大學生黨員常態(tài)化教育的創(chuàng)新路徑探索

王洋

摘 要： 大學生成長檔案是以成長手冊的形式，分層分類記錄大學生黨員從遞交入黨申請書起全面發(fā)展的過程。立足大學生黨員常態(tài)化教育存在的機制不完善、形式不豐富、載體較單一等問題，成長檔案制度的建立不僅有利于記錄學生黨員的成長全程，而且有利于實現(xiàn)基層黨組織對學生黨員的動態(tài)管理與科學評價?；鶎訉W生黨組織應在上級黨委領導下，廣泛征集意見，分層分類實施，健全檔案制度，促進過程管理，強化動態(tài)指導，真正實現(xiàn)大學生黨員的常態(tài)化、全程化教育。

關鍵詞： 學生黨員 常態(tài)化教育 創(chuàng)新路徑 成長檔案

常態(tài)化教育是大學生黨建工作的重要著力點，其實施成效直接關系大學生黨員隊伍的純潔性、先進性，有力影響高校全面深化改革、提升黨建水平的大局。“成長檔案作為一種課程評價方法，最早使用于畫家、攝影師等藝術工作者”[1]。他們通過收集藝術生涯的代表性作品，記錄藝術生涯的發(fā)展過程。后來成長檔案被中小學廣泛應用，作為過程性評價載體全面反映學生的素質發(fā)展歷程。大學生成長檔案即是以成長手冊的形式，分層分類記錄大學生黨員從遞交入黨申請書起全面發(fā)展的過程，將過程評價與結果評價、定量評價與定性評價有機結合，力求實現(xiàn)對大學生黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育、考核全程化、動態(tài)化跟蹤，從而提升大學生黨建工作的科學化水平。

一、大學生黨員常態(tài)化教育存在的主要問題

大學生黨員是學生中的骨干分子，抓好黨員隊伍建設關系到高校黨建工作的基礎。長期以來，高校高度重視黨員隊伍建設，在學生黨員的教育培養(yǎng)上取得可喜的成績。但不容忽視的是，部分高校在學生黨員的常態(tài)化教育方面還存在一些不足，如體制機制上還不夠系統(tǒng)規(guī)范，教育形式和內容的針對性、實效性還不強。

1.常態(tài)化教育的體制機制有待進一步完善。常態(tài)化教育是大學生黨建工作的核心任務，但囿于各方面體制機制的因素，部分高校缺乏對常態(tài)化教育的頂層設計，教育培養(yǎng)規(guī)劃還不夠系統(tǒng)健全，常態(tài)化教育的制度化水平還有待提高。在部分高校的黨建制度體系中，常態(tài)化教育還未真正在基層學生黨組織蓋邊沉底，尤其是缺少具體的、可操作的制度模式作為參照，這就使得部分高校在大學生黨員常態(tài)化教育方面的缺位，大學生黨建工作易于出現(xiàn)“重前期選拔，輕后期培養(yǎng)”、“重發(fā)展結果，輕教育過程”的問題，從而影響基層學生黨組織先進性的發(fā)揮。

2.常態(tài)化教育的形式內容有待進一步豐富。體制機制不夠完善，直接導致大學生黨員的教育培養(yǎng)缺乏常態(tài)性與科學性。如今，大學生黨員的教育培養(yǎng)主要是以黨校的分級培訓、遞交思想?yún)R報、組織生活會、集中性的主題教育為主，缺少有特色、有品牌影響力的常態(tài)化平臺，大學生黨員的自我學習、自我凈化、自我提高缺乏載體支撐。尤其在信息網(wǎng)絡化的背景下，如何充分利用網(wǎng)絡平臺開展常態(tài)化教育，成為大學生黨建工作必須面臨的問題。單一的教育形式不僅不利于激發(fā)大學生黨員自我發(fā)展的內驅性，而且無法保障黨員教育培養(yǎng)的實效性，黨員的主體參與意識較低。

3.常態(tài)化教育的評價載體有待進一步補充。優(yōu)化評價機制是推進黨員常態(tài)化教育的重要動力，在傳統(tǒng)的黨建工作模式中，黨員教育培養(yǎng)的評價載體比較單一，主要是以程序性的檔案記錄為主，如入黨積極分子教育考察登記表，預備黨員教育考察登記表，團組織推優(yōu)表，群眾座談會會議記錄等，更偏重于對黨員教育培養(yǎng)的結果評價與定性評價，在定量與過程評價方面有所欠缺。對正式黨員而言，甚至缺乏程序性的檔案記錄，正式黨員的再教育嚴重缺乏評價載體，這在一定程度上大大影響正式黨員的常態(tài)化教育質量，不利于保持學生黨員的純潔性與先進性。

二、大學生黨員成長檔案對常態(tài)化教育的重要意義

大學生黨員成長檔案是一種“科學的、規(guī)范的、動態(tài)地記錄高校大學生在黨員發(fā)展、教育與管理等綜合內容的資料的綜合”[2]。它不僅全面反映了大學生黨員的成長過程，而且為黨員的常態(tài)化教育提供了集記錄、管理與評價于一體的載體。

1.有利于全面記錄黨員常態(tài)化教育的過程。成長檔案以學校黨委、黨支部對黨員及入黨積極分子的教育要求為指導，力求從基本信息、思想學習、學風幫扶、素質能力培養(yǎng)、服務實踐等多方面、全程化記錄黨員、入黨積極分子接受教育的過程與自我提高的收獲。其中不僅注重教育過程的記錄，而且突出收獲體會的總結，比如在基本信息部分，既包括學分績點、素質能力培養(yǎng)學分等數(shù)字的記錄，又包括思想?yún)R報、黨團學習等內容的總結，大大豐富了傳統(tǒng)的黨員教育檔案模式，能夠使常態(tài)化教育有據(jù)可依、有章可循、有記錄有查，更加立體化、過程化。黨員記錄成長檔案的過程，也是自我審視、自我剖析、自我提升的過程，有利于明確發(fā)展方向，增強永葆先進性的自覺意識。

2.有利于實現(xiàn)對黨員教育的跟蹤動態(tài)管理。成長檔案伴隨黨員教育的始終，能夠全面反映黨員受教育的全過程。比如在思想學習模塊，成長檔案即會從黨團教育、思想學習、思想?yún)R報等三個層次記錄黨員的思想成長過程。入黨介紹人或入黨聯(lián)系人通過定期對預備黨員或入黨積極分子成長檔案的考察，黨支委及黨建輔導員通過對正式黨員成長檔案的評價，能夠及時掌握黨員與入黨積極分子在思想政治、專業(yè)學習、服務師生等方面的情況，并及時針對他們在思想與行動的不足，提出自我完善、自我提高的可行化建議，為他們發(fā)展自我提供有力指導。尤其是對入黨積極分子成長檔案的定期考察，有利于增強黨員發(fā)展工作的科學性與全面性，提高黨員發(fā)展質量。

3.有利于為黨員教育培養(yǎng)提供常態(tài)化評價載體。常態(tài)化評價載體有利于及時對大學生黨員教育進行實效性評估，有利于大學生黨員時時、處處總結學習成果，記錄成長過程，有利于入黨介紹人或入黨聯(lián)系人全面了解黨員或入黨積極分子的受教育情況，從而增強黨員教育培養(yǎng)的針對性、個性化。成長檔案作為黨員教育培養(yǎng)的常態(tài)化評價載體，有效補充了以程序性檔案為主的檔案體系、翔實的過程記錄、生動的體會總結，使黨員教育更全程化、科學化、生動化，有利于全面提高學生黨員質量，督促學生黨員始終保持先進性意識，發(fā)揮服務師生的積極作用。

三、大學生黨員成長檔案的主要內容及實施步驟

大學生黨員成長檔案應緊密圍繞高校的人才目標，因校制宜，結合各高校、院系的人才培養(yǎng)實際，科學制定成長檔案的主要內容及實施細則，充分發(fā)揮成長檔案對黨員常態(tài)化教育的積極作用。

1.廣泛征集意見，分層分類實施。黨員成長檔案應在上級黨委的領導下，在廣泛征集支部黨員、入黨積極分子及普通同學意見的基礎上，對照正式黨員、預備黨員及入黨積極分子的不同教育培養(yǎng)要求，分層分類設計檔案內容，在統(tǒng)一的設計框架下應更加凸顯成長檔案的個性化，發(fā)揮成長檔案對黨員個體發(fā)展的指導意義。在入黨積極分子成長檔案方面，應包括積極分子在思想學習、黨團教育、黨校培訓、公益實踐、科技創(chuàng)新等方面的成長記錄；相較入黨積極分子成長檔案而言，黨員成長檔案應在其基礎上，增添黨員示范服務崗、黨員崗位實習、黨員聯(lián)系宿舍記錄情況表等內容，體現(xiàn)出黨員與入黨積極分子教育培養(yǎng)的不同要求。

2.健全檔案制度，促進過程管理?；鶎狱h組織應加強制度化管理，起草出臺《大學生成長檔案管理辦法》，明確各類成長檔案的填寫要求與管理規(guī)范，建構制度完善、分層分類的成長檔案體系。檔案填寫人員應本著實事求是的精神，認真記錄個人在思想學習、學風幫扶、專題實踐、志愿公益等方面的活動記錄與收獲體驗，科學總結自己在黨員教育培養(yǎng)過程中的思想認識歷程。入黨介紹人與入黨聯(lián)系人應以黨小組會為組織載體，定期收集、評估教育培養(yǎng)對象成長檔案的填寫質量，對填寫態(tài)度不認真、填寫內容不真實的個體提出改正的意見，督促其限期整改，確保成長檔案制度能夠真正得到落實。

3.強化動態(tài)指導，實現(xiàn)常態(tài)教育。黨支部應充分發(fā)揮成長檔案在黨員考核評價中的作用。在成長檔案考察意見模塊中，入黨介紹人或入黨聯(lián)系人應通過定期談話與非正式溝通的方式，系統(tǒng)了解教育培養(yǎng)對象的成長檔案內容與實際行動表現(xiàn)，客觀、公正、全面地對教育培養(yǎng)對象進行發(fā)展評價，在充分肯定教育培養(yǎng)對象積極進步的基礎上，及時指出其在思想學習、學風幫扶、服務師生、素質培養(yǎng)等方面的改進方向，引導他們更加堅定理想信仰，增強服務師生的本領。成長檔案的記錄情況應作為發(fā)展對象確立、預備黨員轉正、正式黨員考核的重要依據(jù)。

黨員成長檔案作為新形勢下加強黨員常態(tài)化教育的重要抓手與載體，對提高黨員的黨性修養(yǎng)，確保黨員隊伍的純潔性、先進性無疑具有創(chuàng)新性意義。作為學生黨員程序性檔案的有益補充，它以“記錄思想成長，促進常態(tài)教育”為主旨，既是一部學生黨員不斷追求思想進步、勇于擔當社會責任的發(fā)展記錄冊，又是一份激勵學生黨員永葆先進性，彰顯模范作用的考核表?；鶎訉W生黨組織應結合自身實際，建立與完善大學生黨員成長檔案制度，努力為提高大學生黨建工作水平、永葆學生黨員先進性作出貢獻。

參考文獻：

[1]李鵬飛.信息化背景下的學生黨員“成長檔案”構建[J].山東檔案，2015（5）：38.

[2]鄧壽群.高校大學生黨員“成長檔案”構建初探[J].蘭臺世界，2012（35）：103.

課題項目：2015年江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會課題《校企協(xié)同視域下高校實踐育人的常態(tài)化機制與路徑研究》，項目編號：2015JYDJ-YB0056；南京航空航天大學2015年基層黨建創(chuàng)新項目“大學生黨員全過程、常態(tài)化教育管理的實踐探索”，項目編號：DJSJ2015B05；南京航空航天大學2015年黨建與思想政治工作研究項目“全員育人視角下思政教育方法與路徑創(chuàng)新性研究”，項目編號：DJYJ2015B01。