構(gòu)建兩岸高職院校教師交流與合作機(jī)制的思考

戈玲　李紹琳　余群英

摘 要： 本文立足兩岸高職院校教師交流與合作現(xiàn)狀的視角，從政府層面、學(xué)校層面、社會(huì)層面及個(gè)人層面，探討了未來兩岸高職院校教師交流與合作發(fā)展的可行模式，提出了建立健全多方參與的兩岸高職教師交流與合作的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩岸高職院校教師優(yōu)勢互補(bǔ)，緊密合作和跨越式發(fā)展的相關(guān)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞： 兩岸高職教師 交流與合作機(jī)制 構(gòu)建方式

高職教育作為高等教育的重要組成部分，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)、行業(yè)培養(yǎng)輸送高水平技能人才方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來頻繁，高職教育交流與合作的規(guī)模不斷擴(kuò)大，交流內(nèi)容不斷充實(shí)，合作領(lǐng)域不斷拓寬，其中教師之間的交流與合作已成為不可或缺的重要內(nèi)容。目前，內(nèi)地部分高職院校積極引進(jìn)臺(tái)灣技職院校的優(yōu)秀教師來校參與教學(xué)，兩岸教師互聘制度及聯(lián)合科研實(shí)驗(yàn)室的形成，為兩岸高職教師的交流與合作提供有效保障與路徑。

一、兩岸高職院校教師交流與合作的現(xiàn)狀分析

（一）兩岸職業(yè)教育教師發(fā)展?fàn)顩r。

臺(tái)灣地區(qū)在構(gòu)建職業(yè)教育體系過程中，將現(xiàn)代西方職業(yè)教育先進(jìn)的理念和東方儒家文化傳統(tǒng)相結(jié)合，建立與普通教育并重、上下立交、銜接互通的“中?！髮！究啤T士研究生—博士研究生”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在這套獨(dú)具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，職教師資成為不可或缺的核心支撐要素。

一流的師資構(gòu)建一流的教育。臺(tái)灣技職院校教師要求具備豐富的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教師學(xué)歷普遍高，一般具有留學(xué)歐美的背景，學(xué)術(shù)表現(xiàn)優(yōu)異，國際化程度高，教育教學(xué)技能強(qiáng)；很多教師是行業(yè)內(nèi)的大師，具有較高的知名度，擁有較大的話語權(quán)。臺(tái)灣職業(yè)教育學(xué)校的教師由專任教師、行政兼課教師、社會(huì)兼職教師和外籍教師構(gòu)成。據(jù)臺(tái)灣“教育部統(tǒng)計(jì)處”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，臺(tái)灣地區(qū)2008—2009學(xué)年度技專校院中公立學(xué)校教師4，275人，私立學(xué)校教師17，694人。其中，助理教授以上師資比率，公立學(xué)校為77.1%，私立學(xué)校為51.6%；具有博士學(xué)位師資比率，公立學(xué)校為69.3%，私立學(xué)校為43.3%①。此外，臺(tái)灣地區(qū)還制定了對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)規(guī)劃、實(shí)施與教學(xué)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)鑒機(jī)制，并配以教師培訓(xùn)制度，使每位教師以積極自覺的態(tài)度進(jìn)行不同階段的培訓(xùn)或進(jìn)修。儲(chǔ)備式的教師資源，強(qiáng)大的師資力量適應(yīng)并推動(dòng)著臺(tái)灣技職教育的發(fā)展。

大陸傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育是以?？平逃秊橹鳌８鶕?jù)2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》文件精神，內(nèi)地正加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，致力于構(gòu)建從中職到高職、應(yīng)用型本科再到專業(yè)學(xué)位研究生的現(xiàn)代高等職業(yè)教育學(xué)制體系。受傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型師資的影響，大陸高職院校過于強(qiáng)調(diào)教師扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，重視對(duì)職稱、學(xué)歷、理論成果和經(jīng)費(fèi)的要求，從而對(duì)教師的專業(yè)技術(shù)技能的教學(xué)應(yīng)用能力培養(yǎng)有所忽視，“雙師型”教師比例不高。從師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)上看，到2014年，我國1327所高職（專科）院校共有438，300名專任教師，其中正高級(jí)職稱18，638人，占專任教師總?cè)藬?shù)的4.25%；副高級(jí)職稱110，050人，占專任教師總?cè)藬?shù)的25.1%；中級(jí)職稱179，358人，占專任教師總?cè)藬?shù)的40.92%；初級(jí)職稱92，325人，占總?cè)藬?shù)的21.06%；無職稱37，929人，占專任教師總?cè)藬?shù)的8.65%②?？梢娢覈叩嚷殬I(yè)院校教師隊(duì)伍中，高級(jí)職稱所占比例不大，初、中級(jí)職稱人數(shù)偏多，結(jié)構(gòu)不平衡。從師資隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國高等職業(yè)院校專任教師中取得大學(xué)本科學(xué)歷占89%，碩士占10%，博士占1%，其中“雙師型”教師在我國高職院校中的平均比例僅為27%③。

（二）兩岸高職院校教師交流與合作的現(xiàn)狀。

在兩岸高職院校教師交流與合作活動(dòng)中，基于地域親緣與交通便捷條件，福建和廣東充當(dāng)了先行先試的重要角色。閩粵臺(tái)高等職業(yè)院校教師交流與合作呈現(xiàn)出日益開放與多元的格局。由廣東省高等教育學(xué)會(huì)與臺(tái)灣地區(qū)聯(lián)合從2005年起舉辦海峽兩岸（粵臺(tái)）高等教育論壇，推動(dòng)粵臺(tái)高校教師互聘和培訓(xùn)、科研合作等。2012年雙方共同成立“粵臺(tái)職業(yè)教育合作聯(lián)盟”，2013年簽署了實(shí)施協(xié)議，在此框架下，雙方開展合作一系列培訓(xùn)項(xiàng)目，2012年10月至今已派出6期271人次，其中包含高職的教師和管理人員的在職培訓(xùn)④。2009年，閩臺(tái)高職院校師資聯(lián)合培訓(xùn)工作依托福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所高校成立的7個(gè)高職師資培訓(xùn)中心開展，已舉辦8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員391人，邀請(qǐng)25名臺(tái)灣專家、39名內(nèi)地知名專家為參訓(xùn)學(xué)員授課，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是兩岸高職教育先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式及教學(xué)模式、教學(xué)方法等，主要采取專題報(bào)告、課堂講授、實(shí)踐操作、主題討論、參觀考察等形式進(jìn)行⑤。

在與臺(tái)灣優(yōu)秀師資的交流與合作中，閩粵地區(qū)高職院校教師在專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能方面均得到了不同程度的提高。同時(shí)，兩地區(qū)高職院校部分緊缺專業(yè)的應(yīng)用型師資不足也得到了一定的補(bǔ)充。

二、兩岸高職院校教師交流與合作的意義

近年來，兩岸高職院校通過教師互訪、學(xué)術(shù)研討、合作研究等形式的交流與合作，促進(jìn)了兩岸高職院校教學(xué)、科研水平的提高。不過這些活動(dòng)多帶有一定程度的自由、松散、民間性質(zhì)，缺乏整體性和常規(guī)性，屬于一種非常態(tài)的交流互動(dòng)。因此要使兩岸高職教師交流與合作正規(guī)化、常態(tài)化，需要建立保障兩岸高職院校教師交流與合作的常態(tài)化機(jī)制。

目前，兩岸的高職教育處在不同的發(fā)展階段，內(nèi)地的高等教育處于大眾化的發(fā)展中期，而臺(tái)灣的高等教育已進(jìn)入普及化。臺(tái)灣的高等教育資源相對(duì)優(yōu)質(zhì)、豐富，但生源嚴(yán)重不足。在師資方面，臺(tái)灣高校擁有博士學(xué)位的教師比例高于大陸高校，而且大部分教師具有海外教育背景，國際化程度高。其次臺(tái)灣重視“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，教師除具有高學(xué)歷以外，還要求至少有三至五年的企業(yè)的工作經(jīng)歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書，他們掌握企業(yè)對(duì)人才的需求，在教學(xué)中理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐教學(xué)中能突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。另外，臺(tái)灣的高職教育具有先進(jìn)的教育理念，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展緊密地結(jié)合在一起，他們現(xiàn)在大力發(fā)展“三創(chuàng)”教育，即“創(chuàng)意”、“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的要求。因此，通過兩岸高職院校教師交流學(xué)習(xí)、增進(jìn)彼此之間的了解，教師在專業(yè)技能方面能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提高專業(yè)水平，形成兩岸高職教育特色，完善高職教育體系的建立。在交流過程中，通過合作實(shí)踐，教師培養(yǎng)更多具備跨兩岸綜合職業(yè)素養(yǎng)的、技藝精湛的高端技術(shù)應(yīng)用人才，并且共同打造中華職業(yè)技術(shù)教育的品牌，搶占國際高職教育市場，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)跨國人才的需求，同時(shí)也為兩岸教育主管部門出臺(tái)雙邊教育政策提供決策參考和依據(jù)。

三、建立健全多方參與的兩岸高職教師交流與合作的有效機(jī)制

基于兩岸高職教師間存在的差異及交流與合作的必要性，要使兩岸高職教師的交流與合作正規(guī)化、常態(tài)化，必須創(chuàng)新兩岸高職教師交流與合作的有效機(jī)制，保障兩岸高職教師交流與合作有序進(jìn)行與可持續(xù)發(fā)展。

（一）組建兩岸職業(yè)教育聯(lián)盟，建立管理機(jī)制。

福建和廣東兩岸高職教師交流與合作的經(jīng)驗(yàn)證明，兩岸要深度融合，必須設(shè)立教育合作專責(zé)機(jī)構(gòu)，如兩岸教育合作協(xié)進(jìn)委員會(huì)或兩岸合作聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)研究、策劃、協(xié)調(diào)、評(píng)估教育合作事宜。所以組建兩岸職業(yè)教育聯(lián)盟很必要。2009年5月“海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心”在廈門揭牌成立，整合兩岸優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，推動(dòng)兩岸高職院校聯(lián)合培訓(xùn)師資，為推動(dòng)兩岸職業(yè)教育交流合作開展實(shí)質(zhì)性工作發(fā)揮了積極作用。2013年5月，海峽兩岸宣布成立“粵臺(tái)職業(yè)教育聯(lián)盟”，重點(diǎn)圍繞粵臺(tái)師資培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)交流及合作辦學(xué)等問題開展交流與合作，更深層次地促進(jìn)職業(yè)教育師資的協(xié)同發(fā)展。內(nèi)地其他地區(qū)可參照籌建，以完善的管理機(jī)制推進(jìn)教師的交流與合作。

（二）設(shè)立兩岸教師交流與合作基金，提供保障機(jī)制。

依靠個(gè)人或?qū)W校承擔(dān)大批教師往返于海峽兩岸進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作研究的費(fèi)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了鼓勵(lì)和方便更多教師往來參與交流合作，讓兩岸間交流與合作真正落到實(shí)處，建議兩岸相關(guān)部門牽頭設(shè)立“海峽兩岸高等職業(yè)教育與科研交流基金”，其資助范圍可包括：合作課程和教學(xué)資料的開發(fā)，教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是定期進(jìn)修和實(shí)地考察等活動(dòng)。

（三）整合兩岸高職院校優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)機(jī)制。

通過加強(qiáng)與臺(tái)灣職業(yè)院校合作培養(yǎng)“雙師型”教師，是提高內(nèi)地職業(yè)院校師資質(zhì)量的重要途徑。

1.依托“兩岸職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地”、“兩岸職業(yè)教育教學(xué)資源基地”，打造職業(yè)教育師資培訓(xùn)綜合平臺(tái)。通過完善教師進(jìn)修、培訓(xùn)制度，擴(kuò)大教師進(jìn)修、培訓(xùn)規(guī)模，鼓勵(lì)兩岸青年教師到對(duì)方一流大學(xué)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或者參加相關(guān)學(xué)科學(xué)術(shù)會(huì)議，有效發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用。聯(lián)合培訓(xùn)專業(yè)教師，建立職業(yè)教育優(yōu)秀專家資源庫，兩岸教師共享實(shí)訓(xùn)基地，共同編制教材，聯(lián)合進(jìn)行證照考核等。

2.建立教師交換互聘制度，每年由合作學(xué)校選派教師至合作方擔(dān)任教學(xué)工作，教師專長可以依照合作學(xué)校性質(zhì)及課程教學(xué)需要進(jìn)行遴選；選聘雙方教師到對(duì)方學(xué)校擔(dān)任短期或長期教學(xué)及研究，既可讓雙方教師有效進(jìn)行教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流，又可讓雙方學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到不同的教學(xué)理念。同時(shí)，采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、學(xué)科的人才的引進(jìn)力度，包括聘任臺(tái)灣地區(qū)知名高校的知名學(xué)者做兼職教授或客座教授等。

3.臺(tái)企和學(xué)校合作共建專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍。支持職業(yè)院校與臺(tái)資企業(yè)開展形式多樣的校企合作項(xiàng)目，建立教師企業(yè)實(shí)踐制度，教師深入企業(yè)實(shí)習(xí)，聘請(qǐng)臺(tái)企中的優(yōu)秀技術(shù)人員到職業(yè)院校任教，聯(lián)合舉辦專業(yè)教師技能培訓(xùn)。

4.建立教師評(píng)價(jià)制度。借鑒臺(tái)灣的師資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從課堂教學(xué)評(píng)估、學(xué)生的反饋情況、參與實(shí)踐培訓(xùn)的表現(xiàn)等方面對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

隨著兩岸高等職業(yè)教育交流的日益深入，教育資源一體化的趨勢日益明顯。實(shí)踐證明，海峽兩岸高職教師進(jìn)行交流與合作是促進(jìn)內(nèi)地職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑。兩岸高職院校應(yīng)秉承“擴(kuò)大交流，加強(qiáng)合作，共同發(fā)展”的重要原則，抓住時(shí)機(jī)和優(yōu)勢，通過兩岸高職院校教師交流與合作機(jī)制的建立，教師相互學(xué)習(xí)和借鑒，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，力爭為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)、實(shí)用的高技能人才。

注釋：

①姜平.海峽兩岸職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的比較研究.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.10：184.

②中華人民共和國教育部.2014年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_20

14/.

③魏敏.我國高職院校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀的國際比較與思考.當(dāng)代教育論壇，2008.6：79.

④張耀榮.共同促進(jìn)兩岸大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展——第九屆海峽兩岸（粵臺(tái)）高等教育論壇綜述.高教探索，2015.5：121.

⑤海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心.2009年閩臺(tái)高職院校師資聯(lián)合培訓(xùn)工作總結(jié)會(huì)在泉州召開.http：//www.hxzyedu.cn.

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