基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的浙江高職院校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化研究

盛國

摘 要：高職院校的專業(yè)設(shè)置能否滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求是專業(yè)設(shè)置的根本依據(jù)。文章對浙江省48所高職院校設(shè)置的專業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的關(guān)聯(lián)性，探究影響專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性的原因，提出加強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性的對策。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；專業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

專業(yè)設(shè)置是高職教育與社會(huì)需求緊密聯(lián)系的紐帶。專業(yè)設(shè)置合理，是高職院校提高人才培養(yǎng)效率，凸顯辦學(xué)特色，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，推動(dòng)高職教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出，“針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個(gè)重要特色。2010年，《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010～2015）》明確指出，要“調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求……引導(dǎo)各地政府和院校根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和畢業(yè)生就業(yè)等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化專業(yè)布局，主動(dòng)適應(yīng)市場需求。”因此，研究分析高職院校如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢，根據(jù)人才需求和就業(yè)狀態(tài)，靈活地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，努力提高與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，是一個(gè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、浙江省高職教育現(xiàn)狀及專業(yè)設(shè)置分析

截止到2015年，全省共有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校48所，占全省高校數(shù)量的44.4%。全省共有全日制高職在校生規(guī)模31.91萬人，較2008年的29.46萬人，增長了8.32%，占全省高校在校生數(shù)33.33%，校均規(guī)模7090人，如圖1所示 。

全省高職院校通過主動(dòng)調(diào)整（增設(shè)、改造、撤銷）專業(yè)設(shè)置，專業(yè)布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)規(guī)模得到不斷優(yōu)化。截止到2015年，全省高職院校專業(yè)設(shè)置數(shù)從269個(gè)增加到314個(gè)，覆蓋了高職高專教育全部19個(gè)專業(yè)大類。專業(yè)點(diǎn)數(shù)從1061個(gè)增加到1176個(gè)，校均專業(yè)數(shù)26個(gè)。2013年招生專業(yè)數(shù)285個(gè)，占全部開設(shè)專業(yè)數(shù)的90.76%；招生專業(yè)點(diǎn)數(shù)1060個(gè)，占全部專業(yè)點(diǎn)數(shù)的90.14%如圖2所示。

總體專業(yè)中，一產(chǎn)類專業(yè)15個(gè)，比例4.78%，專業(yè)點(diǎn)41個(gè)，比例3.49%；二產(chǎn)類專業(yè)130個(gè)，比例41.40%，專業(yè)點(diǎn)545個(gè)，比例46.34%；三產(chǎn)類專業(yè)169個(gè)，比例53.82%，專業(yè)點(diǎn)590個(gè)，比例50.17%。專業(yè)開設(shè)排列前5位的大類是：財(cái)經(jīng)類、制造類、電子信息類、土建類和文化教育類，分別占總專業(yè)點(diǎn)數(shù)的19.39%、14.63%、13.52%、10.12%和7.82%。其中，開設(shè)前10位的專業(yè)（院校數(shù)）是：會(huì)計(jì)（28）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)（27）、電子商務(wù)（24）、物流管理（24）、機(jī)電一體化技術(shù)（23）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（22）、市場營銷（20）、商務(wù)英語（20）、計(jì)算機(jī)信息管理（19）、酒店管理（19）。2015年，招生規(guī)模排名前10位的專業(yè)（人數(shù)）分別是：會(huì)計(jì)（7691）、建筑工程技術(shù)（3176）、電子商務(wù)（3170）、酒店管理（3057）、機(jī)電一體化技術(shù)（2882）、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)（2693）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)（2528）、市場營銷（2430）、護(hù)理（2430）、物流管理（2154），如表1所示。

二、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和趨勢分析

“十二五”時(shí)期，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)有兩個(gè)比較明顯的趨勢。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，其作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級“催化劑”的作用大大增強(qiáng)。二是企業(yè)向外投資經(jīng)?；a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向外延伸，對省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的不利影響將有所弱化，但對浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級、要素優(yōu)化配置，則具有較大的積極作用。

與迅速增長的經(jīng)濟(jì)總量相對應(yīng)，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了層次優(yōu)化升級的過程。從表2可以看出，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2011年的4.9：51.2：43.9轉(zhuǎn)變?yōu)?015年的4.3：45.9：49.8。浙江省第一產(chǎn)業(yè)比重一直遠(yuǎn)低于第二、三產(chǎn)業(yè)，且呈現(xiàn)不斷下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重增長迅速。截止到2014年，浙江省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值19221.51億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)47.9%，高出第二產(chǎn)業(yè)0.2個(gè)百分點(diǎn)，首次形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中不難看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)具有互為因果的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)引起勞動(dòng)投入的重新配置，從而牽動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變；就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)引起收入結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)能較好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變時(shí)，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)就能較好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的要求，從而促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)；當(dāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)難以適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變時(shí)，或者調(diào)整時(shí)滯過長時(shí)，就會(huì)影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)的增長和就業(yè)的增長，從而影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

由表3可知：2015年，浙江省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例（%）為4.3：45.9：49.8，對應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)比例（%）為8.6：45.3：46.1。5年來，第一產(chǎn)業(yè)類專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例呈現(xiàn)反方向變動(dòng)，但結(jié)構(gòu)比例在逐步趨向一致。第二產(chǎn)業(yè)類專業(yè)比例偏低7.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)比例偏高7.7個(gè)百分點(diǎn)，但專業(yè)結(jié)構(gòu)與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化方向趨向一致。但從專業(yè)設(shè)置看，部分專業(yè)布點(diǎn)過多、某些專業(yè)報(bào)到率偏低、個(gè)別專業(yè)招生規(guī)模少于20人等，新能源和部分新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)則存在空白。

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，未來一段時(shí)間，浙江省第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重將降低，但科技化、產(chǎn)業(yè)化和綠色可持續(xù)將成為主要特點(diǎn)，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背后，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的大趨勢，同時(shí)勞動(dòng)力將向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的比重會(huì)逐步加大。未來的就業(yè)方向應(yīng)更多聚焦于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是基于全球?qū)拵?、大?shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和管理支撐的信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展之上，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和深度滲透，成為服務(wù)業(yè)的最強(qiáng)勁動(dòng)力。

三、浙江省高職院校專業(yè)設(shè)置建議

隨著十三五規(guī)劃的開展，高職教育將會(huì)面臨新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，專業(yè)設(shè)置能否符合市場的需求會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的作用。因此，急需構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的服務(wù)型高等職業(yè)教育體系。具體在專業(yè)設(shè)置上，可從以下方面展開努力：

（一）重視專業(yè)設(shè)置建設(shè)規(guī)劃，確保專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性

專業(yè)設(shè)置是高職院校建設(shè)和發(fā)展的立足點(diǎn)，高職院校應(yīng)高度重視學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和規(guī)劃。學(xué)校應(yīng)以《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》和《浙江省教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等為引領(lǐng)，依據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域未來五年或十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，立足當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在進(jìn)行充分的市場調(diào)研和分析認(rèn)證的基礎(chǔ)上，制定本校五年或十年專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)開展學(xué)校的專業(yè)建設(shè)工作，使專業(yè)設(shè)置具有一定的前瞻性。建議學(xué)校成立專業(yè)設(shè)置與認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任組長，將專業(yè)設(shè)置作為學(xué)校發(fā)展和教學(xué)工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保學(xué)校專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和規(guī)范性。

（二）依據(jù)浙江省產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)專業(yè)集群

專業(yè)設(shè)置是否合理關(guān)系到培養(yǎng)的人才是否“適銷對路”，在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、與產(chǎn)業(yè)相銜接的原則。學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對人才需求發(fā)展勢態(tài)作深入了解，并將調(diào)查結(jié)果作為專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。就浙江省高職院校而言，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對實(shí)用性人才的需求，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群，不斷優(yōu)化、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)同發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢，以資源整合為核心，集中優(yōu)勢資源打造學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)，構(gòu)建以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的特色專業(yè)集群。

浙江省十三五規(guī)劃建議提出：深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，集中力量做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精絲綢、黃酒、茶葉等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，著力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)。到2020年浙江省以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為龍頭的服務(wù)經(jīng)濟(jì)將加速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，逐步形成高層次的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)調(diào)整為4：46：50。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高職院校在專業(yè)優(yōu)化設(shè)置中應(yīng)加強(qiáng)浙江七大萬億級產(chǎn)業(yè)集群及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相應(yīng)專業(yè)集群的設(shè)置并努力培育其成為優(yōu)勢特色專業(yè)，從而較好地滿足未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能應(yīng)用型人才的需求。

（三）建立政府、行業(yè)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是當(dāng)前我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向，高職院校在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置等方面應(yīng)更多地征求企業(yè)的意見，把市場的短周期性和人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)性有效地結(jié)合起來，建立政府部門宏觀統(tǒng)籌為主導(dǎo)、行業(yè)部門中觀指導(dǎo)為依托、多種合作主體協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，共同參與投資和管理，共同分享利益的多主體辦學(xué)機(jī)制，不僅能滿足行業(yè)、企業(yè)當(dāng)前的需要，也可滿足行業(yè)、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，還可解決畢業(yè)生的出路，滿足社會(huì)需求的變化。

總之，高職院校要對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來完善專業(yè)體系，加快傳統(tǒng)專業(yè)改造，促進(jìn)高職院校專業(yè)錯(cuò)位特色發(fā)展，引導(dǎo)高職院?！皩I(yè)鏈”對接“產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈”。引導(dǎo)各校做強(qiáng)主體專業(yè)，形成特色優(yōu)勢與核心競爭力。

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