學(xué)生干部在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中的作用

張菊 班超

內(nèi)容摘要：高校既是社會的重要組成部分，也是大學(xué)生接受高等教育的重要場所。高校突發(fā)事件的發(fā)生，與高校的有序秩序和社會的長期穩(wěn)定息息相關(guān)，因此必須將高校突發(fā)事件應(yīng)急管理納入高校管理的重要組成部分。學(xué)生干部作為一個普通又特殊的主體，在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中起著十分重要的作用。本文基于高校突發(fā)事件的概念、原因及特征分析，旨在分析學(xué)生干部在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中的3階作用。這對于高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究又提供了重要依據(jù)，也是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究不可或缺的部分。

關(guān)鍵詞：學(xué)生干部 高校突發(fā)事件 作用探究

一.高校突發(fā)事件的概念、原因及特征分析

1.高校突發(fā)事件的概念

高校突發(fā)事件可以是這樣的一種界定，就是指發(fā)生在校園內(nèi)或者校園外的，因為一些自然因素、人為造成的、社會影響造成的亦或是政治因素影響而掀起的，和高校的相關(guān)管理者的意志無關(guān)的，對學(xué)校的教學(xué)秩序和工作氛圍以及學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)帶來嚴重威脅的事件。換句話說，高校突發(fā)事件是指在高校范圍內(nèi)突然發(fā)生的，預(yù)料之外的，對學(xué)校的正常教學(xué)和學(xué)生的生活帶來一定影響的事件。

2.高校突發(fā)事件的原因

（1）高校擴招。自1998年高校擴招以來，有很多學(xué)校的在校生都達到了幾萬人，有些城市高校更是聚集了十幾萬名的學(xué)生，人數(shù)基數(shù)如此大，以高校學(xué)生為案發(fā)主體的治安或刑事犯罪案件發(fā)生在高校校園及周邊的次數(shù)的增加接連不斷。

（2）就業(yè)壓力。相當一部分大學(xué)生因為就業(yè)壓力大的問題，在心理上和經(jīng)濟上都承受著巨大壓力，造成一部分高校大學(xué)生是因為就業(yè)壓力而引起的自殺或者報復(fù)社會這種不理智的行為。

（3）心理問題。學(xué)生的心理素質(zhì)也相對較低，面對突發(fā)事件發(fā)生的時候，極少數(shù)學(xué)生能夠從容地應(yīng)對和處理，進而出現(xiàn)自殺、集體罷課、集體游行等事件。

（4）思想和政治素養(yǎng)。一方面，高校大學(xué)生中有部分對政治比較有想法，富有很強的正義感，但同時缺乏政治敏銳性，本身頭腦簡單，熱情沖動，進而做出一些不理智的愛國行為。另外一個方面，部分教師的行為規(guī)范也出現(xiàn)了問題，部分教師對學(xué)生違規(guī)體罰甚至猥褻或者虐待的事件也是不斷地被媒體曝光，使高校的形象在公眾心中產(chǎn)生了極其消極的影響。

（5）互聯(lián)網(wǎng)。隨著全球科技的發(fā)展，我國高校中對互聯(lián)網(wǎng)的依賴也越來越多，而在這個過程中，也或多或少存在些負面影響。對學(xué)生而言，突發(fā)事件面前，各種謠言傳播快、影響大。當高校大學(xué)生正急于了解有關(guān)社會上突發(fā)事件中更多的信息時，如果缺乏高校教師們和輔導(dǎo)員們的正確引導(dǎo)，會造成不必要的校園游行，因而造成校園秩序的混亂。

3.高校突發(fā)事件的特征

（1）主體的特殊性。高校是一個由特殊群體構(gòu)成的組織，學(xué)生是其重要的組成部分，相對于一般公共突發(fā)事件，在學(xué)生這個特殊群體中發(fā)生的突發(fā)事件更具有特殊性，學(xué)生在高校接受高等教育的過程中，由于學(xué)生密集度極高，極易引起群體性的突發(fā)事件。

（2）管理體制的層次性。高校應(yīng)急管理相對而言就形成了一個特殊的管理系統(tǒng)，它具有明確的層次性，組成高校突發(fā)事件管理體制的子機制分工特別的明顯，對于體制的構(gòu)建，政府管理者、社會各界、高校內(nèi)部以及學(xué)生群體都承擔著各自應(yīng)該承擔的責任和義務(wù)。

（3）多種事物的關(guān)聯(lián)性?！笆挛镏g都是有聯(lián)系的。”這個觀點，也讓我們在高校應(yīng)急管理中得到啟示，要求我們必須把高?？闯梢粋€由不同“零部件”組成的“機器”，對高校應(yīng)急管理的研究離不開對各個部分和各個層次的研究，不僅包括它們之間關(guān)系的研究，還包括高校與外界環(huán)境關(guān)系的研究。

二.學(xué)生干部在高校應(yīng)急管理中的作用分析

在高校應(yīng)急管理中，高校、學(xué)生、老師和社會等主體都起著重要的作用。其中，學(xué)生這個主體是重要作用之一。在學(xué)生中，學(xué)生干部的作用是至關(guān)重要的。根據(jù)希斯的危機管理理論模型（4R管理模型），我將學(xué)生干部在高校應(yīng)急管理中的作用分為三階作用。

1.一階——學(xué)生干部在事件發(fā)生前的作用

學(xué)生干部作為學(xué)生骨干，在高校突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防工作中扮演著重要角色。如學(xué)校在日常的學(xué)習(xí)中引入的參觀消防支隊和觀看消防演練，受場地的限制和安全的考慮，不可能將所有學(xué)生都組織起來，往往組織各學(xué)院學(xué)生干部進行參觀和觀看，再由學(xué)生干部召開安全班會進行相關(guān)知識的宣傳和普及。另一方面，學(xué)生在平時的日常生活中也是重要信息員，對于班級學(xué)生心理狀態(tài)的及時掌握，積極反應(yīng)到輔導(dǎo)員，及時作出處理，預(yù)防事件的進一步惡化，如自殺事件、學(xué)生集體罷課事件等。

2.二階——學(xué)生干部在事件發(fā)生中的作用

一旦高校發(fā)生突發(fā)事件，第一現(xiàn)場的主體往往是學(xué)生。學(xué)生干部在第一現(xiàn)場的積極應(yīng)對，如對學(xué)生情況的及時掌握，跟輔導(dǎo)員的及時溝通，對現(xiàn)場學(xué)生的安撫等，這都是作為學(xué)生干部在高校突發(fā)事件發(fā)生過程中的作用體現(xiàn)。

3.三階——學(xué)生干部在事件發(fā)生后的作用

在高校突發(fā)事件發(fā)生后，高校會對相關(guān)事件進行善后處理，學(xué)生干部，特別是心理委員，在事件發(fā)生后對學(xué)生情緒的安撫和總結(jié)，這對于整個善后處理工作起到的作用是不可忽視的。

因此，一方面，必須提高學(xué)生干部對于高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中作用意識；另一方面，必須加強對學(xué)生干部對于高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。只有這樣，才能充分發(fā)揮學(xué)生干部在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中的積極作用，才能更好地促進高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理的健康發(fā)展。

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（作者單位：鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院）