高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

陳澤峰

摘 要：學(xué)生黨支部作為高校最基層的黨組織，是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁，承擔(dān)著發(fā)展學(xué)生黨員、開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要職責(zé)，與大學(xué)生聯(lián)系較為密切，影響較為直接。結(jié)合A農(nóng)業(yè)大學(xué)B學(xué)院學(xué)生黨支部的建設(shè)情況，分析高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀，并提出改善大學(xué)生黨支部建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨支部；建設(shè)

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）06-0145-02

習(xí)近平總書記在第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證，高校要全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。在新形勢(shì)下，黨中央對(duì)高?；鶎狱h建愈發(fā)重視，也提出了更多、更高的要求。

學(xué)生黨支部，作為高校最基層的黨組織，是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁，承擔(dān)著發(fā)展學(xué)生黨員、開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要職責(zé)。推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)是落實(shí)黨和國(guó)家教育方針的重要保證，是促進(jìn)和諧校園建設(shè)和發(fā)展的有力保障。近年來(lái)，A農(nóng)業(yè)大學(xué)B學(xué)院積極響應(yīng)黨中央的要求，格外重視基層黨建工作，本文結(jié)合該學(xué)院學(xué)生黨支部建設(shè)的工作實(shí)際，分析當(dāng)前高?；鶎狱h支部建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題，并結(jié)合B學(xué)院實(shí)際情況，提出針對(duì)性建議。

一、學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

1.隊(duì)伍穩(wěn)定，基層組織全覆蓋。目前，A農(nóng)業(yè)大學(xué)B學(xué)院共劃分18個(gè)學(xué)生黨支部，其中，本科學(xué)生黨支部11個(gè)，研究生黨支部7個(gè)。以專業(yè)為主要?jiǎng)澐忠罁?jù)，結(jié)合年級(jí)、班級(jí)、研究方向等類型進(jìn)行設(shè)立。將支部建在專業(yè)班級(jí)上，可以使得黨支部建設(shè)和班級(jí)、專業(yè)管理相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在自我管理、自我教育和自我服務(wù)中的作用，便于加強(qiáng)基層黨支部管理和組織學(xué)生開展黨的活動(dòng)，利于有效推動(dòng)研究生黨支部的建設(shè)和發(fā)展。B學(xué)院學(xué)生黨員隊(duì)伍較為穩(wěn)定，研究生中黨員隊(duì)伍龐大。來(lái)自本次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年2月，A農(nóng)業(yè)大學(xué)B學(xué)院在校學(xué)生共計(jì)2 546人，其中本科生2 203人、研究生343人，共有學(xué)生黨員（含預(yù)備黨員）404人，占總?cè)藬?shù)的15.87%。本科黨員人數(shù)230人，占本科生總數(shù)的10.44%；研究生黨員為174人，占研究生總數(shù)的50.73%。

2.寓黨建于社會(huì)實(shí)踐。B學(xué)院貫徹落實(shí)預(yù)備黨員“六個(gè)一”工程、扎實(shí)開展創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”，鼓勵(lì)學(xué)生利用休息時(shí)間開展社會(huì)調(diào)查和“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，要求每一位黨員利用課余時(shí)間，參與義工志愿活動(dòng)。近年來(lái)，該學(xué)院累計(jì)支持學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目152個(gè)，帶動(dòng)學(xué)生1 156人（主要以黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子為主）。通過(guò)充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的黨建載體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參加包括校園義務(wù)植樹、廣交會(huì)、旅博會(huì)等大型博覽會(huì)的志愿者活動(dòng)，為廣東扶貧濟(jì)困、愛心包裹等活動(dòng)募捐，到西關(guān)社區(qū)、逢源社區(qū)等參加義工活動(dòng)，有效提升了學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了高校基層黨支部建設(shè)與社會(huì)效益的共贏。

3.三合一支部建設(shè)新機(jī)制。B學(xué)院創(chuàng)新建立“理論專題學(xué)習(xí)”引導(dǎo)、“支部活動(dòng)策劃”帶動(dòng)、“主題特色活動(dòng)”承接的三合一學(xué)生基層黨組工作機(jī)制。首先，通過(guò)開展黨課學(xué)習(xí)與特色主題講座，引導(dǎo)學(xué)生參與黨建理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真閱讀有關(guān)馬克思主義和黨理論體系建設(shè)的經(jīng)典著作、聆聽專家講解，加深學(xué)生黨員的政治認(rèn)同感；同時(shí)，結(jié)合不同時(shí)期的新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行黨員再教育主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員素養(yǎng)。其次，實(shí)施“支部活動(dòng)策劃”項(xiàng)目，讓學(xué)生自己籌劃“日常支部活動(dòng)”，設(shè)定“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”的規(guī)劃，激發(fā)學(xué)生黨員積極探索基層黨建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，為提高活動(dòng)參與率及基層學(xué)生黨組織的凝聚力打下基礎(chǔ)。最后，通過(guò)開展七一評(píng)比、支部活動(dòng)策劃大賽、征文、攝影、辯論等主題活動(dòng)，將學(xué)生黨支部建設(shè)與學(xué)生課余生活結(jié)合起來(lái)，發(fā)展和繁榮校園文化的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)與能力的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.巧用媒體入基層。媒體作為基層黨支部建設(shè)的重要介質(zhì)，B學(xué)院尤其重視其在學(xué)生黨建中發(fā)揮的重要作用。一方面，堅(jiān)持推選和訂閱優(yōu)秀黨建讀物，通過(guò)課堂播放學(xué)習(xí)視頻及電影等傳統(tǒng)傳播方式，開展黨員思想教育；另一方面，結(jié)合學(xué)生生活實(shí)際，開發(fā)數(shù)字黨建產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)，包括在學(xué)院網(wǎng)站建立黨支部博客，成員實(shí)時(shí)共享學(xué)習(xí)心得和思想動(dòng)態(tài)；通過(guò)學(xué)院官方微信公眾平臺(tái)，每天同步更新黨建教育學(xué)習(xí)視頻；以及引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注優(yōu)秀黨員公眾號(hào)等，構(gòu)建了“線上—線下”雙向互動(dòng)的黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

二、學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題

1.缺乏有效的溝通機(jī)制。主要表現(xiàn)為支部?jī)?nèi)黨員之間的交流缺乏。該學(xué)院每個(gè)支部都建立了QQ群、微信群以及支部博客作為溝通平臺(tái)，也有部分支部在微信建立支部公眾號(hào)，但目前大部分的成員互動(dòng)僅僅在支部會(huì)議時(shí)進(jìn)行，成員之間利用這些工具進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，思想交流的較少，而這些溝通平臺(tái)也逐漸淪為了發(fā)“通知”的工具。另外，支部之間較少有互動(dòng)。同專業(yè)的支部有時(shí)會(huì)聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)或講座，但是不同專業(yè)的支部則很少進(jìn)行溝通交流。不論是在專業(yè)學(xué)術(shù)意見的交流上，或是在支部建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)交流上，支部之間的溝通都是欠缺的。

2.部分支委對(duì)于黨務(wù)不夠熟練。高校學(xué)生黨支部的書記和副書記作為支部的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是帶領(lǐng)基層組織發(fā)展的關(guān)鍵力量，需具備較高的思想道德建設(shè)水平和工作組織能力。在本次訪談中，85%的現(xiàn)任黨支部委員表示，在接受過(guò)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，能夠比較熟悉地開展黨務(wù)工作。但有15%的支委表示，盡管接受過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是未能夠及時(shí)地深入學(xué)習(xí)和理解，接手工作以后會(huì)比較無(wú)措。此外，少數(shù)黨支部的委員們表示，內(nèi)部缺乏有效的分工，以致工作效率并不理想，也無(wú)法很好地配合黨務(wù)工作部門進(jìn)行工作。

3.部分支部的黨組活動(dòng)較為單一。據(jù)調(diào)查，B學(xué)院個(gè)別學(xué)生黨支部在開展支部活動(dòng)都是以支部全體會(huì)議的形式開展，每學(xué)期定期舉辦1-2次支部會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容多以通表大會(huì)或黨的文件和精神學(xué)習(xí)為主，而較少開展有特色的活動(dòng)。此外，在本次調(diào)查中，90%的支委們?cè)谠L談時(shí)表示想過(guò)要?jiǎng)?chuàng)新支部活動(dòng)，但是不知道該如何創(chuàng)新；也有部分支部支委表示曾經(jīng)試過(guò)舉辦形式不一的支部活動(dòng)，但礙于支部黨員積極性不高而沒有進(jìn)行更多的嘗試。

三、促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)的對(duì)策建議

1.以新媒體為載體，增進(jìn)基層黨組溝通。一方面，構(gòu)建輔導(dǎo)員與學(xué)生、支委與支部成員的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。當(dāng)代大學(xué)生是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的背景下成長(zhǎng)起來(lái)的。輔導(dǎo)員、支部書記要積極引導(dǎo)學(xué)生黨員合理利用博客、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，強(qiáng)化通過(guò)QQ、飛信、微信等現(xiàn)代化通信手段構(gòu)建與學(xué)生之間的交流互動(dòng)。支委定期向書記匯報(bào)工作，書記通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與學(xué)生互動(dòng)。另一方面，有效利用媒體平臺(tái)，增進(jìn)支部間互動(dòng)交流。以新媒體為載體，干部加大力度號(hào)召不同支部聯(lián)合開展形式多樣的支部活動(dòng)，以緩解不同年級(jí)、不同專業(yè)黨支部之間的陌生感；也能在聯(lián)合策劃活動(dòng)的過(guò)程中，改變過(guò)去以管理者為核心的管理模式，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的主觀能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)基層黨員自我管理與自我教育管理相結(jié)合。

2.完善支委分工，建立培訓(xùn)制度。建立支委培訓(xùn)制度，明確支委分工與職責(zé)，提高工作效率。每年支委換屆后，由黨務(wù)工作部組織，集中對(duì)支委進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括：思想培訓(xùn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)三方面。思想培訓(xùn)主要是針對(duì)支委的思想建設(shè)，以培養(yǎng)和提高支委的責(zé)任感和思想覺悟，為做好支部工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)的旨意是提高支委的組織能力和工作能力，培訓(xùn)支委策劃專業(yè)化的支部活動(dòng)，提高支委關(guān)于日常黨務(wù)工作的效率，平衡好專業(yè)學(xué)習(xí)和支部工作的關(guān)系。而業(yè)務(wù)培訓(xùn)則針對(duì)各支委的分工配合，以及常規(guī)黨務(wù)工作的內(nèi)容，如發(fā)展黨員的工作流程、黨員檔案的管理要求等內(nèi)容。

3.結(jié)合專業(yè)特色，創(chuàng)新支部活動(dòng)形式。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，支部活動(dòng)枯燥單一的較大的原因是學(xué)生黨員對(duì)支部活動(dòng)的印象，認(rèn)為支部生活應(yīng)該嚴(yán)肅。然而，黨組活動(dòng)嚴(yán)肅并不等于不可以豐富與創(chuàng)新。只有以學(xué)生群體需求與特點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合黨建要求與學(xué)生素質(zhì)綜合提升為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，才能有效增加學(xué)生參與黨組織活動(dòng)的熱情和積極性，從而增強(qiáng)學(xué)生黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

各黨支部在保持最基本的支部通表大會(huì)和黨知識(shí)學(xué)習(xí)研討會(huì)議之余，可以以支部為單位自主組隊(duì)，結(jié)合專業(yè)知識(shí)和特色進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和下鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)、圍繞黨的理論開展支部間的黨史時(shí)事問答競(jìng)賽、品味書香的晨讀活動(dòng)、利用微信公眾平臺(tái)進(jìn)行主題征文比賽、聯(lián)合其他學(xué)院舉行專題辯論；同時(shí)，可以開展一些戶外活動(dòng)，如重溫紅色之旅、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)；另外，也可以并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開展一些創(chuàng)意活動(dòng)，如社區(qū)規(guī)劃策劃活動(dòng)、宿舍社區(qū)園林設(shè)計(jì)方案等等的創(chuàng)意活動(dòng)。

4.培育支部文化，提高黨性修養(yǎng)。組織文化對(duì)組織成員的價(jià)值和行為選擇具有引導(dǎo)、約束和凝聚的作用。高校學(xué)生黨支部的組織文化建設(shè)，是基層黨組織建設(shè)的重要一環(huán)。各支部發(fā)展黨員要嚴(yán)明嚴(yán)格，考察學(xué)生長(zhǎng)期態(tài)度與習(xí)慣；對(duì)于考察期的預(yù)備黨員，要注重參加黨課學(xué)習(xí)；積極進(jìn)入組織的黨員，要通過(guò)再教育、不斷學(xué)習(xí)以及遞交思想?yún)R報(bào)等方式，積極提升黨性修養(yǎng)。學(xué)生黨支部也要積極培育各基層組織的文化建設(shè)，打造各具特色的黨支部精神文化；發(fā)揮學(xué)生黨員的能動(dòng)性，通過(guò)民主方式，完善黨支部各項(xiàng)制度，提高學(xué)生黨員對(duì)支部制度的關(guān)注和認(rèn)同；重點(diǎn)突出黨員先進(jìn)性的培育，鼓勵(lì)學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐上的先鋒作用，如堅(jiān)持志愿服務(wù)、深入基層群眾等，打造支部的行為文化。

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