社會(huì)建設(shè)理論及其對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示

閆曉

【摘 要】孫本文早期提出了社會(huì)建設(shè)，并對(duì)這一概念進(jìn)行了界定。發(fā)展到二三十年代，他對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的問(wèn)題也提出了見(jiàn)解，注重組織問(wèn)題的同時(shí)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面平衡發(fā)展是他的主要研究視角；而費(fèi)孝通對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)中提出的主要論點(diǎn)是重建鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，并關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新型組織形式的發(fā)展，二者研究視角雖不同但也有相同之處，本文主要闡述兩位學(xué)者的關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的學(xué)術(shù)成果，并分析這些研究成果對(duì)目前我國(guó)幸存的建設(shè)有何啟示。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)建設(shè)；組織問(wèn)題；鄉(xiāng)土工業(yè)；啟示

一、費(fèi)孝通與孫本文的鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)觀

孫本文先生對(duì)社會(huì)建設(shè)理論方面的成就很大，而他所提倡的鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)思想雖然無(wú)法與盛極一時(shí)的鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)派代表人物梁漱溟、晏陽(yáng)初相媲美，但重新審視孫本文的鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)思想對(duì)我們則是有著極其重要的啟示作用。

對(duì)于社會(huì)建設(shè)方面，孫本文認(rèn)為，任何社會(huì)建設(shè)計(jì)劃的成功，都有兩種必要的因素：一是文化背景，二是社會(huì)態(tài)度，這也與他早期的研究視角相聯(lián)系起來(lái)。他提出我國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題，就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、教育問(wèn)題、衛(wèi)生問(wèn)題與組織問(wèn)題這四個(gè)問(wèn)題，并且最主要的就是組織問(wèn)題。但是不能只解決一類(lèi)問(wèn)題而忽視了其他因素，在他的整個(gè)學(xué)術(shù)研究生涯中，這個(gè)理念是一以貫之的，他關(guān)注的是社會(huì)的整個(gè)方面，而不是某一個(gè)點(diǎn)，主要是著眼于整個(gè)框架，即孫本文先生研究的框架性，這與費(fèi)孝通先生有很大的不同，費(fèi)孝通先生是功能主義的觀點(diǎn)，注重社會(huì)的變化帶來(lái)的問(wèn)題，分析問(wèn)題也很具體。

在費(fèi)孝通的著作《鄉(xiāng)土重建》中，他對(duì)如何重建鄉(xiāng)村社會(huì)提出了的說(shuō)明，對(duì)于鄉(xiāng)村的建設(shè)，可以用“有機(jī)循環(huán)”這個(gè)詞來(lái)概括。不管是鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)的復(fù)原還是鄉(xiāng)土人才的復(fù)員，都可以說(shuō)是社會(huì)的有機(jī)循環(huán)，就例如李林賽爾TVA土地復(fù)原計(jì)劃一樣，整個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)的性質(zhì)就如同這片土地。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，農(nóng)村保留著不饑不寒的“小康水平”，男耕女織的生活，落葉歸根的生活態(tài)度，都形成了鄉(xiāng)村社會(huì)相對(duì)平衡的文化環(huán)境，然而西洋工業(yè)的侵入，破壞了中國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)生活，給鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)了諸多問(wèn)題，而費(fèi)孝通的就提出了要在這種社會(huì)環(huán)境下“恢復(fù)”鄉(xiāng)村的生活，重建有機(jī)循環(huán)，保障農(nóng)民的生活。費(fèi)孝通的主要著眼點(diǎn)就放在了鄉(xiāng)土工業(yè)上，中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土工業(yè)是為了配合農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是在西洋工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊下，鄉(xiāng)土工業(yè)顯得比較脆弱，這就需要改善經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，形成中國(guó)獨(dú)特的鄉(xiāng)土工業(yè)模式，即傳統(tǒng)的輕工業(yè)、小型工廠還是適合在鄉(xiāng)村中發(fā)展，鄉(xiāng)村中的生產(chǎn)成本還是相對(duì)較的；而對(duì)于需要機(jī)器進(jìn)行制造的工業(yè)則放在都市中，形成手工和機(jī)器的良好配合，向工廠的大社區(qū)化發(fā)展。在他提出的鄉(xiāng)土工業(yè)的新形式一文中，他介紹了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土工業(yè)的兩種形式并介紹了家庭工業(yè)的合作組織與服務(wù)工廠兩種新的工廠組織形式，他認(rèn)為技術(shù)的改進(jìn)要與新的社會(huì)組織相配合，并運(yùn)用到對(duì)人民有利的部分中。而在我們當(dāng)時(shí)我們的國(guó)情下，就需要實(shí)行更廣泛和直接的方案，復(fù)興和改良鄉(xiāng)土工業(yè)，也就是組織問(wèn)題。

孫本文先生和費(fèi)孝通先生關(guān)于鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)相通的一點(diǎn)就是鄉(xiāng)村社會(huì)中的組織問(wèn)題，孫本文特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的建設(shè)，特別是民間社會(huì)組織，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)的民間組織處于缺失狀態(tài)，直到改革開(kāi)放以來(lái)民間社會(huì)組織才有所發(fā)展，但是與西方國(guó)家相比，我國(guó)的社會(huì)組織發(fā)展相對(duì)較慢。要發(fā)展民間組織，就要放寬民間組織的登記政策，讓民間組織在權(quán)威國(guó)家下能夠發(fā)展起來(lái)。但是孫本文先生所提到的組織問(wèn)題是包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、心理等各個(gè)方面的組織問(wèn)題，他認(rèn)為農(nóng)村組織的健全與否，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展有著密切的關(guān)系，組織健全的農(nóng)村，其人民的思想行動(dòng)較為統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)力量較大，容易組織號(hào)召起來(lái)，所以統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)與號(hào)召是農(nóng)村組織的三大元素，而且他對(duì)組織問(wèn)題提出了較為詳細(xì)的解決方法，這與其他研究中只建構(gòu)打的框架有些不同。而費(fèi)孝通提出的組織問(wèn)題主要是針對(duì)鄉(xiāng)土工業(yè)的，是為了復(fù)興鄉(xiāng)土工業(yè)而實(shí)行專(zhuān)門(mén)的技術(shù)學(xué)校、服務(wù)工廠等組織，鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)的復(fù)興是整個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)重建的根本所在。其實(shí)二者關(guān)于鄉(xiāng)村社會(huì)的建設(shè)方面主要有兩個(gè)方面的不同，孫主張各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注的是鄉(xiāng)村的組織問(wèn)題，費(fèi)主張依靠復(fù)興鄉(xiāng)土工業(yè)來(lái)重建鄉(xiāng)土社會(huì)，重視鄉(xiāng)土工業(yè)中的新型組織問(wèn)題；孫給如何建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)提出了大的框架與方向，費(fèi)就鄉(xiāng)土工業(yè)的復(fù)興提出了各個(gè)方面的建議（資本、組織、技術(shù)、人員等）以及如何進(jìn)行各方面的發(fā)展，至少?gòu)倪@些方面也可以看出二者在學(xué)術(shù)研究上的不同。根據(jù)兩位學(xué)者研究的不同，可以從不同方面為我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)提供有效的建議。

二、鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)觀對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的啟示

（一）促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展

當(dāng)前，許多地方政府都極力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但都是單向度地推進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的居住環(huán)境等硬件改善。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為例，多半是停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一層面上，忽視了組織管理體制和運(yùn)作體系等建設(shè)。在一些農(nóng)村地區(qū)，新型農(nóng)村社區(qū)是由若干個(gè)行政村構(gòu)成，但是新型農(nóng)村社區(qū)的組織管理制度與原來(lái)“村兩委”之間的關(guān)系仍然模糊不清，導(dǎo)致新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)“形似而神不似”的特點(diǎn)。由此看來(lái)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不應(yīng)該只滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，更要對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)其他領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的變革，用孫本文的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是要注重農(nóng)村建設(shè)的各方面的問(wèn)題，“他們是錯(cuò)綜復(fù)雜地相互交織在一起，不可只顧解決某一類(lèi)問(wèn)題而忽視其他問(wèn)題，需要全面系統(tǒng)地處理和應(yīng)對(duì)，不能有所偏廢。況且每類(lèi)問(wèn)題都包涵許多的子問(wèn)題，這些子問(wèn)題的解決都需要整體全面的改進(jìn)辦法，也不能只追求片面發(fā)展?！?/p>

（二）鄉(xiāng)村工業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展

可以說(shuō)，農(nóng)村中的工業(yè)的發(fā)展情況是農(nóng)村全面發(fā)展的有力保障，因?yàn)猷l(xiāng)土工業(yè)是農(nóng)村中的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只有在經(jīng)濟(jì)上具有一定的獨(dú)立性，鄉(xiāng)村的治理工作才能相對(duì)獨(dú)立，更好的實(shí)現(xiàn)民主自治，繼而將本村莊中的各項(xiàng)事務(wù)發(fā)展起來(lái)。費(fèi)孝通先生大力提倡發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，主要的著眼點(diǎn)就在于鄉(xiāng)村工業(yè)對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收作用。在他看來(lái)，農(nóng)村中最缺乏應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)事業(yè)，而各種生產(chǎn)事業(yè)中最容易有效的是工業(yè)，“鄉(xiāng)村工業(yè)的轉(zhuǎn)變并不是突然的，也不一定是徹底的。最重要的是增加農(nóng)民的收入，增加一點(diǎn)是一點(diǎn)，愈多愈好，愈快愈好。有多少可用的機(jī)器就用多少，有多少可以引入的現(xiàn)代知識(shí)就引用去多少?！苯裉煳覀?cè)谥匾暪まr(nóng)業(yè)的同時(shí)，也不要把眼光局限于一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，要因地制宜地增加農(nóng)民的收入。，讓他們的生活有保障，合法權(quán)益能夠得到有效的保護(hù)。

（三）土地問(wèn)題的重要性

中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化就是落葉歸根，即使他們遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，也不忘本，還是想著要落葉歸根。因?yàn)猷l(xiāng)村是他們生長(zhǎng)的地方，土地、農(nóng)業(yè)也是他們的主要收入來(lái)源，這就說(shuō)明土地對(duì)于鄉(xiāng)村中人的重要性。況且我國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，以占世界百分之五的土地養(yǎng)活了世界上百分之二十二的人，土地對(duì)于農(nóng)民對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是珍貴的資源。近年來(lái)，有些地方會(huì)有亂占耕地的現(xiàn)象，搞各種開(kāi)而不發(fā)的開(kāi)發(fā)區(qū)，大建高爾夫球場(chǎng)等，導(dǎo)致耕地大量減少，土地是農(nóng)民的立身之本。要保護(hù)農(nóng)民的利益，首先要保護(hù)耕地，加大土地法規(guī)的執(zhí)行力度，堅(jiān)決制止亂占農(nóng)民耕地的現(xiàn)象發(fā)生，這也是我們進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)重要的一點(diǎn)。

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