安徽省高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)與路徑

李家俊

摘要：“十三五”期是安徽省構(gòu)建“一縱兩橫”航道主骨架的關(guān)鍵期，也是安徽省水運(yùn)加快發(fā)展的機(jī)遇期。本文在分析安徽省航道發(fā)展現(xiàn)狀及需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)論述“十三五”期安徽省高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)與路徑。

關(guān)鍵詞：安徽；高等級(jí)航道網(wǎng)；一縱兩橫

中圖分類(lèi)號(hào)：U612.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006--7973（2016）05-0012-02

1.安徽省航道發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省地處長(zhǎng)江、淮河中下游，航道和通航里程分居全國(guó)第七、第八位，長(zhǎng)江干線(xiàn)從中部橫穿而過(guò)，兩岸安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山等城市依水而立，淮河干流橫貫皖北，沙潁河、渦河、澮河等重要支流依次排列，深入煤炭礦區(qū)，安徽省航道資源豐富，具備較好的開(kāi)發(fā)條件。截止2014年底，全省內(nèi)河航道總里程6613公里，通航里程5729公里，長(zhǎng)江流域占53%，淮河流域占44%。

2005年以來(lái)，安徽省以國(guó)家加大長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)和加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展為契機(jī)，轉(zhuǎn)變投融資體制，出臺(tái)了水運(yùn)發(fā)展扶持政策，投入力度不斷加大，陸續(xù)建成合裕線(xiàn)、沙潁河、蕪申運(yùn)河主體工程、淮河蚌埠復(fù)線(xiàn)船閘、合裕線(xiàn)巢湖、裕溪復(fù)線(xiàn)船閘、沙潁河耿樓、阜陽(yáng)、潁上船閘、沱澮河蘄縣、固鎮(zhèn)船閘等重大項(xiàng)目。“十二五”末，全省“兩干三支”水運(yùn)主骨架初具規(guī)模，航道帶動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，在綜合交通體系中發(fā)揮了重要作用。但安徽省航道仍存在航道等級(jí)總體偏低，明顯滯后于船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題。境內(nèi)長(zhǎng)江、淮河等干流航道通航條件較好，但支流航道普遍開(kāi)發(fā)不足，干支銜接不暢，長(zhǎng)江、淮河兩大流域水運(yùn)溝通仍未實(shí)現(xiàn)，航道布局有待完善，通達(dá)性和連通性仍需要加強(qiáng)。沙潁河、渦河等部分航道的瓶頸問(wèn)題突出，經(jīng)常發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間待閘滯航現(xiàn)象。

2.運(yùn)輸需求

“十三五”期，安徽省將搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，全面深化改革，全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將保持較快發(fā)展步伐，內(nèi)河水運(yùn)需求必將繼續(xù)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全省內(nèi)河貨運(yùn)量（省內(nèi)運(yùn)量）2020年可達(dá)5.7億噸、年均遞增7.8%，2030年可達(dá)8.15億噸、年均遞增3.6%，其中集裝箱、液體散貨等新興貨類(lèi)運(yùn)輸需求增速較快。隨著安徽省水運(yùn)條件的改善，特別是江淮運(yùn)河的建成，煤炭水運(yùn)量增長(zhǎng)將快于貨運(yùn)總量；制造業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展將促使集裝箱運(yùn)輸長(zhǎng)期快速發(fā)展；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)使得礦建材料、水泥運(yùn)量也將大幅增長(zhǎng)。長(zhǎng)江、淮河干流是安徽省城市和產(chǎn)業(yè)布局的主要依托，航道貨運(yùn)量將持續(xù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)江、淮河眾多支流航道延伸至礦石、煤炭等產(chǎn)地，沿線(xiàn)也分布有諸多中小城市及工業(yè)園區(qū)，隨著支流航道的開(kāi)發(fā)建設(shè)，沿線(xiàn)城市和工業(yè)的發(fā)展壯大，支流航道貨運(yùn)量將有較快增長(zhǎng)。

3.“十三五”航道建設(shè)思路

“十三五”期是安徽省高等級(jí)航道加快建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，應(yīng)以“一縱兩橫”為核心，并按照“自下而上，先通后暢”的原則，全面推進(jìn)其他高等級(jí)航道建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施航道整治、船閘建設(shè)和凈高5米以下的橋梁改造工程，使大部分干線(xiàn)基本貫通或初步達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，形成布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、暢通高效的內(nèi)河航道體系，實(shí)現(xiàn)“干支初步貫通、瓶頸基本消除、等級(jí)明顯提升、江淮水系溝通”，高等級(jí)航道60%里程初步達(dá)到規(guī)劃等級(jí)。

3.1進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江干線(xiàn)航道治理工程

長(zhǎng)江黃金水道是安徽省全面融人長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐，“十三五”期，繼續(xù)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局的合作，共建皖江深水航道?；緦?shí)現(xiàn)10.5米（爭(zhēng)取12.5米）維護(hù)水深常年到蕪湖，8米維護(hù)水深常年到吉陽(yáng)磯；開(kāi)通安慶小港航道為公用航道；開(kāi)展馬鞍山牛屯河邊灘綜合治理工程，采取有效措施控制河勢(shì)，保障鄭蒲港區(qū)的發(fā)展。

3.2提升淮河干流通過(guò)能力

加強(qiáng)與江蘇、河南、水利、鐵路等有關(guān)省份和部門(mén)的合作，加快提升淮河干流通過(guò)能力。全面提升航道等級(jí)，淮河安徽段臨淮崗以下河段航道等級(jí)提高到二級(jí)，以上河段提高到三級(jí)；開(kāi)工建設(shè)臨淮崗復(fù)線(xiàn)船閘工程，改善淮河干線(xiàn)上游通航條件；推動(dòng)蚌埠津浦老鐵路橋改造工程。

3.3加快推進(jìn)引江濟(jì)淮工程

與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，加快引江濟(jì)淮工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江淮航道溝通，并與沙潁河、合裕線(xiàn)等航道形成省內(nèi)南北向水運(yùn)大通道?！笆濉逼?，江淮溝通段按Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、引江濟(jì)巢段按Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)全線(xiàn)完工。

3.4改善支流通航條件

積極推進(jìn)支流航道整治和梯級(jí)渠化，提高支流航道等級(jí)，形成干支連通的航道網(wǎng)絡(luò)。在“十二五”航道建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升國(guó)家高等級(jí)航道通過(guò)能力，推進(jìn)沙潁河、合裕線(xiàn)沿線(xiàn)船閘升級(jí)擴(kuò)能工程；實(shí)施澮河、渦河、水陽(yáng)江等航道整治工程，積極推進(jìn)南坪船閘、五河復(fù)線(xiàn)船閘、蒙城復(fù)線(xiàn)船閘和渦陽(yáng)復(fù)線(xiàn)船閘等工程建設(shè)；以地方政府為主導(dǎo)穩(wěn)步改善或提升青山河、駟馬山干渠、青通河、漳河、滁河、姑溪河、泉河、窯河、秋浦河、順安河、西淝河、茨淮新河、新安江等航道通航條件及通航能力。

4.省港投集團(tuán)“十三五”航道建設(shè)任務(wù)

港投集團(tuán)作為安徽省航道建設(shè)的主力軍，“十三五”期必將繼續(xù)加大航道建設(shè)力度?！笆濉逼冢弁都瘓F(tuán)將自覺(jué)踐行“六大發(fā)展理念”，圍繞“‘省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流內(nèi)河水運(yùn)投資企業(yè)”發(fā)展愿景，著力加快交通建設(shè)投資、做優(yōu)做強(qiáng)主要業(yè)務(wù)板塊、提升企業(yè)管理能力，服務(wù)和推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，力爭(zhēng)在投資總額、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)等主要指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，努力成為“全省水運(yùn)行業(yè)‘龍頭企業(yè)”，為全省水運(yùn)交通網(wǎng)“貫通”、安徽交通現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。“十三五”期，港投集團(tuán)重點(diǎn)整治淮河干流航道、渦河、澮河、水陽(yáng)江干線(xiàn)航道，擴(kuò)能合裕線(xiàn)、沙潁河航道，并參與重要支線(xiàn)航道建設(shè)。

4.1合裕線(xiàn)

合裕線(xiàn)溝通巢湖與長(zhǎng)江，為國(guó)家高等級(jí)航道，是安徽省高等級(jí)航道“一縱兩橫”布局中“一縱”的重要組成部分，是合肥經(jīng)濟(jì)圈承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和開(kāi)發(fā)腹地礦產(chǎn)資源的重要依托，承擔(dān)腹地集裝箱、礦建材料等運(yùn)輸任務(wù)，也是全省運(yùn)輸最繁忙的航道之一。“十三五”期，合裕線(xiàn)將全面建成為二級(jí)航道，重點(diǎn)按2000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)裕溪口、巢湖老船閘改造擴(kuò)能工程，更好地滿(mǎn)足2000噸級(jí)集裝箱船通行至合肥港綜合碼頭要求。

4.2淮河干流

淮河干流是國(guó)家高等級(jí)航道，在安徽境內(nèi)溝通了蚌埠、淮南等重要城市，并通過(guò)主要支流航道輻射整個(gè)皖北地區(qū)和豫東南地區(qū)，是承擔(dān)腹地煤炭、礦建、礦石及工業(yè)產(chǎn)成品等大宗物資運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸?shù)闹匾\(yùn)通道，為打造沿淮城市群，發(fā)展沿河產(chǎn)業(yè)帶提供重要支撐。“十三五”期，淮河干流安徽境內(nèi)三河尖至臨淮崗樞紐73公里按三級(jí)、臨淮崗樞紐至紅山頭305公里按二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)整治，并配套建設(shè)臨淮崗復(fù)線(xiàn)船閘，進(jìn)一步提高淮河干流航道的通過(guò)能力。

4.3沙潁河

沙潁河為淮河北岸最大的支流，沙潁河航道是國(guó)家高等級(jí)航道，縱貫河南東南部和安徽西北部地區(qū)，溝通了河南平頂山、漯河、周口以及安徽阜陽(yáng)等地市，沿線(xiàn)是我國(guó)重要的煤炭、化工和商品糧生產(chǎn)基地，是腹地通江達(dá)海的重要水運(yùn)通道。2020年以前，完成沙潁河航道四級(jí)整治工程，并完成潁上、阜陽(yáng)、耿樓干噸級(jí)復(fù)線(xiàn)船閘工程，提高航道通過(guò)能力。

4.4澮河

澮河是淮河北岸較大的支流，安徽段澮河航道分別連接淮北、宿州、蚌埠三市，沿線(xiàn)分布有淮北煤田以及大型煤化工基地和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，上游經(jīng)沱河溝通河南省永城、商丘地區(qū)。澮河航道是豫東和皖北煤炭外運(yùn)的又一重要水運(yùn)通道，是腹地發(fā)展沿河產(chǎn)業(yè)帶的重要依托?！笆濉逼?，按四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施澮河航道整治，建成五河復(fù)線(xiàn)、固鎮(zhèn)復(fù)線(xiàn)、南坪船閘。

4.5渦河

渦河為淮河北岸第二大支流，縱貫河南東部、安徽北部地區(qū)，溝通河南周口、商丘和安徽毫州、蚌埠等市縣，承擔(dān)了沿線(xiàn)煤炭、糧食和礦建材料等大宗物質(zhì)運(yùn)輸，是沿河市縣打造渦河經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐?！笆濉逼冢凑账募?jí)航道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行航道整治，建設(shè)蒙城、渦陽(yáng)復(fù)線(xiàn)船閘。

4.6水陽(yáng)江

水陽(yáng)江沿線(xiàn)布局有宣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宣州工業(yè)園以及大型化肥廠(chǎng)、火電廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)等企業(yè)，分布有豐富的黃砂以及方解石等非金屬礦石礦產(chǎn)資源。水陽(yáng)江航道是溝通宣城地區(qū)與長(zhǎng)江干線(xiàn)、長(zhǎng)三角地區(qū)的重要水運(yùn)通道。“十三五”期，重點(diǎn)繼續(xù)加快推進(jìn)實(shí)施水陽(yáng)江航道整治工程和1000噸級(jí)水陽(yáng)船閘建設(shè)。

5.結(jié)語(yǔ)

“十三五”期是安徽省構(gòu)建“一縱兩橫”航道主骨架的關(guān)鍵期，也是安徽省水運(yùn)加快發(fā)展的機(jī)遇期。港投集團(tuán)作為安徽省航道建設(shè)的主力軍，“十三五”期必將繼續(xù)加大航道建設(shè)力度，重點(diǎn)整治淮河干流航道、渦河、澮河、水陽(yáng)江干線(xiàn)航道，擴(kuò)能合裕線(xiàn)、沙潁河航道，并參與重要支線(xiàn)航道建設(shè)，為全省水運(yùn)交通網(wǎng)“貫通”、安徽交通現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。