 低價(jià)索賠型策略。低價(jià)索賠型策略著眼于施工索賠，雖然報(bào)價(jià)比較低，但是很有可能會獲得非常高的利潤，如果投標(biāo)企業(yè)采取這種策略，那么在報(bào)價(jià)時(shí)需要對招標(biāo)文件、合同文件及招標(biāo)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的研究和分析，如果發(fā)現(xiàn)很多漏洞，那么可以將報(bào)價(jià)壓低，如果中標(biāo)，就可以在施工時(shí)充分利用這些漏洞對其進(jìn)行索賠，通過這種方式來提高自身獲利的機(jī)會。

4 結(jié)語

綜上所述，投標(biāo)策略的確定是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，首先應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部情況進(jìn)行仔細(xì)分析，然后利用招標(biāo)文件咨詢等活動(dòng)獲得需要的信息，進(jìn)一步明確相關(guān)的有利與不利因素，充分發(fā)揮其在發(fā)展上的優(yōu)勢，這樣才能報(bào)出合理的中標(biāo)價(jià)格。

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