高職院校校長職業(yè)能力提升問題研究

李賀偉 王忠誠

摘要：高職教育的本質(zhì)特征決定了高職院校校長必備素質(zhì)的特殊性。根據(jù)對高職院校校長職業(yè)能力的界定，對高職院校校長的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，依據(jù)數(shù)據(jù)分析了高職院校校長職業(yè)能力提升前的任職標(biāo)準(zhǔn)和提升中的要求，進(jìn)而提出了相應(yīng)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：高職院校校長；職業(yè)能力；對策與建議

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）05-0044-06

隨著經(jīng)濟(jì)全球化速度和教育國際化步伐加快、社會分工逐漸細(xì)化以及我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，當(dāng)今社會對勞動(dòng)者的素質(zhì)、能力及從業(yè)資格的要求更加嚴(yán)格。高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要組織機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會建設(shè)中不可或缺的部分。原有“行政化”的校長已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，校長“去行政化”逐漸“職業(yè)化”成為高職教育管理體制改革的方向。校長的素質(zhì)與能力水平在很大程度上決定著高職院校發(fā)展前景和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、校長職業(yè)能力的內(nèi)涵和外延

提出校長職業(yè)能力是基于校長職業(yè)化理念，校長職業(yè)化符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對院校管理的要求，也是我國創(chuàng)新教育管理的一種形式。以校長職業(yè)化為基礎(chǔ)，構(gòu)建校長職業(yè)能力的結(jié)構(gòu)，校長的任職資格、選拔標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)機(jī)制日益成為關(guān)注的焦點(diǎn)，而怎樣提升校長職業(yè)能力成為聚焦校長職業(yè)化問題的核心。

校長職業(yè)化是提升校長專業(yè)化程度、完善校長能力結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)的重要途徑，也為學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、市場多元化需求提供了助力，有利于推動(dòng)學(xué)校持續(xù)有效地運(yùn)行。針對校長職業(yè)化發(fā)展趨勢，需要剖析職業(yè)化校長應(yīng)具備怎樣的職業(yè)能力。通過對國內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理分析，學(xué)者從不同視角對校長職業(yè)能力的內(nèi)涵進(jìn)行了界定：美國從功能、教育計(jì)劃、人際關(guān)系、教育脈絡(luò)四大領(lǐng)域21個(gè)維度進(jìn)行界定；英國從專業(yè)知識、技能特質(zhì)、關(guān)鍵領(lǐng)域等角度界定；歐盟分析職業(yè)學(xué)校校長職業(yè)能力則是從“四個(gè)主要工作領(lǐng)域（即行政管理、培訓(xùn)、發(fā)展與質(zhì)量保證以及工作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建）進(jìn)行闡述；國內(nèi)學(xué)者王繼華教授將中小學(xué)校長職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范定義為“‘三A、‘四力、‘五文明、‘六修煉”。縱觀上述內(nèi)涵界定發(fā)現(xiàn)，校長職業(yè)能力涉及的方面較復(fù)雜，涵蓋學(xué)校管理和個(gè)人發(fā)展的各個(gè)方面，為便于問題研究，結(jié)合高職院校發(fā)展實(shí)際，可從職業(yè)院校發(fā)展戰(zhàn)略視角將校長職業(yè)能力定義為管理能力、關(guān)鍵能力、教研能力及自我規(guī)劃能力，其中管理能力是前提，關(guān)鍵能力是核心，教研能力是基礎(chǔ)。具體能力結(jié)構(gòu)如下頁圖1所示。

二、高職院校校長職業(yè)能力的現(xiàn)狀分析

筆者對高職院校校長進(jìn)行了問卷調(diào)查，并對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了科學(xué)分析。為了使問卷中的封閉型問題能為高職院校校長職業(yè)能力方面的問題提供較客觀的定量數(shù)據(jù)，問卷中的開放型題目有助于為加深對高職院校校長職業(yè)能力提升的認(rèn)識與了解提供定性依據(jù)。在東北地區(qū)共選取了28位公辦獨(dú)立設(shè)置的高職院校校長作為樣本。同時(shí)，為了解高職院校校長職業(yè)能力的整體情況，增加本研究的普適性、有效性，每所學(xué)校均只選擇1位正校長。問卷從發(fā)放到收回歷時(shí)一個(gè)月，通過E-mail向高職院校校長發(fā)放問卷。此次調(diào)研共發(fā)放問卷28份，收回28份，有效問卷24份，問卷有效率為85.7%。對問卷數(shù)據(jù)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17.0進(jìn)行了科學(xué)處理。

（一）被調(diào)查者的基本情況

在24位高職院校校長中，男性校長23位，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的95.8%，女性校長1位，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的4.2%。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知現(xiàn)任女性校長所占比例較低。校長年齡在51歲以上的占37.5%，41～50歲的占62.5%，35～40歲的沒有，這說明絕大多數(shù)校長處于中年階段，在校長這一職業(yè)領(lǐng)域有較大的發(fā)展空間。在所調(diào)查的24位高職院校校長中，具備研究生學(xué)歷的占58.3%，本科學(xué)歷的占41.7%，雖然具備研究生學(xué)歷的校長較多，但本科學(xué)歷的校長也占較大比例，這說明在要求高職院校校長提高學(xué)歷水平的同時(shí)，相關(guān)政府主管部門在校長培訓(xùn)中也要加強(qiáng)學(xué)歷教育，學(xué)歷教育不是目的，而是通過學(xué)歷教育更多地學(xué)習(xí)、接觸新的管理方法和知識。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

課題組通過對所收集的24份有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，綜合歸納出本次調(diào)研結(jié)果。問卷設(shè)計(jì)中，主要調(diào)研高職院校校長的職業(yè)情況、職業(yè)化校長的培養(yǎng)與選拔和教育培訓(xùn)經(jīng)歷等情況，具體調(diào)研結(jié)果如下。

1.高職院校校長職業(yè)情況的調(diào)查結(jié)果

為深入分析高職院校校長職業(yè)能力提升問題，從擔(dān)任校長前的工作性質(zhì)、從事職業(yè)教育（教育）管理工作時(shí)間、現(xiàn)任校長時(shí)間、主持科研課題和公開發(fā)表論文等層面對24位校長的職業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查。

（1）70.8%的現(xiàn)任校長在擔(dān)任校長職務(wù)前從事教育管理工作，并且教育管理工作經(jīng)驗(yàn)較豐富。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在24位現(xiàn)任校長中，任職之前從事專業(yè)技術(shù)工作的占25%，從事教育管理工作的占70.8%，從事其他工作的占4.2%。在“從事職業(yè)教育（教育）管理工作經(jīng)驗(yàn)”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不滿1年的占4.2%，2～3年的占12.5%，6～10年的占20.8%，11年以上的占62.5%。擔(dān)任校長職務(wù)之前從事教育管理工作的占大部分，有6年以上職業(yè)教育（教育）管理工作的比例較大，擔(dān)任校長工作之前從事專業(yè)技術(shù)工作的也占一定的比例。這說明當(dāng)前高職院校校長隊(duì)伍的整體教育管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）54.2%的校長任職時(shí)間不超過3年。在對現(xiàn)任校長任職時(shí)間的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不滿1年的占12.5%，1～3年的占41.7%，4～5年的占8.3%，6～8年的占20.8%，9～10年的占16.7%。這說明部分校長還處于對現(xiàn)任職工作的了解、探索中，出現(xiàn)這一情況的原因可能受任職調(diào)整期的影響。

（3）主持過3項(xiàng)及以上專業(yè)類課題的比例大于管理類課題。對24位校長主持課題情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在專業(yè)類課題方面，沒有主持過的占12.5%，主持過1項(xiàng)的占8.3%，主持過3～5項(xiàng)的占50.0%，主持過6項(xiàng)以上的占29.2%；在職業(yè)教育管理類課題方面，沒有主持過的占12.5%，主持過1項(xiàng)的占29.2%，主持過3～5項(xiàng)的占45.8%，主持過6項(xiàng)以上的占12.5%。校長從事專業(yè)類課題研究的比例較大，在這方面消耗的時(shí)間相對多一些，不利于校長職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其中超過60%的校長主持過3項(xiàng)以上的管理類課題，有利于深入了解學(xué)校管理，但與校長職業(yè)發(fā)展方向有一些偏差。

（4）公開發(fā)表3篇及以上專業(yè)類論文的比例大于管理類論文。在對校長公開發(fā)表論文的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在專業(yè)類論文方面，1篇未發(fā)表的占8.3%，發(fā)表3—5篇的占50.0%，發(fā)表6篇及以上的占41.7%；在職業(yè)教育管理類論文方面，1篇未發(fā)表的占16.7%，發(fā)表1—2篇的占16.7%，發(fā)表3—5篇的占45.8%，發(fā)表6篇及以上的占20.8%。這表明，校長尚沒有完全從之前所從事的專業(yè)中擺脫出來，今后應(yīng)更加關(guān)注學(xué)校整體的發(fā)展。

2.校長培養(yǎng)與選拔情況的調(diào)查結(jié)果

高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的場所，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者需要職業(yè)化，而職業(yè)化校長形成的重要環(huán)節(jié)之一就是培養(yǎng)與選拔。由于高職院校與普通大學(xué)具有差異性，且與企業(yè)聯(lián)系非常緊密，除了具有教育管理背景之外，還要對行業(yè)企業(yè)有一定的了解。針對這一情況，課題組調(diào)查高職院校校長培養(yǎng)與選拔情況時(shí)主要設(shè)計(jì)了與企業(yè)相關(guān)的問題。

（1）70.8%的校長認(rèn)為需要企業(yè)工作經(jīng)歷。在對24份有效問卷的數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)，70.8%的校長認(rèn)為高職院校校長應(yīng)該具有企業(yè)工作經(jīng)歷，而29.2%校長認(rèn)為不需要企業(yè)工作經(jīng)歷。這說明絕大多數(shù)校長在工作中意識到企業(yè)工作經(jīng)歷的重要性。

（2）有2～5年企業(yè)工作經(jīng)歷、兼職的企業(yè)工作形式及管理與技術(shù)崗位輪換得到大多數(shù)現(xiàn)任校長的認(rèn)可。在對企業(yè)工作經(jīng)歷年限的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為應(yīng)在1年及以下的占37.5%，認(rèn)為應(yīng)在2～3年的占37.5%，認(rèn)為應(yīng)在4～5年的占20.8%，認(rèn)為應(yīng)在6年以上的占4.2%。這表明，雖然他們意識到企業(yè)工作經(jīng)歷的重要性，但仍有37.5%的校長認(rèn)為企業(yè)工作經(jīng)歷可在1年及以下，而企業(yè)工作經(jīng)歷需要較長時(shí)間的沉淀，出現(xiàn)這一情況的原因可能是對行業(yè)企業(yè)認(rèn)識不深或因?qū)W校工作不可能有較多的時(shí)間深入企業(yè)。在對企業(yè)經(jīng)歷積累形式的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，20.8%的校長認(rèn)為應(yīng)該全職，66.7%的校長認(rèn)為應(yīng)該兼職，12.5%的校長認(rèn)為應(yīng)該掛職。對在企業(yè)中應(yīng)從事何種崗位的調(diào)查中，12.5%的校長認(rèn)為應(yīng)從事管理崗位工作，8.3%的校長認(rèn)為應(yīng)從事技術(shù)崗位工作，而認(rèn)為校長應(yīng)二者兼具的達(dá)到79.2%。從上述三個(gè)問題的調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，在高職院校校長職業(yè)能力提升進(jìn)程中，企業(yè)工作經(jīng)歷成為未來校長培養(yǎng)與選拔中考慮的重要因素，企業(yè)工作經(jīng)歷的積累形式、年限及應(yīng)從事的崗位工作都得到大部分校長的認(rèn)同。作為相關(guān)部門的決策者和執(zhí)行者，需要考慮建立高職院校校長到行業(yè)、企業(yè)兼職或掛職鍛煉的有效運(yùn)行機(jī)制。

（3）兼具學(xué)校與企業(yè)工作經(jīng)歷、管理型專家的校長得到認(rèn)可。在對“高職院校校長來源的合適途徑”問題的調(diào)查中可以看出，16.7%的校長認(rèn)為應(yīng)從學(xué)校選拔，62.5%的校長認(rèn)為應(yīng)選拔兼具學(xué)校和企業(yè)工作經(jīng)歷的人員，僅有4.2%的校長認(rèn)為應(yīng)從企業(yè)選拔，還有16.7%的校長認(rèn)為應(yīng)由上級指派。這充分說明企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)π袠I(yè)企業(yè)有較為深入的了解已經(jīng)是校長職業(yè)發(fā)展中不可或缺的要素。在對“高職院校校長應(yīng)為哪種專家類型”問題的調(diào)查中，認(rèn)為應(yīng)是管理型專家的校長占75.0%，認(rèn)為應(yīng)是研究型專家的校長占25.0%，同時(shí)，19.0%的校長認(rèn)為應(yīng)具備教育管理類知識，81.0%的校長認(rèn)為應(yīng)兼具教育管理和企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，但偏重教育管理經(jīng)驗(yàn)。這表明學(xué)術(shù)思維對校長職業(yè)能力提升進(jìn)程產(chǎn)生一定的影響。

（4）大部分校長認(rèn)為可以兼具行政與業(yè)務(wù)能力，并了解校長職業(yè)化管理的內(nèi)涵。隨著國家“去行政化”改革力度的加大和現(xiàn)代大學(xué)制度在本科高校的推進(jìn)，高職院校作為我國高等教育的重要組成部分，也要緊跟教育改革的步伐，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度，逐步探索校長職業(yè)能力提升的途徑。行政與業(yè)務(wù)的取舍以及對校長職業(yè)化管理內(nèi)涵的理解成為校長職業(yè)能力提升進(jìn)程中需要解決的問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，79.2%的校長認(rèn)為行政與業(yè)務(wù)可以兼顧，20.8%的校長對行政與業(yè)務(wù)兼顧不認(rèn)可。在對校長職業(yè)化管理內(nèi)涵了解程度的調(diào)查中，8.3%的校長不了解，42.7%的校長了解，49.0%的校長了解并有一定的研究。這說明大部分校長對校長職業(yè)化管理沒有進(jìn)行深入研究，在推進(jìn)校長職業(yè)能力提升進(jìn)程中，要加強(qiáng)他們對校長職業(yè)化的認(rèn)識和研究。

3.校長培訓(xùn)的調(diào)查結(jié)果

任何一個(gè)職業(yè)的發(fā)展都需要不斷學(xué)習(xí)、更新知識。校長作為一種職業(yè)，其在職業(yè)化進(jìn)程中也要遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，樹立終身教育思想。高職院校校長自身及政府主管部門要重視校長的職后培訓(xùn)。為了解高職院校校長對培訓(xùn)內(nèi)容的期望及想通過培訓(xùn)增強(qiáng)哪方面的能力，筆者進(jìn)行了問題設(shè)計(jì)和調(diào)查。

（1）75%的校長參加過校長培訓(xùn)或管理學(xué)歷教育。從調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看出，有25%的校長沒有參加過校長培訓(xùn)或管理學(xué)歷教育，出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的原因可能是由于部分校長任職時(shí)間較短，沒有及時(shí)趕上參與此類培訓(xùn)，也可能是沒有意識到繼續(xù)教育對自身職業(yè)發(fā)展的重要性。這就要求重視校長任職前和任職后的培訓(xùn)。

（2）職業(yè)教育知識、領(lǐng)導(dǎo)力知識和戰(zhàn)略管理知識是校長最期望培訓(xùn)的內(nèi)容，期望比例均達(dá)到75%以上。為調(diào)查校長所期望的培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)了職業(yè)教育知識、管理學(xué)知識、教育管理類知識、人力資源管理知識、社會學(xué)知識、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、心理學(xué)知識、哲學(xué)知識、領(lǐng)導(dǎo)力知識、戰(zhàn)略管理知識和其他知識等11個(gè)選項(xiàng)，為多項(xiàng)選擇。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，排名前3位的是職業(yè)教育知識、領(lǐng)導(dǎo)力知識和戰(zhàn)略管理知識，所占比例分別為87.5%、79.2%、75%，對教育管理類知識和管理學(xué)知識的期望值也較高，所占比例分別為62.5%和58.3%，而對社會學(xué)知識和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的期望值較低，均為16.7%，如圖2所示。這充分表明職業(yè)教育知識、領(lǐng)導(dǎo)力知識及戰(zhàn)略管理等知識是高職院校校長職業(yè)發(fā)展中必不可缺的內(nèi)容，也說明除了在校長職后培訓(xùn)中應(yīng)注重這方面內(nèi)容之外，在職前培養(yǎng)和選拔中也要側(cè)重這方面知識的考核。同時(shí)，也要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)方面的引導(dǎo)，職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的天然聯(lián)系要求高職院校校長懂得如何經(jīng)營管理學(xué)校，并處理好彼此間的關(guān)系。

（3）91.7%的校長期望通過培訓(xùn)提升決策規(guī)劃能力。為調(diào)查校長期望通過培訓(xùn)提升哪些能力，調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)了決策規(guī)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、自我評價(jià)能力、溝通能力、綜合分析能力、信息收集能力、自學(xué)能力和其他能力等9個(gè)選項(xiàng)，為多項(xiàng)選擇。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，排名第1位的是決策規(guī)劃能力，所占比例為91.7%，對綜合分析能力和組織協(xié)調(diào)能力的期望值也較高，所占比例分別為58.3%和54.2%，如圖3所示。這說明決策規(guī)劃能力不僅受到校長的重視，也是職業(yè)能力提升中所需的重要能力。

三、高職院校校長職業(yè)能力提升的困境與對策

高職院校校長是校長而不是官員，是校長而不僅僅是學(xué)者，高職院校校長要把主要精力甚至全部精力用于當(dāng)好校長，用于管理、經(jīng)營好學(xué)校，教育家辦學(xué)應(yīng)該成為高職院校校長職業(yè)能力的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和目標(biāo)追求。但通過對以上調(diào)研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，高職院校校長職業(yè)能力提升遇到一些困境，主要集中在四個(gè)方面：校長職業(yè)化與學(xué)術(shù)的關(guān)系有待厘清；校長職業(yè)能力觀念有待提升；職業(yè)化校長選拔與激勵(lì)機(jī)制有待完善；校長職業(yè)能力培訓(xùn)有待強(qiáng)化。針對上述困境，筆者提出高職院校校長職業(yè)能力提升的對策與建議。

（一）高職院校校長職業(yè)能力提升的困境

1.校長職業(yè)能力提升與學(xué)術(shù)的關(guān)系有待厘清

校長職業(yè)化目的是為提升校長的專業(yè)化程度和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)校長的職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高職院校的科學(xué)發(fā)展。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高職院校校長對行政與業(yè)務(wù)能力兼具的認(rèn)可度較高，并且主持的專業(yè)類課題和公開發(fā)表的專業(yè)類論文多于職業(yè)教育管理類課題和論文。這恰與我國大學(xué)校長較為普遍的“雙肩挑”、“三肩挑”現(xiàn)象相似，嚴(yán)重影響了校長職業(yè)能力提升的進(jìn)程。同時(shí)，20.8%的校長認(rèn)為學(xué)校管理人員職稱評審不完善，盲目追求主持項(xiàng)目和發(fā)表論文的數(shù)量，迫于職稱評審壓力，使校長職業(yè)能力與學(xué)術(shù)的關(guān)系難以“劃清界限”。

2.校長職業(yè)化觀念有待提升

目前，我國高職院校校長有行政級別，部分人員當(dāng)校長的觀念和動(dòng)機(jī)不是進(jìn)行學(xué)校管理和教育服務(wù)，而是“做官”，沒有擺正自身的位置。德國應(yīng)用科技大學(xué)、美國社區(qū)學(xué)院、新加坡南洋理工學(xué)院等發(fā)達(dá)國家的高等職業(yè)院校校長均有明確的角色定位，并擁有先進(jìn)的辦學(xué)理念。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)高職院校校長沒有深入了解校長職業(yè)化管理的內(nèi)涵，而在推進(jìn)校長職業(yè)能力提升過程中，提升校長的學(xué)校管理和服務(wù)觀念尤為重要。

3.職業(yè)化校長選拔與激勵(lì)機(jī)制有待完善

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大部分高職院校校長認(rèn)為校長應(yīng)該兼具學(xué)校和企業(yè)工作經(jīng)歷，并且有41.7%的校長認(rèn)為校長職業(yè)能力提升進(jìn)程中缺乏完善公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，全國公辦高職院校校長的選拔與晉升絕大多數(shù)為上級主管行政部門采取考核等方式選拔任命，尚未建立高職院校校長考核遴選機(jī)制，選拔途徑缺乏多元化，選拔標(biāo)準(zhǔn)缺乏制度化，進(jìn)而導(dǎo)致校長退出保障、薪酬待遇等激勵(lì)機(jī)制不健全。從某種意義上講，這種選拔與激勵(lì)機(jī)制限制了校長的專業(yè)發(fā)展，不利于實(shí)現(xiàn)校長職業(yè)化。

4.校長職業(yè)能力提升培訓(xùn)有待強(qiáng)化

校長培訓(xùn)是校長職業(yè)能力提升的重要環(huán)節(jié)。受校長選拔、評價(jià)機(jī)制的影響，校長自身對培訓(xùn)內(nèi)容沒有選擇權(quán)，在培訓(xùn)中處于被動(dòng)地位，不能滿足不同校長的多元化需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校校長需要職業(yè)教育、領(lǐng)導(dǎo)力及戰(zhàn)略管理等方面的知識提升他們的領(lǐng)導(dǎo)決策規(guī)劃能力。

（二）高職院校校長職業(yè)能力提升的對策與建議

美國弗吉尼亞社區(qū)學(xué)院的Nan Ottenritter認(rèn)為：“一位有效的社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者能夠從戰(zhàn)略上改進(jìn)組織的質(zhì)量，保護(hù)組織的長期健康，促進(jìn)所有學(xué)生的成功，真正擔(dān)負(fù)起社區(qū)學(xué)院的使命?！贬槍κ?nèi)高職院校校長的實(shí)際情況，需要從改革發(fā)展的角度正視推進(jìn)校長職業(yè)能力提升所面臨的困境，結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)采取相應(yīng)的對策。

1.樹立創(chuàng)新觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識

現(xiàn)有行政體制下，厘清校長職業(yè)能力與學(xué)術(shù)的關(guān)系的有效方式就是創(chuàng)新。受校長任期限制的影響，新任校長很難有足夠的時(shí)間積累經(jīng)驗(yàn)，思考怎樣厘清校長職業(yè)與學(xué)術(shù)的關(guān)系。創(chuàng)新是他們適應(yīng)環(huán)境最實(shí)用的方式。校長職業(yè)能力提升進(jìn)程中創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，不僅需要相關(guān)主管部門在選拔、培養(yǎng)與培訓(xùn)中增加創(chuàng)新性項(xiàng)目的訓(xùn)練，更需要校長自身在日常生活中積累。

2.實(shí)現(xiàn)“三觀”轉(zhuǎn)變，營造高職院校校長職業(yè)能力提升的環(huán)境

校長作為一種專門化的職業(yè)，需要遵循職業(yè)發(fā)展的規(guī)律，高職院校校長要實(shí)現(xiàn)職務(wù)觀向職業(yè)觀、權(quán)力觀向能力觀及事業(yè)觀向產(chǎn)業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，為校長職業(yè)能力提升營造寬松的環(huán)境。職務(wù)觀向職業(yè)觀轉(zhuǎn)變就是要轉(zhuǎn)變“官”念，擺脫“官本位”思想。職務(wù)觀把校長作為一種職務(wù)，會失去對學(xué)校管理的積極主動(dòng)性，樹立職業(yè)觀念就需要把校長這一職業(yè)放在市場中，接受市場的考驗(yàn)，立足于市場，更能激發(fā)校長的積極性和創(chuàng)新意識。權(quán)力觀向能力觀轉(zhuǎn)變就需要強(qiáng)化能力觀念，校長職業(yè)發(fā)展不是靠手中的權(quán)力，而是依靠自身的職業(yè)能力和經(jīng)營頭腦應(yīng)對周圍環(huán)境的變化。這也要求高職院校校長自身要學(xué)會管理權(quán)力下放，并在日常管理工作中善于交流學(xué)習(xí)，淡化行政權(quán)力意識，通過多元化途徑豐富自身的職業(yè)能力。事業(yè)觀向產(chǎn)業(yè)觀轉(zhuǎn)變需要樹立學(xué)校經(jīng)營意識，傳統(tǒng)教育事業(yè)觀念不適合高職院校的經(jīng)營管理理念，原有的事業(yè)觀重管理、輕經(jīng)營，人為隔斷了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的天然聯(lián)系。職業(yè)教育與其他產(chǎn)業(yè)存在很大差異，不能盲目依靠經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)營理念，而是既要遵循職業(yè)教育規(guī)律，又要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙向良性互動(dòng)。高職院校校長要改變學(xué)校管理理念，在注重職業(yè)教育公益性的基礎(chǔ)上，積極使學(xué)校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，根據(jù)市場運(yùn)行規(guī)律整合并經(jīng)營好學(xué)校教育資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3.建立多元化的高職校長選拔任用模式

首先，要開展公開選拔高職院校校長試點(diǎn)工作。按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則引入競爭機(jī)制，拓寬選人用人視野，建立公開選聘制度，設(shè)置科學(xué)、規(guī)范且具有可操作性的選拔聘任程序和選聘標(biāo)準(zhǔn)。公開選聘校長的程序可借鑒發(fā)達(dá)國家校長選聘程序，其主要環(huán)節(jié)包括發(fā)布招聘信息、公開報(bào)名、資格審查、第一次考核、確認(rèn)實(shí)習(xí)校長人選、到擬工作學(xué)校實(shí)習(xí)、第二次考核、任命。整個(gè)選拔程序應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是明確高職院校校長的任職條件，在國家選拔校長相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合高職院校實(shí)際，注重克服重學(xué)術(shù)水平、輕管理能力的傾向，對行業(yè)企業(yè)或職業(yè)院校工作年限等以制度的形式確定下來。二是整個(gè)考核過程要公正、嚴(yán)格，通過兩次考核合格才有資格成為高職院校校長。三是由第三方組成校長選拔委員會或?qū)＜医M進(jìn)行第一次考核，第二次考核要由實(shí)習(xí)單位考核實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)，并將考核記錄交給第三方進(jìn)行審核。四是要明確兩次考核的時(shí)間間隔及考核的具體內(nèi)容。五是整個(gè)選聘過程要符合校長職業(yè)成長規(guī)律。

其次，要建立高職院校校長任期制和交流任職制度。根據(jù)高職院校辦學(xué)特征，建立規(guī)范科學(xué)的高職院校校長任期制度，如校長任職每屆4～5年，每個(gè)校長任期不超過2屆，任期達(dá)到2屆應(yīng)卸任、換崗或交流。

4.實(shí)行高職院校校長職級制并建立科學(xué)的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制

一是要開展高職院校校長職級制專題研究工作。按照建立現(xiàn)代學(xué)校制度的要求，轉(zhuǎn)變“官”念，推動(dòng)高職院校校長職業(yè)能力提升進(jìn)程，適時(shí)開展高職院校校長職級制試點(diǎn)。二是要完善高職院校校長考核制度。建立校長任期績效考核目標(biāo)與工作職責(zé)，定性與定量評價(jià)相結(jié)合，構(gòu)建教育行政主管部門、教師、學(xué)生、同行、合作伙伴等共同參與的多元化評價(jià)主體，建設(shè)科學(xué)、全面的評價(jià)考核制度，對高職院校校長職業(yè)能力提升起到導(dǎo)向激勵(lì)作用。三是要實(shí)施多元化的激勵(lì)機(jī)制。建立高職院校校長薪酬激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、評職晉升激勵(lì)等多元化的激勵(lì)機(jī)制，有利于激發(fā)校長群體在高職院校發(fā)展中的積極促進(jìn)作用。

5.選擇貼合校長工作實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容

進(jìn)一步發(fā)揮校長培訓(xùn)基地的作用，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升培訓(xùn)的針對性、有效性和可接受性。選擇培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)廣泛征求各高職院校校長意見，體現(xiàn)出校長在培訓(xùn)中的主體地位，需要做到以下幾點(diǎn)：通過充分調(diào)研制定培訓(xùn)計(jì)劃；讓校長積極參與培訓(xùn)內(nèi)容的組織和選擇的全過程；每次校長培訓(xùn)結(jié)束后，也要充分聽取校長的意見，以便對培訓(xùn)內(nèi)容和方式加以修改完善。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高職院校校長期望的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在職業(yè)教育知識、領(lǐng)導(dǎo)力知識、戰(zhàn)略管理知識、教育管理類知識和管理學(xué)知識等方面，他們對經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的期望值不高，但在高職院校校長培訓(xùn)內(nèi)容中要增加經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，培養(yǎng)他們對學(xué)校的經(jīng)營管理意識。高職院校校長期望通過培訓(xùn)提升決策規(guī)劃能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力，他們對自學(xué)能力的期望值較低，在對高職院校校長培訓(xùn)中要鼓勵(lì)校長樹立終身教育思想，學(xué)會學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)校長群體的自學(xué)能力。培訓(xùn)能有效促進(jìn)校長職業(yè)能力的提升，因此，教育行政主管部門組織校長培訓(xùn)時(shí)要充分考慮校長的需求，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的有效性，以提升校長群體的職業(yè)素質(zhì)和管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉其晴.歐盟職業(yè)學(xué)校校長能力結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及其特點(diǎn)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（3）：63-67.

[2]王繼華.校長職業(yè)化與教育創(chuàng)新[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.

[3]Nan Ottenritter，謝曼華.美國社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者的職能[J].民辦高等教育研究，2007（12）：69-70.

（責(zé)任編輯：王恒）