履行MLC2006公約的船舶管理探討

陳仕營

摘要：通過對船舶在履行MLC2006公約過程中出現(xiàn)的常見缺陷進(jìn)行分析，提出可行的應(yīng)對措施，提高船舶在履行MLC2006公約的質(zhì)量和船舶在MLC外部檢查的通過率。

關(guān)鍵詞：履約；管理；缺陷；措施

中圖分類號：[U692.1+2] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-7973（2016）05-0034-02

MLC2006公約于2013年8月20日外部檢查愈發(fā)嚴(yán)格，作為船舶船長能夠充分理解MLC公約，在履行公約的管理上多下功夫，以達(dá)到既保證船舶安全營運又能保證船員得到MLC2006公約要求的諸多利益。2016年CIC大檢查的內(nèi)容是船舶履行MLC2006公約情況。本文就船舶履行MLC2006公約過程的常見缺陷和應(yīng)對措施進(jìn)行分析，對船舶提高履約水平提供些參考。

1.船員工作和休息時間

1.1缺陷

船員的工作休息時間記錄出現(xiàn)遺漏錯誤，如船舶關(guān)鍵操作的起止時間，對照航海日志等法定記錄和工作與休息時間記錄表時發(fā)現(xiàn)不符；有的船舶在船員實際工作時間超出了公約規(guī)定的情況下刻意造假以符合公約要求，如長時間靠泊時大副可能不參與甲板值班，值班副以每6小時為一班進(jìn)行輪值時，值班副的工作時間就必然會不滿足公約規(guī)定的要求，此時值班副的工作和休息時間記錄表就可能存在造假。

1.2措施

嚴(yán)格按照A2.3和公司SMS的要求制定合理的工作與休息時間計劃，在執(zhí)行過程中應(yīng)考慮船員的特殊工作時間，將特殊操作時間納為工作時間，如，船長進(jìn)出港操作、輪機(jī)長加裝燃油的時間造成超時工作時，應(yīng)及時安排補(bǔ)休；又如2.1中提到的值班副在長時間靠泊期間的值班時間超過規(guī)定的時間時適時安排大副在可行的時段接替值班副值班；應(yīng)盡可能每天完成當(dāng)天的工作和休息時間記錄，不應(yīng)一次性在月底突擊完成而出現(xiàn)紕漏；船員進(jìn)行設(shè)備的日?；蚨ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)工作必須計人工作時間，如航海日志中記載的三副每周對船舶救生、消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查和試驗等；合理安排船員的加班工作，確保滿足公約A2.3的要求，如工作涉及船舶安全和環(huán)境污染的原因而導(dǎo)致船員休息時間不能滿足公約要求時，要在工作和休息時間記錄表上說明，并及時安排補(bǔ)休；要及時準(zhǔn)確真實地記錄船員工作與休息時間記錄表，特別是經(jīng)常會被抽查到的船舶進(jìn)出港、靠離泊、加裝燃油、應(yīng)急演習(xí)等事件在工作與休息時間記錄表中的準(zhǔn)確體現(xiàn)；要認(rèn)真核對航海日志等記錄的事件起止時間是否與船員工作與休息時間記錄表的時間吻合，不真實的記錄是檢查官開出嚴(yán)重缺陷的重要依據(jù)。

2.船舶起居室和娛樂設(shè)施管理

2.1缺陷

船舶衛(wèi)生保持較差，如船員房間臟亂、工作間、更衣間、衛(wèi)生間、樓梯、走廊、娛樂室、餐廳等衛(wèi)生狀況差；有關(guān)設(shè)施、設(shè)備功能缺失，如船員房間照明燈不亮、衛(wèi)生間設(shè)施損壞等；通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)不能正常使用；廚房設(shè)備、伙食庫房、洗衣干衣設(shè)備不能正常使用等；船舶的起居室、娛樂室病房等被挪作他用；相關(guān)人員沒有對船舶起居室和娛樂設(shè)施進(jìn)行例行檢查或進(jìn)行了檢查而未將結(jié)果記錄在法定文件上。

2.2措施

嚴(yán)格按照體系文件的要求對起居室和娛樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，并做好相關(guān)的記錄；制定出適合本船舶的衛(wèi)生管理制度，船長和部門長督促檢查執(zhí)行情況，采取有效措施激勵船員維護(hù)好船舶的衛(wèi)生狀況和設(shè)施的良好狀態(tài)；確保船舶相關(guān)設(shè)施的正確使用，確保病房、娛樂室、起居室等不被占用；相關(guān)的場所要做好警示標(biāo)志和其他標(biāo)識；確保相關(guān)重要生活設(shè)備處于良好的正常使用狀態(tài)。

3.船員伙食、飲用水管理

3.1缺陷

船長沒有根據(jù)航次任務(wù)儲備足夠的伙食和飲用水，或者儲備的伙食蔬菜水果較少，或由于冰庫狀態(tài)不佳等原因造成伙食保管不當(dāng)，食品腐爛變質(zhì)；對船上的食品和飲用水的周期檢查不到位或沒有記錄；船上沒有制定合理的每周食譜或每周的食譜千篇一律，或廚師沒有按張貼的食譜執(zhí)行膳食安排；船上擔(dān)任廚師未持有有效的廚師培訓(xùn)合格證，或年齡不滿18周歲，或擔(dān)任服務(wù)生的船員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)不能提供其培訓(xùn)證書。

3.2措施

船長應(yīng)根據(jù)航次任務(wù)合理儲備充足的伙食和飲用水，船長或其授權(quán)的船員應(yīng)對食品、飲用水、廚房、冰庫的衛(wèi)生狀況等進(jìn)行檢查并記錄，確保食品和飲用水的質(zhì)量；發(fā)揮船上伙食委員會的作用，制定出營養(yǎng)豐富的每周菜譜，張貼后由伙食委員會督促執(zhí)行；確保擔(dān)任廚師和服務(wù)生的船員不但要有勝任工作的能力，還要持有相關(guān)的證書。

4.船上醫(yī)療的管理

4.1缺陷

相關(guān)授權(quán)的船員對醫(yī)療臺賬的管理問題，如：醫(yī)療報告表格沒有相關(guān)船員信息等；對過期的藥品處理不當(dāng)，為對過期藥品羅列清單并封存，船上沒有過期藥品的回收證明等；氧氣瓶、擔(dān)架的存放點沒有張貼標(biāo)識和使用說明，或氧氣瓶沒有相關(guān)的檢驗證書；病房內(nèi)存放無關(guān)的物品或被挪作他用等。

4.2措施

船長應(yīng)將所有船員的醫(yī)療報告保存并及時更新，經(jīng)常檢查相關(guān)的醫(yī)療臺賬記錄是否與實際相符；對過期的藥品要羅列清單并用封存，并注過期藥品禁止使用的字樣，遇到有過期藥品回收時要留下藥品回收證明并做好記錄；醫(yī)用氧氣瓶和擔(dān)架等存放地點要張貼標(biāo)識和使用說明，并對船員進(jìn)行這些設(shè)備的使用培訓(xùn)，檢查其相關(guān)的產(chǎn)品證書的有效性；病房要指定船員檢查和清潔，確保其不被挪作他用。

5.船員的保護(hù)健康和安全及防止事故管理

5.1缺陷

船員在船工作期間未按要求穿戴安全帽等勞保，安全意識淡?。粍诒Ｓ闷非鍐挝磳⒛切┯杏行诘奈锲窐?biāo)注有效期；未張貼進(jìn)人某些特殊場所的提示、警告或禁止標(biāo)志，如進(jìn)入機(jī)艙要提示戴好安全帽、戴好防噪音耳罩等標(biāo)志，機(jī)艙的車床、砂輪工作要戴好護(hù)目鏡、手套等；船舶的安全委員會成員沒有普通船員，安全委員會的會議記錄過于簡單，不能還原活動情況等。

5.2措施

船長加強(qiáng)對船舶安全操作的培訓(xùn)，加強(qiáng)船員安全工作的思想教育，對違反勞動安全規(guī)定的船員要進(jìn)行教育和訓(xùn)誡；對所有船上的勞保用品要建立清單標(biāo)注好產(chǎn)品的有效期（若有有效期），過期的產(chǎn)品不得繼續(xù)使用；督促船員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的安全警示標(biāo)志，并督促相關(guān)的船員做好各處所的安全警示標(biāo)識，督促船員自覺遵守相關(guān)勞動保護(hù)要求；安全委員會成員中至少要有水手長、機(jī)工長等普通船員，完善安全委員會的組成，安全委員會要切實履行職責(zé)，定期召開會議，并做好會議記錄。

6.船員就業(yè)協(xié)議和工資，以及船上投訴程序方面的管理

6.1缺陷

就業(yè)協(xié)議和集體協(xié)議樣本沒有張貼在公共場所；船員將就業(yè)協(xié)議正本交給船長保管而船員本人沒有持有就業(yè)協(xié)議正本；就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容細(xì)節(jié)與公約要求不符，嚴(yán)重的直接就導(dǎo)致船舶被滯留；按照公約要求，船員本人沒有持有工資條或持有假工資條；船員未持有中英文船上投訴程序或不熟悉投訴程序。

6.2措施

按規(guī)定張貼中英文版的船員就業(yè)協(xié)議，海員集體協(xié)議樣本在船舶的公共場所，并確保每個船員手上都持有就業(yè)協(xié)議正本和船上投訴程序；盡量避免船員手上持有兩個不同版本的雇傭協(xié)議，并確保檢查時船員手上持有的協(xié)議時符合公約要求的；船長應(yīng)只打印一份符合要求的備查工資條給船員；平常要對船員進(jìn)行MLC公約的知識培訓(xùn)，使船員了解MLC公約的相關(guān)內(nèi)容，特別是船上投訴程序。

7.結(jié)束語

作為船舶的最高管理者一船長，不僅要加強(qiáng)對公約的學(xué)習(xí)和理解，還要對全體船員進(jìn)行公約相關(guān)知識的培訓(xùn)，督促做好船舶在MLC2006公約履約方面的各項工作，加強(qiáng)對照檢查，做好應(yīng)對外部檢查的各項準(zhǔn)備，避免在檢查過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的缺陷和被滯留，為海員成為體面的有吸引力的職業(yè)，為繁榮航運事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份力量。